копия

Дело № 2-449/2024

УИД 48RS0008-01-2024-000556-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Прониной С.В.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии незаконным, о досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании незаконным решение ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить отдельные периоды работы истца в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая на то, что 22.05.2024г он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии. Решением ОСФР по Липецкой области от 04.06.2024г №, ему было отказано в назначении пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Согласно решению, ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды его работы: 01.09.1979 - 17.07.1980 – учеба, отпуска без сохранения заработной платы: в 2006 году – 1 месяц 3 дня, в 2007 году – 1 день, с 24.06.2017 по 24.06.2017, с 19.08.2019 по 22.08.2019, с 17.12.2020 по 19.12.2020, с 17.09.2021 по 20.09.2021, с 25.10.2021 по 26.10.2021, с 03.11.2021 по 03.11.2021, с 29.04.2022 по 30.04.2022, с 20.08.2022 по 20.08.2022, с 14.11.2023 по 14.11.2023, с 14.02.2024 по 14.02.2024, с 24.02.2024 по 24.02.2024, с 15.03.2024 по 16.03.2024; периоды без начисления заработной платы: ноябрь 1983г., январь 1984г., июнь 1984г., август 1984г., с января 1985г. по июль 1985г., с сентября 1985г. по декабрь 1985г., с июня по июль 1997 года, с января по февраль 1998 года, апрель 1998г., ноябрь 1998г., с января 1999 по март 1999 года, апрель 2000г., январь 2002г., с января 2004 по июнь 2004 года. Просит признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области в Добринском районе от 04.06.2024 № об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: ноябрь 1983г., январь 1984г., июнь 1984г., август 1984г., с января 1985 - по июль 1985 года, с сентября 1985 - по декабрь 1985 года, с июня - по июль 1997 года, с января - по февраль 1998 года, апрель 1998, ноябрь 1998 года, с января 1999 - по март 1999 года, апрель 2000, январь 2002 года, с января 2004 - по июнь 2004 гола. Обязать ответчика назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 июня 2024 года.

Просил суд с учетом уточнений, включить периоды с 15.08.1983 по 14.09.1983, с 16.10.1983 по 14.12.1983, с 01.01.1984 по 14.02.1984, с 16.05.1984 по 14.07.1984, с 01.08.1984 по 14.09.1984, с 16.12.1984 по 14.08.1985, с 01.09.1985 по 14.01.1986, с 16.05.1997 по 14.08.1997 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Истец ФИО1, представитель истца - адвокат Кузнецов И.Ю. в судебное заседание не явились. О времени, дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представитель истца Кузнецов И.Ю. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ранее в судебном заседании представитель истца Кузнецов И.Ю. исковые требования ФИО1 поддержал и пояснил, что спорные периоды были незаконно не включены в страховой стаж истца. Сведения о работе истца в спорный период подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа включения этого периода в стаж истцу, поскольку он относится к периоду существования СССР, когда экономика носила стабильный характер, и все необходимые отчисления были произведены работодателем. 

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области, действующая на основании доверенности ФИО2 относительно удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или)иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).

Согласно ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ №400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 настоящего Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеуказанного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву и другие, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 ФЗ №400, согласно которой: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3); правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации обязательного страхования 16 февраля 1999 года. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

1983 – 1984 – шофер в колхозе им. Фрунзе;

1985 – электрик в колхозе им. Фрунзе;

1986 – 1994 – шофер в колхозе им. Фрунзе;

1995 – 14.03.1997 – водитель в колхозе им. Фрунзе;

27.03.1997 – 31.01.2002 - водитель в СХПК им. Фрунзе;

01.02.2002 – 31.03.2002 – электромонтер ОАО «Добринский сахарный завод»;

01.04.2002 – 30.10.2003 – электромонтер ООО Агрофирма «Добрыня»;

01.11.2003 – 30.06.2004 – электрик ООО ЖКПЗ «Отрада»;

01.07.2004 – по настоящее время водитель ООО «Добрыня».

22 мая 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии от 04.06.2024 № ФИО1 отказано в назначении пенсии в виду недостаточности страхового стажа 42 года 0 месяцев 0 дней, который составил 40 лет 2 месяца 18 дней. 

В страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ включены следующие периоды работы ФИО1:

14.08.1980 - 14.04.1981 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

19.04.1981 - 02.05.1983 - Служба в армии по призыву п.1ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ;

15.09.1983 - 15.10.1983 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.12 1983 - 31.12.1983 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.02.1984 - 15.05.1984 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.07.1984 - 31.07.1984 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.09.1984 - 15.12.1984 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.08.1985 - 31.08.1985 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.01.1986 - 15.05.1997 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.03.1997 - 31.12.1997 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.05.1998 - 31.03.1998 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.03.1998 - 30.10.1998 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ:

01.12.1998 - 31.12.1998 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.04.1999 - 31.03.2000 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.05.2000 - 31.12.2003 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.07.2004 - 23.06.2017 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

