Дело № 2-1759/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» мая 2018г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беликова А.С.,

при секретаре Печёрской А.А.

с участием:

представителя истца ФИО1

ФИО2: (по доверенности),

представителя ответчика ГУ УПФ ФИО3

по г.Пятигорску СК (межрайонное): (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, признании права на включение периодов работы в страховой стаж, возложении обязанностей по зачету периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанностей по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), указав, что 25.11.2016г. он обратился в ГУ – УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

22.02.2017г. ГУ – УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № от 22.02.2017г.) из-за отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера. 

По представленным документам стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера с учетом МКС в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 4 месяца 15 дней (при требуемом 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям), с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 18 лет 3 месяца 15 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет), страховой стаж составляет 28 лет 10 месяцев 21 день. 

С учетом указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и МКС, согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости у него отсутствует.

ГУ – УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в его стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не засчитаны периоды работы: с 06.11.1996г. по 31.12.1999г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис II», поскольку отсутствуют сведения о выполнении заявителем нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. Справка, уточняющая льготный характер работы, заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил. 

Кроме того, период с 11.05.1999г. по 31.12.1999г. не включен и в страховой стаж. 

С 11.07.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис II», с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника в ООО «Ладнефтеспецстрой», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указано фактическое время отработки в МКС. 

С 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в качестве машиниста подъемника в АО «СНПХ», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. 

С подобными выводами ФИО2 не согласен по следующим оснвоаниям.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные требования содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.п.6 п.1 ст.28.

При наличии документального подтверждения факта работы, отсутствия периодов, неподлежащих зачету в льготный стаж истца в указанной местности, оспариваемые периоды подлежат зачету в страховой стаж согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Архивные справки архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017г. №/-1-2, №, №, № подтверждают, как территориальное местонахождение предприятий (ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, а также ООО «Ладнефтеспецстрой») в г.Радужный, Ханты-Мансийского автономного округа, Тюменской области, так и наличие у истца соответствующего стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с выработкой нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Записи в трудовой книжке подтверждают, что в оспариваемые периоды работы истца с 06.11.1996 по 31.12.1999, с 11.07.2000 по 15.09.2000, с 21.09.2000 по 31.12.2000, с 28.06.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.07.2002 в ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002 по 31.12.2002, с 13.07.2003 по 31.12.2003, с 09.08.2004 по 31.12.2004, с 16.09.2005 по 31.12.2005, с 23.08.2006 по 31.12.2006 в ООО «Ладнефтеспецстрой», ФИО2 работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, в период с 01.04.2012 по 30.06.2012 ФИО2 работал в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области.

В личных карточках формы №Т-2 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, ООО «Ладнефтеспецстрой» за оспариваемые периоды работы сведений о переводах на иные работы, частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе, отпусках без сохранения заработной платы, простоях и иных периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж, не содержится. 

Таким образом, личные карточки формы №Т-2 подтверждают, что в оспариваемые периоды работы истца вахтово-экспедиционным методом с 06.11.1996 по 31.12.1999, с 11.07.2000 по 15.09.2000, с 21.09.2000 по 31.12.2000, с 28.06.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.07.2002 в ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002 по 31.12.2002, с 13.07.2003 по 31.12.2003, с 09.08.2004 по 31.12.2004, с 16.09.2005 по 31.12.2005, с 23.08.2006 по 31.12.2006 в ООО «Ладнефтеспецстрой», ФИО2 выработал норму рабочего времени, установленную трудовым законодательством. 

Несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, представлены другие доказательства (трудовая книжка серия № №, в которой проставлен штамп - «Сахалинская область п.Ноглики ЗАО «Самотлорнефтепромхим» Сахалинская экспедиция расположена в районе Крайнего Севера» (п.37), справка уточняющая особый характер работы АО «Самотлорнефпромхим» №3 от 23.01.2017), проанализировав которые возможно сделать вывод, что истец в спорный период работал в районе Крайнего Севера. 

Страховые взносы по лицевому счету ФИО2 выплачивались (не оспаривается ответчиком), следовательно, работник является в силу ст.4 ФЗ №400 застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и согласно ст.11 закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ). 

