Дело № 2-537/2023 

УИД: 52RS0048-01-2023-000771-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Сергач

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Черновской Л.Н., при секретаре судебного заседания Зоричевой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности

у с т а н о в и л:

администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области (далее « администрация») обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12, с кадастровым номером ***, общей площадью 7007705 кв.м., о признании права собственности на земельную долю общей площадью 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером ***, общей площадью 7007 705 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 27.04.1993г. № 231-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам ТОО «Красный Восток» сельскохозяйственные угодья общей площадью 2153 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива ТОО «Красный Восток». Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот период Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР «О земельной реформе» и ЗК РСФСР

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 100-р от 28.02.1995 г. «О внесении изменений в распоряжение администрации от 27 апреля 1993 г. № 231-р» считать п.1 указанного распоряжения в следующей редакции: « предоставить в коллективно- совместную собственность ТОО «Красный Восток» сельхозугодья общей площадью 1800,00 га, из них пашни 940,0 га, сенокосов 477,0 га, пастбищ 382,0 га.

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 219- р от 24.04.1995 г. «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» считать ООО «Красный Восток» правопреемником ТОО «Красный Восток». 

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 1302- р от 06.12.1999 г. «О реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» считать СПК «Красный Восток» правопреемником ООО «Красный Восток». 

В настоящее время указанный земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером *** с местоположением: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12.

Лицам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам района были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, в том числе и ФИО2 

В настоящее время часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им земельными долями в соответствии с действующим законодательством. ФИО2 с момента возникновения у нее права собственности, никаким образом не распорядилась своей долей, право собственности не зарегистрировала, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 22.09.2022 г.

В настоящее время на территории бывшего СПК« Красный Восток» свою деятельность осуществляют ИП ГКФХ И и ИП ГКФХ О, однако сведений о передаче земельной доли ФИО2 в аренду в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ), не имеется. 

Истцом в соответствии с п.3,4 ст.12.1 настоящего ФЗ был сформирован и опубликован список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Данная информация также была опубликована в газете «Туган як» от 04.06.2021 № 22 ( 1579), «Сергачская жизнь» от 04.06.2021 г. № 22 (115588)., а также размещена на информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 15.09.2021года, не состоялось, и не было принято решение по вопросу о не востребованных долях. 

В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона, истцом распоряжением от 12.10.2021 г. № 356-р, были утверждены списки лиц, земельные доли которых признаются невостребованными. 

В соответствии с письмом Сергачского отдела Управления «Росреестра» по Нижегородской области от 20.08.2012 г. за № 46-01/435 площадь одной земельной доли, в том числе и у ФИО2 составляет 7,8 га. 

Право истца на подачу иска о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные не востребованными предусмотрено п.8 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ».

Истцом был заявлен иск в районный суд к ФИО2 В ходе разбирательства выяснилось, что ФИО2 умерла ***. Наследником, принявшим наследство, является ФИО1 

Представитель истца ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствии, иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО4, ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со тс.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные в деле доказательства, заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. 

В соответствии с ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 27.04.1993г. № 231-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам ТОО «Красный Восток» сельскохозяйственные угодья общей площадью 2153 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива ТОО «Красный Восток» ( л.д.11)

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 100-р от 28.02.1995 г. внесены изменения в распоряжение администрации от 27 апреля 1993 г. № 231-р и п.1 указанного распоряжения изложен в следующей редакции: « предоставить в коллективно- совместную собственность ТОО «Красный Восток» сельхозугодья общей площадью 1800,00 га, из них пашни 940,0 га, сенокосов 477,0 га, пастбищ 382,0 га.( л.д.15) 

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 219- р от 24.04.1995 г. «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» ООО «Красный Восток» признан правопреемником ТОО «Красный Восток». ( л.д.16) 

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 1302- р от 06.12.1999 г. «О реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» СПК «Красный Восток» признан правопреемником ООО «Красный Восток». ( л.д.17) 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТОО «Красный Восток», в том числе и ФИО2 были выданы свидетельства на право собственности на землю. 

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ***, с местоположением: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12 ( л.д.26)

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 – 14 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

По делу установлено, что ФИО2 была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7,8 га и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Право собственности ФИО2 на указанную долю в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке от 22.09.2022г. (л.д.26-29).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17 в ред. от 05.02.2008 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» утвержден Перечень средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области". Сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Сергачского района Нижегородской области публикуются в газетах «Таган Як», «Сергачская жизнь».

Установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано городской администрацией г. Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Туган Як № 22 (1579) от 04.06.2021 (л.д.19), в районной газете «Сергачская жизнь» № 22 ( 1155880). (л.д.18)

Факт смерти ФИО2 подтверждается записью акта о смерти № *** ( л.д.34) Производство по иску «администрации» к ФИО2 прекращено в связи со смертью ответчика. 

Как следует из информации, предоставленной нотариусом, после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО1 Согласно заявлению есть другие наследники: ФИО4, ФИО5 (л.д.35).

После опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес городской администрацией г. Сергача каких-либо возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли ФИО2 не поступало.

Сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о том, что были предприняты меры к выделению земельного участка в натуре, определении границ участков, передаче её в аренду, использовании земельной доли по назначению, а равно иных сведений о распоряжении иным образом, не имеется, доказательств в деле не содержится. Не использование земельной доли по назначению более трех лет, влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 «Федерального Закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ» для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – 15 сентября 2021г. в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> (здание городской администрации.) Сообщение было опубликовано в газетах «газете «Туган Як № 22 (1579) от 04.06.2021 (л.д.19), в районной газете «Сергачская жизнь» № 22 ( 1155880) (л.д.18)

С момента публикации информационного сообщения, наследники ФИО2 не направили в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей его земельной доли, в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняли.

15.09.2021 г. было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в деле протоколом (л.д. 21). 

Пунктом 7 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

На указанном основании принято Распоряжение городской администрацией г. Сергача от 12.10.2021г. № 356-р «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, СПК «Красный Восток» признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» (л.д.22). 

Согласно приложению к распоряжению, в указанный список включена невостребованная земельная доля ФИО2 (л.д. 23).

Согласно решению Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 03.10.2022 № 11 администрация Сергачского муниципального округа является правопреемником Городской администрации г. Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области ( л.д.9).

Учитывая, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером ***, учтенная на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижегородской области, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12, выделенная в собственность ФИО2 при жизни собственника и после её смерти не оформлена надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем земельная доля, собственником которой является ФИО2, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно ст.1 Устава Сергачского муниципального округа Нижегородской области, Сергачский муниципальный округ является муниципальным образованием. (л.д. 13).

Согласно решению Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 03.10.2022 № 11 администрация Сергачского муниципального округа является правопреемником Городской администрации г. Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области.( л.д.9)

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

Судом установлено, что предусмотренный «Федеральным Законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ» порядок придания земельной доли ФИО2 статуса невостребованной был соблюден; спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованным земельным долям, поскольку собственник и наследники в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядиль ею в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со ст.58 «Закона от 13.07.2015 N218-ФЗ» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12 с кадастровым номером ***, общей площадью 7007 705 кв.м.

Признать за муниципальным образованием Сергачским муниципальным округом Нижегородской области право собственности на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12 с кадастровым номером ***, общей площадью 7007 705 кв.м.

1

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Н. Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023 года