05.06.2017- 18.08.2019 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

03.08.2019 - 16.12.2020 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

20.12.2020 - 16.09.2021 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

21.09.2021 - 24.10.2021 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

27.10.2021 - 02.11.2021 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

04.11.2021 - 28.04.2022 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

01.05.2022 - 19.08.2022 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

21.08.2022 - 13.11.2023 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ,

15.11.2023 - 13.02.2024 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

15.02.2024 - 23.03.2024 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

25.02.2024 - 14.03.2024 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ;

17.03.2024 - 21.05.2024 - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж истца не были включены периоды: 

- с 01.09.1979г – 17.07.1980г – учеба, в 2006 году – 1 месяц 3 дня, в 2007 году – 1 день, с 24.06.2017 по 24.06.2017, с 19.08.2019 по 22.08.2019, с 17.12.2020 по 19.12.2020, с 17.09.2021 по 20.09.2021, с 25.10.2021 по 26.10.2021, с 03.11.2021 по 03.11.2021, с 29.04.2022 по 30.04.2022, с 20.08.2022 по 20.08.2022, с 14.11.2023 по 14.11.2023, с 14.02.2024 по 14.02.2024, с 24.02.2024 по 24.02.2024, с 15.03.2024 по 16.03.2024; 

- без начисления заработной платы: ноябрь 1983, января 1984, июнь 1984, август 1984, с января 1985 по июль 1985, с сентября 1985 по декабрь 1985, с июня по июль 1997, с января по февраль 1998, апрель 1998, ноябрь 1998, с января 1999 по март 1999, апрель 2000, январь 2002, с января 2004 по июнь 2004, в связи с тем, что в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы. 

Определено право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.1 ст.8 ФЗ №400 с учетом переходных положений с 03.03.2026.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п.5,11 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из исторической справки колхоза имени Фрунзе следует, что колхоз имени Фрунзе образован в 1949 году, 27.11.1996 года реорганизован в СПК « имени Фрунзе», 04.04.2002 года СПК « имени Фрунзе» объявлен несостоятельным, банкротом. 

Судом установлено, что в августе 1983 года ФИО1 был принят в члены колхоза и на работу в должности шофера в колхоз им. Фрунзе, что подтверждается трудовой книжкой колхозника. 

Из архивной справки оЗАГС и архива администрации Добринского муниципального района Липецкой области № от 23.11.2023 следует, что ФИО1 в качестве шофера осуществлял свою трудовую деятельность с августа 1983 года по декабрь 2001 года в колхозе им. Фрунзе (с декабря 1996 года СПК им. Фрунзе) Добринского района Липецкой области. В лицевых счетах имеются сведения о начислении истцу заработной платы.

Книги приказов по личному составу, личные карточки ф. Т-2 СПК им. Фрунзе за 1983 – 2001 на хранение в архив не поступали.

Других работников в указанных документах с фамилией и инициалами Литвинов Серг. Ив. не значится. 

Для оценки доводов истца об осуществлении деятельности, из отдела ЗАГС и архива администрации Добринского муниципального района были истребованы лицевые счета, для этого были предоставлены для обозрения расчетно-платежные ведомости начисления зарплаты за 1982 - 1999 год.

Из лицевых счетов на заработную плату колхозников в отношении ФИО1 следует, что в августе 1983 года шоферу ФИО1 присвоен табельный № (книга учета расчетов по оплате труда шофера №1 за 1983 год).

Согласно п. 65 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 в случае, если в предоставленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Коль скоро отсутствуют сведения о дате принятия истца на работу в колхоз им. Фрунзе, в трудовой книжке и лицевом счете отражены только месяц и год – август 1983 года, суд, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, полагает возможным определить дату начала трудовой деятельности истца – 15 августа 1983 года.

Согласно данным трудовой книжки истца, он осуществлял трудовую деятельность в качестве шофера с августа 1983 года по 26.03.1996 в колхозе им. 

<

адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии XI № от 06.12.1994 ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью 6,4 га из земель сельхоз.назначения.

Согласно сведениям профсоюзного билета № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1983 года являлся членом профкома колхоза им. Фрунзе.

Факт того, что истец непрерывно работал шофером в колхозе им. Фрунзе с 1982 года по 14.03.1997, а с 27.03.1997 по 31.01.2002 водителем в СХПК им. Фрунзе подтверждается показаниями свидетеля ФИО9, которая являлась членом колхоза им. Фрунзе с 1971 года, и в период с 15.08.1983 по 31.12.1998 работала бухгалтером, а с 1975 года главным бухгалтером колхоза им. Фрунзе, а с 1996 года в связи с реорганизацией – главным бухгалтером СХПК им. Фрунзе. 

До вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» члены колхоза не подлежали обязательному государственному социальному страхованию и периоды работы в качестве члена колхоза не учитывались при назначении государственных пенсий. 

В настоящее время включение в подсчет страхового (общего трудового) стажа, периодов работы в колхозе в качестве члена колхоза, производится в особом порядке.

