<

данные изъяты>

УИД 45 RS0015-01-2023-000799-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при секретаре Родионовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 3 962 рубля 90 копеек; пени в размере 366 рублей 88 копеек, начисленные за период с 17.03.2017 по 24.01.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 777 рублей 34 копейки; пени в размере 71 рубль 96 копеек, начисленные за период с 17.03.2017 по 24.01.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию. После прекращения 01.03.2017 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год в размере пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате указанных страховых взносов, административным истцом начислены пени на образовавшуюся недоимку, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате страховых взносов, пени. В добровольном порядке данное требование административным ответчиком также не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, повестка, направленная по адресу регистрации по месту жительства административного ответчика - 

<

адрес> (этот же адрес указан административным ответчиком в качестве места жительства в заявлении об отмене судебного приказа), вернулась с указанием причины возврата «истек срок хранения». Поскольку корреспонденция административным ответчиком не востребовалась, и он не представил информацию о перемене места жительства, ФИО1 несет риск неполучения почтовой корреспонденции.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на момент возникновения спорных правоотношений). 

Установлено, что ФИО1 с 17.03.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 01.03.2017.

Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, за 3 месяца 2017 года, с учетом даты прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, составил 3 962 рубля 90 копеек, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащих уплате ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, за 3 месяца 2017 года, с учетом даты прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, составил 777 рублей 34 копейки. 

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Курганской области (правопреемником которой является Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области) в связи с неуплатой страховых взносов к установленному сроку начислены пени, и в адрес ФИО1 на основании статьей 69, 70 НК РФ направлено требование № 607 от 25.01.2018, в котором предложено уплатить в срок до 14.02.2018 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 962 рубля 90 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 366 рублей 88 копеек, рассчитанные за период с 17.03.2017 (15 календарных дней с 01.03.2017) по 24.01.2018, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 777 рублей 34 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 71 рубль 96 копеек, рассчитанные за период с 17.03.2017 по 24.01.2018.

Размер недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование рассчитан в порядке, предусмотренном статьей 430 НК РФ, размер пени исчислен исходя из имеющейся у ответчика задолженности по страховым взносам, даты прекращения статуса ИП и подтверждается представленным в материалы дела расчетами.

Указанные расчеты административным ответчиком не оспорены, иных расчетов не представлено, доказательств уплаты суммы, указанной в требовании, в деле не имеется.

Учитывая, что требование № 607 от 25.01.2018 административным ответчиком в установленный срок не исполнено, административный истец 04.08.2020 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 15.05.2023 в суд с административным исковым заявлением – 27.09.2023.

То есть срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом соблюден.

При этом суд отмечает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог- необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В этой обязанности налогоплательщиков (в том числе, граждан, занятых предпринимательской деятельностью с образованием юридического лица) воплощен публичный интерес всех членов общества. Поэтому государство вправе и обязано принимать меры по регулированию налоговых правоотношений в целях защиты прав и законных интересов не только налогоплательщиков, но и других членов общества.

Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П).

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Исходя из содержания приведенных положений, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при разрешении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом административном деле судебный приказ вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа по мотивам пропуска срока для обращения в суд.

Поскольку судебный приказ был выдан, а в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу части 6 статьи 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций не может являться предметом проверки в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов и пени, в связи с чем, подано заявление о выдаче судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

С учетом соблюдения налоговым органом срока и порядка взыскания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме. 

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, поэтому с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, согласно требованиям статьи 114 КАС РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, КАС РФ

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 3 962 рубля 90 копеек; пени в размере 366 рублей 88 копеек, начисленные за период с 17.03.2017 по 24.01.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 777 рублей 34 копейки; пени в размере 71 рубль 96 копеек, начисленные за период с 17.03.2017 по 24.01.2018 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета Петуховского муниципального округа Курганской области в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023

Судья А.А. Илюшина