Стаж работы истца согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждается доказательствами: записями в трудовой книжке серия АТ-V № (проставлен штамп «местность приравненная к районам Крайнего Севера» за период работы с 06.11.1996 по 11.07.2002 в ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области (п.17), с 12.07.2002 по 31.12.2006 в ООО «Ладнефтеспецстрой» (п.21), а также в районе Крайнего Севера» с 01.01.2012 по 31.12.2012 в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области (п.37), личными карточками формы №Т-2 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, ООО «Ладнефтеспецстрой» (указан вид работы – вахтово-экспедиционный, отсутствуют сведения о периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж), архивными справками архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017 №, №, №, № (указано территориальное местонахождение предприятий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выработка нормы рабочего времени), справкой уточняющей особый характер работы АО «Самотлорнефпромхим» №3 от 23.01.2017 (указано территориальное местонахождение предприятия в районе Крайнего Севера, выработка нормы рабочего времени).

Период работы с 11.05.1999 по 31.12.1999 в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, также подлежит зачету в страховой стаж в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (протокол решения об отказе № от 22.02.2017г.) и включении в страховой стаж периода работы с 11.05.1999г. по 31.12.1999г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области; дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 06.11.1996 по 31.12.1999, с 11.07.2000 по 15.09.2000, с 21.09.2000 по 31.12.2000, с 28.06.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.07.2002 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002 по 31.12.2002, с 13.07.2003 по 31.12.2003, с 09.08.2004 по 31.12.2004, с 16.09.2005 по 31.12.2005, с 23.08.2006 по 31.12.2006 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012 по 30.06.2012 в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области.

Признать за ФИО2 право на включение в страховой стаж и обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть в страховой стаж, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 11.05.1999 по 31.12.1999 вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области; дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 06.11.1996 по 31.12.1999, с 11.07.2000 по 15.09.2000, с 21.09.2000 по 31.12.2000, с 28.06.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.07.2002 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002 по 31.12.2002, с 13.07.2003 по 31.12.2003, с 09.08.2004 по 31.12.2004, с 16.09.2005 по 31.12.2005, с 23.08.2006 по 31.12.2006 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012 по 30.06.2012 в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2016г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается материалами данного гражданского дела, представив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дела в отсутствие не явившегося истца ФИО2, приняв во внимание представленное им заявление. 

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО1, пояснил, что ФИО2 о времени и месте судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску (межрайонное), действующая на основании доверенности, ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, в которых указала, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Управление, рассмотрев документы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (трудовая книжка серии АТ-У №, выданная Нефтекумским управлением буровых работ объединения «Ставропольнефтегаз», диплом серии Г №, выданный средним профессиональным училищем №, справка от 24.11.2016 №, выданная военным комиссариатом СК отделом по г. Минеральные Воды, справка от 11.01.2017 № 1, выданная ООО «Бизнес-Альянс» Тюменской области ХМАО, справка от 23.01.2017 № 3, выданная АО Самотлорнефтепромхим г. Нижневартовск ХМАО-Югра) обратившегося 25.11.2016 за досрочным назначением страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решило отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Списки соответствующих работ, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно устанавливается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об установлении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (далее - Список № 2 (1956)) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Позицией 2130200а - 14012 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 (1991) № 10 предусмотрены машинисты подъемников.

Позицией 2130200а - 18559 подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 ( 1991 ) № 10 предусмотрены слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 1 «Бурение» Списка № 2 (1956), предусмотрены мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

В соответствии с подразделами 1 «Бурение» и 2 «Добыча нефти и газа» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 (1956) предусмотрены бурильщики и их помощники.

В страховой стаж не включены периоды работы: с 13.09.1990 по 31.08.1991 в должности механика в Левокумском коопзаготпроме, так как в трудовой книжке от 01.07.1987 в указанном периоде отсутствует запись об увольнении с работы; с 11.05.1999 по 31.12.1999 в качестве машиниста установки А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис П», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе государственного персонифицированного учета - 11.05.1999) отсутствует указанный период работы.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС) Управлением засчитаны периоды работы ФИО2: с 01.01.2000 по 10.07.2000, с 01.01.2001 по 27.06.2001 в качестве машиниста подъемника А-50 в ЗАО «Варьеган-Ремонт», вахтово-экспедиционным методом; с 01.01.2003 по 12.07.2003, с 01.01.2004 по 08.08.2004, с 01.01.2005 по 15.09.2005, с 01.01.2006 по 22.08.2006, с 01.01.2007 по 16.02.2007 в качестве машиниста подъемника в ООО «Ладнефтеспецстрой», вахтовоэкспедиционным методом; с 17.02.2007 по 04.06.2007 в качестве машиниста подъемника в ООО «Русс интеграл «Нефтеспецстрой», вахтово-экспедиционным методом; с 09.06.2007 по 31.01.2009, с 17.03.2009 по 31.12.2009, с 17.01.2010 по 10.03.2010 в качестве машиниста подъемника в ООО «Бизнес-Альянс», вахтово-экспедиционным методом; с 12.03.2010 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 30.06.2015 в качестве машиниста подъемника в ЗАО «Самотлорнефтепромхим», вахтовоэкспедиционным методом; с 01.07.2015 по 30.09.2016 в качестве машиниста подъемника в АО «Самотлорнефтепромхим», вахтово-экспедиционным методом.

В стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Управлением не засчитаны периоды работы ФИО2: с 06.11.1996 по 31.12.1999 вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис II», поскольку отсутствуют сведения о выполнении заявителем нормы рабочего времени установленной трудовым законодательством. Справка, уточняющая льготный характер работы, заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил. Кроме того, период с 11.05.1999 по 31.12.1999 не включен и в страховой стаж; с 11.07.2000 по 31.12.2000, с 28.06.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.07.2002 вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис И», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указано фактическое время отработки в МКС; с 12.07.2002 по 31.12.2002, с 13.07.2003 по 31.12.2003, с 09.08.2004 по 31.12.2004, с 16.09.2005 по 31.12.2005, с 23.08.2006 по 31.12.2006 вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника в ООО «Ладнефтеспецстрой», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указано фактическое время отработки в МКС; с 01.04.2012 по 30.06.2012 в качестве машиниста подъемника в АО «СНПХ», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии (РКС).

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства по Списку № 2 (1956г.) Управлением засчитан период работы ФИО2 с 03.07.1987 по 12.09.1990 (3 года 2 месяца 10 дней) в качестве помощника дизелиста (моториста) буровой установки в производстве бурения в Нефтекумском управлении буровых работ ПО «Ставропольнефтегаз».

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) Управлением засчитаны периоды работы ФИО2: с 01.01.2000 по 11.07.2002 в качестве машиниста подъемника А-50 в ООО «ООО Варьеган-Ремонт», вахтово-экспедиционным методом; с 12.07.2002 по 16.02.2007 в качестве машиниста подъемника в ООО «Ладнефтеспецстрой»; с 17.02.2007 по 04.06.2007 в качестве машиниста подъемника в ООО «Русс интеграл «Нефтеспецстрой», вахтово-экспедиционным методом; с 09.06.2007 по 31.01.2009, с 17.03.2009 по 31.12.2009, с 17.01.2010 по 10.03.2010 в качестве машиниста подъемника в ООО «Бизнес-Альянс», вахтово-экспедиционным методом; с 12.03.2010 по 31.03.2015 в качестве машиниста подъемника в ЗАО «Самотлорнефтепромхим», вахтово-экспедиционным методом.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) Управлением не засчитаны периоды работы ФИО2: с 26.05.1994 по 14.06.1995 в качестве слесаря-ремонтника на Нефтекумском газоперерабатывающем заводе АООТ «Ставропольнефтегаз», поскольку по сведениям, указанным в трудовой книжке, невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил; с 27.09.1995 по 26.10.1996 в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин цеха капитального и подземного ремонта скважин в Затеречном управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин АООТ «Ставропольнефтегаз», поскольку в трудовой книжке отсутствуют сведения о производстве, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил; с 06.11.1996 по 31.12.1999 вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис II», поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1991), а также в трудовой книжке отсутствуют сведения о производстве, в котором протекала работа заявителя. Уточняющая справка заявителем не представлена. На запрос Управления ответ не поступил. Кроме того, период с 11.05.1999 по 31.12.1999 не включен в страховой стаж; с 01.04.2015 по 30.09.2016 вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника в Автоколонне «Сахалинская экспедиция» структурного подразделения ЗАО «Самотлорнефтепромхим», поскольку согласно справке от 23.01.2017 № 3, профессия машиниста подъемника с указанной даты право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

По представленным документам стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера с учетом работы в приравненных к нему местностях составляет - 10 лет 4 месяца 15 дней (при требуемом ч. 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера), с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 18 лет 3 месяца 15 дней (при требуемом -12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет - 28 лет 10 месяцев 21 день.

С учетом указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, согласно ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО2 отсутствует.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ.