Статьей 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитывается в трудовой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Отдельные неточности в заполнении трудовой книжки истца, отсутствие соответствующих письменных документов о приеме истца в члены колхоза по независящим от воли истца обстоятельствам, сами по себе не могут являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не должен нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и передачу соответствующих сведений в архив в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец являлся членом колхоза и осуществлял в нем непрерывную трудовую деятельность с 1983 года по 1996 год, что подтверждено данными его трудовой книжки, архивными справками, лицевыми счетами на заработную плату, показаниями свидетеля. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что коль скоро, истец являлся членом колхоза и осуществлял в нем непрерывную трудовую деятельность, что подтверждено исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, то годы, в течение которых ФИО1 являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. 

Таким образом, периоды работы истца с 15.08.1983 по 14.09.1983, с 16.10.1983 по 14.12.1983, с 01.01.1984 по 14.02.1984, с 16.05.1984 по 14.07.1984, с 01.08.1984 по 14.09.1984, с 16.12.1984 по 14.08.1985, с 01.09.1985 по 14.01.1986, которые были исключены ответчиком из страхового стажа истца в виду отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов, в силу прямого указания закона, подлежат включению в страховой стаж истца, дающий ему право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж, который имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации обязательного страхования, дающий право на назначение пенсии период с 16.05.1997 по 14.08.1997 года суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий

Согласно пунктам 10, 11, 37, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы гражданина до его регистрации в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Трудовая книжка ФИО1 содержит сведения об осуществлении им трудовой деятельности в качестве водителя СХПК им. Фрунзе 27.03.1997 – 31.01.2002.

Из решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии от 04.06.2024 № следует, что в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ не включен период работы ФИО1 без начисления заработной платы с июня по июль 1997 года, в связи с тем, что в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Согласно архивной справке № 386 от 23.11.2023 начисления заработной платы за июнь, июль 1997 года отсутствуют. 

Судом были исследованы лицевые счета на заработную плату в 1997 году в отношении ФИО1, из которых следует, что:

- на май 1997 года сальдо на начало месяца за предприятием 3 603 231 руб., начислено 156 842 руб., удержано 1 568 руб. – налог на холостяков, 1 568 руб. – проф. взнос руб., сальдо на конец месяца за предприятием 3 756 937 руб.;

- на июнь 1997 года сальдо на начало месяца за предприятием 3 756 937 руб., начислено 0 руб., выдано за прошлый месяц 50 000 руб., сальдо на конец месяца за предприятием 3 706 937 руб.;

- на июль 1997 года сальдо на начало месяца за предприятием 3 706 937 руб., начислено 0 руб., сальдо на конец месяца за предприятием 3 706 937 руб.;

- на август 1997 года сальдо на начало месяца за предприятием 3 706 937 руб., начислено 718 862 руб., выдано за прошлый месяц 200 000 руб., аванс 560 000 руб., удержано 7 189 руб. – налог на холостяков, 7 189 руб. – проф. взнос руб., сальдо на конец месяца за предприятием 4 151 256 руб.

Таким образом, из исследованных судом лицевых счетов на заработную плату усматривается, что в сумму начислений за август 1997 года входят начисления за июнь, июль, август 1997 года.

Кроме того из трудовой книжки истца следует, что он в 1997 году фактически отработал 256 трудодней из установленного минимума 268, в том числе работодателем, исходя из лицевых счетов на заработную плату в августе 1997 года учтено и начислено заработка за 86 дней (21 + 26 + 39).

Риск неблагоприятных последствий, связанных с ошибками в учете трудодней помесячно, допущенными не по вине работника, не может быть возложен на истца и ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение и размер такого обеспечения.

Отсутствие возможности у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверить факт начисления конкретной суммы заработка в связи с недостатками архивных документов не может служить надлежащим основанием для невключения спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1 для исчисления продолжительного стажа работы по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, поскольку достоверно доказано, что истец работал в спорный период и из его заработка должны были быть оплачены взносы, относящиеся на пенсионное обеспечение и на него не могут быть возложены неблагоприятные последствия ошибок работодателя при ведении учета отработанных рабочих дней и начисления заработка за спорный период.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период с 16.05.1997 по 14.08.1997, что подтверждено данными его трудовой книжки, лицевыми счетами на заработную плату. 

Истец достиг возраста 62 лет 20.06.2024 года. 

Поскольку, при включении спорных периодов, страховой стаж истца по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на момент обращения в пенсионный орган составил 42 года 2 месяца 26 дней, суд приходит к выводу о наличии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 20 июня 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии незаконным, о досрочном назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 04.06.2024 об отказе в установлении ФИО1 пенсии во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 04.06.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) страховую пенсию по старости, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.06.2024, включив в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.08.1983 по 14.09.1983, с 16.10.1983 по 14.12.1983, с 01.01.1984 по 14.02.1984, с 16.05.1984 по 14.07.1984, с 01.08.1984 по 14.09.1984, с 16.12.1984 по 14.08.1985, с 01.09.1985 по 14.01.1986, в должности шофера колхоза им. Фрунзе Добринского района Липецкой области, период с 16.05.1997 по 14.08.1997 в должности водителя в СХПК им. Фрунзе. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья С.В. Пронина

Решение в окончательной форме

изготовлено 19.11.2024