дело № 2-523/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

при секретаре М.В. Айтышевой,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21 Марзие, ФИО9, ФИО1, Ф46, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, Ф41, ФИО20, администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома, 

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО1, Ф40, К.П. Перченко, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, Ф42, ФИО20, администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области с исковыми требованиями о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома. Указали, что в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, пунктом 1.1. Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 года №478-П, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Инспекцией проведено обследование технического состояния многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, был составлен акт от 5 июля 2019 №341. В ходе проведённой проверки вышеуказанного много квартирного дома выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 № 290, а именно: на кровельном покрытии наблюдаются покрытии отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоёв, вмятины, прогибы и воздушные мешки; не обеспечена исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов – оголовков дымовых и вентиляционных каналов, парапетов, наблюдаются повреждения кирпичной кладки, на отдельных конструкциях кирпичная кладка полностью разрушена; на кровле в местах примыкания к выступающим элементам (оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапету) отсутствует механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью; рулонный ковёр в местах сопряжения со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами в штрабы не заведён, фартуком из оцинкованной стали не защищён; в границах подъезда № вдоль дворового фасада наблюдаются участки разрушения железобетонных карнизных плит, выпадение бетона из тела плит, до обнажения арматурной сетки, металлические покрытия карнизных свесов отсутствуют; в подъезде № здания на стенах пятого этажа сухих затёчных следов от проникновения атмосферных осадков через крышу здания от потолка до середины оконного заполнения и отпадение побелочного (штукатурного) слоя, серые пятна; в квартире № обнаружены сухие затёчные пятна на потолке и стенах в жилых помещениях. Ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества. Необоснованное уклонение собственников помещений в многоквартирном 

<

дата> от исполнения своих непосредственных обязанностей ведёт к повышенному преждевременному физическому износу жилого помещения, к снижению допустимого уровня надёжности, прочности, что впоследствии может стать причиной обрушений и привести к гибели людей. В связи с изложенным Обязать собственников многоквартирного 

<

адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО1, Ф45 К.П. Перченко, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, Ф43, ФИО20, администрацию Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению общего имущества в надлежащее состояние, а именно: организовать водоотвод на крыше; устранить на кровельном покрытии отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоёв, вмятины, прогибы и воздушные мешки; обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов – оголовков дымовых и вентиляционных каналов, парапетов; устранить повреждения и разрушения кирпичной кладки, на кровле в местах примыкания к выступающим элементам (оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапету); обеспечить механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью; завести рулонный ковёр в местах сопряжения со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами в штрабы, защитить фартуком из оцинкованной стали; устранить в границах подъезда № вдоль дворового фасада участки разрушения железобетонных карнизных плит, выпадение бетона из тела плит; установить металлические покрытия карнизных свесов, устранить в подъезде № здания на стенах пятого этажа сухие затёчные следы от проникновения атмосферных осадков через крышу здания от потолка до середины оконного заполнения и отпадение побелочного (штукатурного) слоя, серые пятна. 

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей Ф8 и Ф27, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично, согласны, что необходим ремонт кровли, но не в таком объёме, который указан в иске.

Ответчик ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела без её участия в связи с выездом на работу. Исковые требования признаёт. 

Ф32 Ф35 в судебное заседание не явилась, согласно записи акта о смерти, умерла 

<

дата>.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, уведомлены о явке в суд своевременно и надлежащим образом. 

С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. 

Выслушав ответчиков, изучив письменные материалы дела, судья считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утверждённого постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 №478-П инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Согласно п.2.6 указанного положения инспекция организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его форм собственности. 

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 и части 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, предусмотрено выполнение работ для надлежащего содержания фасадов - выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

В соответствии с пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН), настоящие ПиН определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

В зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, содержание общего имущества включает в себя: текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подп. «а»-«д» п. 2 настоящих Правил (подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подп. «д(1)» п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491). 

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14-50), которыми на общем собрании 14 июля 2017 года было принято решение о выборе непосредственного управления домом (л.д.16-18). Однако договор на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, с какой-либо обслуживающей организацией собственниками помещений многоквартирного дома не заключен.

Следовательно, ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества.