Рекомендовано обратится за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона по достижении возраста 55 лет.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, подлинное отказное пенсионное дело ФИО2, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт, трудовая книжка серия №, личные карточки формы №Т-2 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, ООО «Ладнефтеспецстрой», архивные справки архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017 № №, №, №, справка уточняющая особый характер работы АО «Самотлорнефпромхим» №3 от 23.01.2017.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО2

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в связи с чем ФИО2 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края нарушены его права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные требования содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.п.6 п.1 статьи 28.

В силу п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г., в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 25.11.2016г. ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

22.02.2017г. ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения № от 22.02.2017г.) из-за отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера. 

По представленным документам стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера с учетом МКС в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 лет 4 месяца 15 дней (при требуемом 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям), с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 18 лет 3 месяца 15 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет), страховой стаж составляет 28 лет 10 месяцев 21 день.

С учетом указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и МКС, согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО2 отсутствует.

ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы: с 06.11.1996г. по 31.12.1999г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис II», поскольку отсутствуют сведения о выполнении заявителем нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. 

Кроме того, период с 11.05.1999г. по 31.12.1999г. не включен и в страховой стаж. 

С 11.07.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 в ЗАО «Сиданко-Сервис II», с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника в ООО «Ладнефтеспецстрой», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета указано фактическое время отработки в МКС. 

С 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в качестве машиниста подъемника в АО «СНПХ», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. 

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора за оспариваемый период работы ФИО2 с 06.11.1996г. по 31.12.1999г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, суд находит документальное подтверждение выполнения заявителем нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. За оспариваемые периоды работы с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, а также с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой» суд считает необходимым подтвердить льготный стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. За период работы ФИО2 с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области суд находит необходимым подтвердить льготный стаж работы в районе Крайнего Севера. 

По мнению суда, ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края необоснованно не принят к зачету ФИО2 в стаж в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оспариваемый период работы с 06.11.1996г. по 10.05.1999г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, по указанному ответчиком основанию – отсутствие сведений о выполнении заявителем нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. 

Также ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края необоснованно не приняты к зачету ФИО2 в стаж в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оспариваемые периоды работы с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области; с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой». 

Таким образом, ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края необоснованно приняты к зачету только периоды работы истца согласно выписке из индивидуального лицевого счета по фактическому времени отработки в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Суд считает, что при наличии документального подтверждения факта работы, отсутствия периодов, неподлежащих зачету в льготный стаж истца в указанной местности, оспариваемые периоды подлежат зачету в страховой стаж согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приходя к указанному выводу, суд учитывает, что согласно п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно…».

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации).

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (ст. 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 302 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Указанный вывод также следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006г. №261-О, согласно которого с 12.07.2006г. периоды междувахтового отдыха включаются в стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001г., Определении от 05.11.2002г., Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12 ст. 30 № 173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Суд учитывает, что ограничения в доказывании в части недопустимости доказательств распространяются на свидетельские показания. 

Судом установлено, что как следует из архивных справок архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017г. №, № за период работы ФИО2 в ООО «Варьеган-ремонт» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области с 06.11.1996г. по 11.07.2002г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, в командировках, периоде междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно нет. 06.06.1997 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области переименовано в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области. ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области переименовано в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области. Предприятие в период своей деятельности находилось в г.Радужный Ханты- Мансийского автономного округа Тюменской области. Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (с изменениями и дополнениями от 16.09.1992), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Из архивных справок архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017г. №, № за период работы ФИО2 с 12.07.2002г. по 16.02.2007г. в ООО «Ладнефтеспецстрой» вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, в командировках, периоде междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно нет. Предприятие в период своей деятельности находилось в г.Радужный Ханты- Мансийского автономного округа Тюменской области. Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (с изменениями и дополнениями от 16.09.1992), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Суд считает, что письменные доказательства - архивные справки архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017г. № №, №, № соответствуют требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, так как согласуются с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Названные справки оформлены надлежащим образом, удостоверены подписью должностного лица архивного отдела, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. Суд принимает во внимание, что данное обстоятельство также не оспаривается ответчиком. 

Частью 2 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.

