03RS0011-01-2021-001619-96

Дело №2-1075/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Валитовой Р.Ш.,

истца ФИО9

представителя третьего лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок № 36 площадью 671 кв.м. в садовом потребительском кооперативе «Гастелло», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих на правом берегу реки ФИО12. Тогда же было создано садовое общество «Гастелло», которое позже вошло в Объединенное общество садоводов г. Ишимбай. На основании постановления администрации г. Ишимбая от 29.05.1998 № 371 зарегистрировано садоводческое товарищество «Гастелло». При обращении к ответчику с заявлением о бесплатной передаче садового участка в собственность истцу было отказано по мотиву регистрации садового общества после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 671 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

На судебном заседании истец ФИО11 исковые требования поддержала и пояснила, что является владельцем земельного участка № 36 в СПК «Гастелло» с 1997 года, купила его у ФИО1. Она передала деньги ФИО1, вместе с ним пошли к председателю, где написали заявления и ей выдали членскую книжку. С одной стороны ее соседями являются ФИО3, а с другой через участок ФИО2. 

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица председатель СПК «Гастелло» ФИО10 против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что садовое общество «Гастелло» было образовано после выделения в 1953 году земель на правом берегу реки ФИО12 для ведения садоводства и огородничества. В 1998 году на месте садовых земель было организовано садовое товарищество «Гастелло», которое было ликвидировано в 2004 году, в связи с тем, что документы не были представлены на перерегистрацию в налоговый орган. В 2018 году он был выбран председателем сада и произвел регистрацию нового юридического лица СПК «Гастелло» и заново переоформил все документы на каждого члена СПК, выдал им членские книжки. Документы о приеме в члены садового общества более ранней даты не сохранились. У него имеется членская книжка соседки по саду ФИО8., где стоит печать садового общества «ФИО12-1». Видимо сад «Гастелло» входил в состав объединенного садового общества «ФИО12-1». Якубовская владеет садовым участком с 1997.

Свидетель ФИО3 показал, что вместе с супругой владеет садовым участком в СПК «Гастелло» с 1983 года, купил его у ФИО4. Оформление купли-продажи осуществлялось путем выдачи членской книжки. Якубовская является их соседкой. Она приобрела садовый участок у ФИО1 в 90-х гг.

Свидетель ФИО5 показала, что ее семья владеет садовым участком № 38 в СПК «Гастелло» более полувека. Участком сначала владел ее отец ФИО6 а после смерти отца она оформила участок на себя, получила членскую книжку. Насколько ей известно сад всегда именовался «Гастелло». Однако в документах отца она нашла план сада от 1960 г., оформленный органами технической инвентаризации, где указано, что участок имеет номер 76 в массиве 2 общества садоводом им. Матросова, общая площадь участка 1267 кв.м. Садовый участок Якубовской расположен через участок от нее.

Свидетель ФИО7 показала, что приобрела садовый участок в СПК «Гастелло» в 2010 году. На одной улице с ней расположены садовые участки ФИО3, Якубовской, ФИО5.

Свидетель ФИО6 на судебном заседании показала, что является владельцем земельного участка в СПК «Гастелло», участок приобрела ее мама в 1963 году. В 1990 году мамы не стало и она оформила участок на себя. Написала заявление председателю садового объединения и ей выдали членскую книжку. ФИО5, ФИО3 и Якубовскую знает как владельцев таких же садовых участков в СПК «Гастелло». 

Суд на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на заседании исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 принято решение об отводе земельного участка для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих города в района: между цехом № 1 нефтеперерабатывающего завода и пром-артелью «Усь-Каин» в количестве 30 га, на правом берегу реки ФИО12, в натуре сколько окажется после распланировки под парк культуры и отдыха.

Согласно исследованным судом документам, имеющимся на руках у владельцев земельных участков имеются сведения об наименовании садоводческого объединения - садовым обществом «ФИО12-1» и массивом 2 общества садоводом им. Матросова.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Матросова», которому ранее было выделено 8,8 га земли, было присоединено к обществу «ФИО12-2». За садоводческим обществом «ФИО12-2» было закреплено 32 га земли. За обществом «ФИО12-1» - 35 га.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города. 

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела № 28 за 1982-1983 гг. на территорию коллективного сада общества «ФИО12-1», расположенного на правом берегу реки ФИО12, представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что земельный участок, владельцем которого в настоящее время является истец значился под № 967, с площадью 692 кв.м. 

В плане общества садоводов «Гастелло», составленном ГУП «Ишимбайтехинвентаризация» в мае 1998 года имеются сведения о садовом участке, пользователем которого является ФИО11 с площадью 692 кв.м.

Согласно справке СПК «Гастелло» и членской книжке ФИО11 является членом СПК «Гастелло», владеет участком № 36.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «ФИО12-1», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «Гастелло», фактически действующее в настоящее время. 

Земельный участок, находящийся в пользовании Якубовской площадью 671 кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «ФИО12-1» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего СПК «Гастелло», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке около 70 лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Гастелло», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 удовлетворить.

Признать за ФИО11 право собственности на земельный участок № 36 с кадастровым номером №, площадью 671 кв.м., расположенный в СПК «Гастелло» г. Ишимбай Республики Башкортостан 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 21.06.2021.

Судья И.М. Сираева