Дело № 2-4620/18

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 25 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Захаровой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Служба весового контроля Республика Башкортостан к ООО ТД «Евростандарт» о взыскании ущерба, 

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Служба весового контроля Республика Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба. В обоснование иска указано, что {Дата изъята} при осуществлении весового контроля на 112 км автодороги Уфа-Бирск-Янаул сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками истца было произведено взвешивание транспортного средства тягач марки VOLVO, модель FN 12460, гос. рег. знак {Номер изъят}, прицеп марки CHEREAU, гос. рег. знак {Номер изъят} принадлежащего ФИО1 и под управлением водителя ФИО2, выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 195 898 руб., которая в добровольном порядке в 10-дневный срок, предусмотренный актом взвешивания от {Дата изъята}, ФИО1 уплачена не была. Претензионное письмо оставлено без ответа и удовлетворения. Просят взыскать сумму ущерба в размере 195 898 руб. с ФИО1 в судебном порядке.

Определением суда от 25.10.2018 г. на основании ходатайства представителя истца произведена замена ответчика ФИО1 на надлежащего ООО ТД «Евростандарт».

В судебное заседание представитель ГКУ Служба весового контроля Республика Башкортостан не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Выражено согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика ООО ТД «Евростандарт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлялось судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая, что риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших представителя Общества возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 г. № 50 «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального, местного значения» утвержден порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным договорам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 г. № 1321-р в период с 01.04.2016 г. по 30.04.2016 г., введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2, 3 к указанному распоряжению.

Указанное распоряжение было опубликовано в средствах массовой информации Республики Башкортостан и размещено в сети Интернет на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru), на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и сельскому хозяйству (gostrans.bashkortostan.ru).

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

На основании п. 1 ст. 31 того же Закона и п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу ч. 5 ст. 31 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования РФ причиняет вред автомобильным дорогам.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденным Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27.11.2012 г., Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27.11.2015 № 1321-р или указанными в специальном разрешении. По результатам взвешивания составляется акт.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Поскольку законодательством установлена обязанность владельцев (собственников, арендаторов и т.д.) транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, в вышеуказанном акте помимо прочего были указаны сумма ущерба и реквизиты уплаты компенсации ущерба. 

{Дата изъята} при осуществлении весового контроля на 112 км автодороги Уфа-Бирск-Янаул сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан произведено взвешивание транспортного средства: тягач марки VOLVO, модель FN 12460, гос. рег. знак {Номер изъят}, прицеп марки CHEREAU, гос. рег. знак {Номер изъят}, принадлежащие ФИО1 и под управлением ФИО2

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П – весы автомобильные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер{Номер изъят}. Весы признаны пригодными к применению и поверены {Дата изъята}, что подтверждается свидетельством о поверке {Номер изъят}. Взвешивание транспортного средства производилось в присутствии водителя ФИО2 

Постановление Правительства Российской Федерации № 1079 от 22.09.1999 г. "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах", а также Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011 г., не содержат запрета на использование передвижных постов весового контроля.

Возможность взвешивания транспортного средства на дорожном полотне, где размещаются передвижные пункты, прямо предусмотрена п. 12 Приказа Минтранса Российской Федерации № 125 от 27.04.2011 г. 

В результате взвешивания эксплуатируемого ответчиком транспортного средства выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства значениям предельно допустимой массы транспортного средства, о чем составлен акт № 297 от 28.04.2016 г.: г. Благовещенск – г. Пермь, а/д Уфа-Бийск-Янаул-а/д Бураево-Старалтачево-Куеда: первая ось – 6,34 тонн при норме 6,00 тонн; вторая ось – 6,23 тонн при норме 6,00 тонн, третья ось – 4,63 тонн при норме 4,00 тонн, четвертая ось – 4,50 тонн при норме 4,00 тонн, пятая ось – 4,47 тонн при норме 4,00 тонн, длина участка 98 км.

Факты осуществления водителем ФИО2 перевозки груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку тяжеловесного груза, подтверждены материалами дела. В акте, подписанном ответчиком без разногласий, отражено превышение осевых нагрузок по массе. Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в акте, не представлено.

Правилами № 934 предусмотрено, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Определение превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, произведено в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125, при помощи весоизмерительного устройства, поверенного в установленном порядке.

Акт № 297 от 28.04.2016 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось был вручен водителю ФИО2, о чем имеется его подпись в данном акте. При этом последний замечаний на акт не представил, в том числе, по поводу фактической полной массы автомобиля, осевых нагрузок, размера нанесенного ущерба в сумме 195 898 руб., маршрута следования и его протяженности. 

Пунктом 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Доказательств получения разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге в установленном порядке и предварительного возмещения вреда в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Правительством Российской Федерации приказом от 16.11.2009 г. № 934 утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов" (далее - Правила возмещения вреда).

Данными правилами установлены порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Расчет ущерба в сумме 195 898 руб. произведен истцом на основании Правил возмещения вреда. Расчет истца судом признается обоснованным. 

Неисполнение требования об уплате суммы ущерба, причиненного вследствие перевозки тяжеловесного груза, послужило основанием для обращения учреждения в суд с соответствующим иском.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, ст. ст. 1064 и 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив наличие правонарушения, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения иска о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, в размере 195 898 руб. на основании вышеуказанного акта.

Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934, установлена обязанность возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, владельцами транспортных средств.

Согласно свидетельствам о регистрации ТС (на тягач {Номер изъят}, прицеп {Номер изъят}) тягач марки VOLVO, модель FN 12460, гос. рег. знак {Номер изъят}, прицеп марки CHEREAU, гос. рег. знак {Номер изъят} принадлежат ФИО1

На основании договора аренды транспортных средств без экипажа от {Дата изъята} ФИО1 (арендодатель) передала тягач марки VOLVO, модель FN 12460, гос. рег. знак {Номер изъят}, прицеп марки CHEREAU, гос. рег. знак {Номер изъят} во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации ООО ТД «Евростандарт» (арендатор).

Пунктом 2.4 договора предусмотрена ответственность арендатора за вред (ущерб), причиненный арендованным ТС третьим лицам на основании действующего законодательства РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд находит требования истца о взыскании с ООО ТД «Евростандарт» ущерба в размере 195 898 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 5 117,96 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО ТД «Евростандарт» в пользу ГКУ Служба весового контроля Республика Башкортостан ущерб, причиненный вследствие перевозки тяжеловесного груза, в размере 195 898 руб.

Взыскать с ООО ТД «Евростандарт» госпошлину в доход муниципального образования «Город Киров» в размере 5 117,96 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.

Судья Волкоморова Е.А.