При проведении инспекцией государственного жилищного надзора обследования технического состояния спорного жилого дома было установлено, что на кровельном покрытии наблюдаются отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоёв, вмятины, прогибы и воздушные мешки, - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.4.6.1.2, 4.6.3.3 ПиН; не обеспечена исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов – оголовков дымовых и вентиляционных каналов, парапетов, наблюдаются повреждения кирпичной кладки, на отдельных конструкциях кирпичная кладка полностью разрушена, - нарушение требований п.10 Правил содержания, п. 4.6.2.3. ПиН; на кровле в местах примыкания к выступающим элементам (оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапету) отсутствует механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью, - нарушение требований п.10 Правил содержания, п. 4.6.3.3 ПиН; рулонный ковёр в местах сопряжения со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами в штрабы не заведён, фартуком из оцинкованной стали не защищён,- нарушение требований п.10 Правил содержания, п. 4.6.1.13 ПиН; в границах подъезда № вдоль дворового фасада наблюдаются участки разрушения железобетонных карнизных плит, выпадение бетона из тела плит, до обнажения арматурной сетки, металлические покрытия карнизных свесов отсутствуют, - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.4.6.1.9, 4.2.1.8 ПиН; в подъезде № здания на стенах пятого этажа сухих затёчных следов от проникновения атмосферных осадков через крышу здания от потолка до середины оконного заполнения и отпадение побелочного (штукатурного) слоя, серые пятна, - нарушение требований п.10 Правил содержания, п.п.3.2.2, 3.2.8, 3.2.9 ПиН; в 

<

адрес> обнаружены сухие затёчные пятна на потолке и стенах в жилых помещениях, – нарушение требований п.10 Правил содержания, п. 4.6.1.1 ПиН.

По существу выявленных и вышеперечисленных нарушений Инспекцией государственного жилищного надзора был составлен акт № 341 от 5 июля 2019 (л.д.11-15). 

Сообщением УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подтверждено, что многоквартирный 

<

адрес> включён в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», утверждённую постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 №812-п, в соответствии с которой капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома запланирован на 2041-2043 г.г. По состоянию на 17 августа 2019 года собственникам помещений в обозначенном доме начислены взносы в сумме 236 252, 27 руб., собрано средств в сумме 171 764,23 руб.(л.д. 119-122). 

Исходя из того, что выявленные инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области нарушения с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии спорного многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о невыполнении ответчиками, являющимися собственниками помещений спорного многоквартирного дома, возложенных на них законом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в исправном, надежном и работоспособном состоянии, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, возложении обязанности на ответчиков устранить выявленные нарушения. 

Однако, не подлежит удовлетворению требование истца об устранении в подъезде № здания на стенах пятого этажа сухих затёчных следов от проникновения атмосферных осадков через крышу здания от потолка до середины оконного заполнения и отпадение побелочного (штукатурного) слоя, серые пятна, так как из материалов дела следует, что многоквартирный жилой 

<

адрес> имеет два этажа и количество подъездов 3(л.д.11).

Также необходимо отказать в удовлетворении требований истца к Ф32 Ф35, которая умерла 

<

дата>, что подтверждается записью акта о смерти(л.д.125). Наследственное дело к имуществу Ф48 не заводилось (л.д.126, 129).

При таких обстоятельствах требования о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21 Марзие, ФИО9, ФИО1, Ф49, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, администрации Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранения повреждений многоквартирного дома удовлетворить. 

Обязать собственников многоквартирного дома 

<

адрес>: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО21 Марзию, ФИО9, ФИО1, Ф50, Ф51, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, администрацию Ромашковского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению общего имущества в надлежащее состояние, а именно:

организовать водоотвод на крыше; 

устранить на кровельном покрытии отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоёв, вмятины, прогибы и воздушные мешки;

обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов – оголовков дымовых и вентиляционных каналов, парапетов;

устранить повреждения и разрушения кирпичной кладки, на кровле в местах примыкания к выступающим элементам (оголовкам дымовых и вентиляционных каналов, парапету);

обеспечить механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью;

завести рулонный ковёр в местах сопряжения со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами в штрабы, защитить фартуком из оцинкованной стали;

устранить в границах подъезда № вдоль дворового фасада участки разрушения железобетонных карнизных плит, выпадение бетона из тела плит;

установить металлические покрытия карнизных свесов.

В удовлетворении исковых требований к Ф52 – отказать.

В удовлетворении требования об устранении в подъезде № здания на стенах пятого этажа сухих затёчных следов от проникновения атмосферных осадков через крышу здания от потолка до середины оконного заполнения и отпадение побелочного (штукатурного) слоя, серые пятна - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области (срок изготовления мотивированного решения – 30 сентября 2019 года).

Судья В.Б. Лобачева