РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Степиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Поюта В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-668/2025 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению, штрафа, 

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Тульской области (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании денежных средств по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению, штрафа. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году между министерством здравоохранения и ФИО2 (в настоящее время ФИО1) был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №№. В связи с чем, между сторонами был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. Согласно пп. 2.1.1. договора №№ ежемесячная материальная помощь в размере 3 000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Согласно условиям договора о целевом обучении № № от ДД.ММ.ГГГГ была обязана в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации заключить трудовой договор с ГУЗ «Тульская детская областная больница». Согласно информации представленной учреждением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла аккредитацию и трудоустроилась в ГБУ здравоохранения г. Москвы «детская городская поликлиника №98 департамента здравоохранения г. Москвы», таким образом она не исполнила свои обязательства по трудоустройству. В этой связи министерством был подготовлен и направлен в адрес ФИО1 счет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров. 

В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, которые приняты судом. С учетом уточненных требований, министерство просит: взыскать задолженность по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в виде штрафа в размере 420 000 руб. 

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, представила суду письменные возражения. Просила отказать в удовлетворении требования по доводам изложенным в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом. 

В силу статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ году между министерством здравоохранения и ФИО2 (в настоящее время ФИО1) был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №№. В связи с чем, между сторонами был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

По условиям договора ответчик обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.02. «Педиатрия», высшее профессиональное образование, реализуемую в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. (пункт 1 Договора).

В п. 3 договора указано на то, что организация обязана организовать предоставление гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной материальной помощи в размере 3 000 руб., в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. 

Согласно подп. «з» по окончанию обучения в ВУЗе и получению диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее трех лет по поученной в ВУЗе специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области. 

Согласно информации представленной учреждением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла аккредитацию и трудоустроилась в ГБУ здравоохранения г. Москвы «Детская городская поликлиника №98 департамента здравоохранения г. Москвы», таким образом она не исполнила свои обязательства по трудоустройству. 

П. 2.3.5. Договора №№ в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности настоящий договор расторгается, а обучающийся обязуется в течение 60 календарных дней с момента установления факта неисполнения обязательств, возместить на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ему меры поддержки, рассчитанную за период действия договора, за исключением случаев освобождения от выполнения обязательств по договору о целевом обучении, предусмотренных действующим законодательством. 

В этой связи министерством был подготовлен и направлен в адрес ФИО1 счет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области в размере 630 000 руб. из них: 210 000 руб. - компенсация затрат, 420 000 руб. - штраф, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров. 

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 было оплачено 210 000 руб. в счет возмещения компенсации затрат бюджета Тульской области.

В связи с чем, истцом были уточнены исковые требования, в которых просит взыскать задолженность по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в виде штрафа в размере 420 000 руб.

В силу статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 02.06.2016 года) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. (ч. 4).

Часть 7 данной статьи предусматривает, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 56 Закона об образовании).

Помимо изложенных норм Закона об образовании отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. (далее ТК РФ).

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года постановлению Правительства РФ № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, суд считает, что у истца не имелось оснований для включения в Договор условий об уплате фиксированного штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству. В настоящее время Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность взыскания с не исполнившего свои обязательства обучающегося лица только понесенных расходов на предоставление мер поддержки.

Следовательно, условие договора от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в части взыскания штрафа в сумме 420 000 рублей является ничтожным, и не может порождать для ответчика правовых последствий.

Согласно ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ года №№ соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 ТК РФ).

Оценивая доказательства в совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с ФИО1 задолженности по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в виде штрафа в размере 420 000 руб.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области о взыскании с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженности по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ в виде штрафа в размере 420 000 руб. – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025 года.

Председательствующий Н.В. Степина