В свою очередь, согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029 (с изменениями и дополнениями от 16.09.1992г.), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, по мнению суда, архивные справки архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017г. № №, №, № подтверждают, как территориальное местонахождение предприятий (ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, 0переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, а также ООО «Ладнефтеспецстрой») в г.Радужный, Ханты-Мансийского автономного округа, Тюменской области, так и наличие у истца в периоды работы с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой» соответствующего стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с выработкой нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серия № следует, что ФИО2 с 06.11.1996г. принят на работу вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду в цех капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области (№ от 10.11.1996г.). 06.06.1997г. ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области переименовано в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области (Пр.№ от 06.06.1997г.). ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области переименовано в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области. 11.07.2002 уволен (Пр.№к от 11.07.2002г.). Проставлен штамп «местность приравненная к районам Крайнего Севера» (п.17).

С 12.07.2002г. принят вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой» (Пр.№ от 12.07.2002г.). 16.02.2007г. уволен (Пр.№ от 16.02.2007г.). Проставлен штамп «местность приравнена к районам Крайнего Севера» (п.21).

Как следует из ст.49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или впоследствии. Аналогичные положения указаны в ст.93 ТК РФ.

Однако, как установлено судом, в трудовой книжке на имя ФИО2 в спорные периоды работы сведений о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, переводах в иные местности в оспариваемых периодах не содержится.

Таким образом, по мнению суда, записи в трудовой книжке подтверждают, что в оспариваемые периоды работы истца с 06.11.1996г. по 11.07.2002г. в ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 16.02.2007г. в ООО «Ладнефтеспецстрой», ФИО2 работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Личная карточка формы Т-2 в силу постановления Госкомстата России от 05.01.2004г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» является унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, т.е. оформляемой работодателем при приеме на работу и используемым для подтверждения стажа работы.

Из личной карточки формы №Т-2 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области судом усматривается, что ФИО2 с 06.11.1996г. принят на работу вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду в цех КРС (№ от 10.11.1996г.). С 16.09.2000г. по 20.09.2000г. находился в отгулах (Пр. от 28.09.2000).11.07.2002г. уволен (Пр.№к от 11.07.2002). 

Из личной карточки формы №Т-2 ООО «Ладнефтеспецстрой» судом также усматривается, что с 12.07.2002г. ФИО2 принят вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в (Пр.№ от 12.07.2002). 

В силу ст.91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В личных карточках формы №Т-2 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, ООО «Ладнефтеспецстрой» за оспариваемые периоды работы сведений о переводах на иные работы (за исключением указанных), частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе, отпусках без сохранения заработной платы, простоях и иных периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж, не содержится. 

Таким образом, по мнению суда, личные карточки формы №Т-2 подтверждают, что в оспариваемые периоды работы истца вахтово-экспедиционным методом с 06.11.1996г. по 11.07.2002г. в ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованном в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 16.02.2007г. в ООО «Ладнефтеспецстрой», ФИО2 выработал норму рабочего времени, установленную трудовым законодательством.

Суд находит, что в силу ст.55 ГПК РФ, стаж работы истца согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в спорных периодах с выработкой нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством, в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 подтверждается достаточностью и взаимной связью письменных доказательств в их совокупности: трудовой книжкой серия АТ-V № (проставлен штамп «местность приравненная к районам Крайнего Севера» за период работы с 06.11.1996 по 11.07.2002 в ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области (п.17), с 12.07.2002 по 31.12.2006 в ООО «Ладнефтеспецстрой» (п.21), личными карточками формы №Т-2 ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, ООО «Ладнефтеспецстрой» (указан вид работы – вахтово-экспедиционный, отсутствие сведений о периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж), архивными справками архивного отдела администрации г.Радужный от 10.03.2017 №, №, №, № (указано территориальное местонахождение предприятий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выработка нормы рабочего времени).

Рассматривая доводы ответчика в части отказа включить ФИО2 в стаж согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.04.2012 по 30.06.2012 в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной профессии, суд обращает внимание, что невыполнение работодателем обязанности по предоставлению вышеуказанных сведений в территориальные органы Пенсионного фонда, как о застрахованном лице, осуществлявшим деятельность в районе Крайнего Севера, не может лишать его права на досрочную страховую пенсию, поскольку это находится вне зависимости от его воли. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.25 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии – район Крайнего Севера представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

Данный вывод согласуется с позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в п.4.3. Постановления от 10 июля 2007 г. № 9-П, а также позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривающими гарантию прав работника на пенсионное обеспечение вне зависимости от исполнения работодателем своих обязанностей. При этом, признано недопустимым возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем – по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на соответствующих видах работ подтвержден необходимыми доказательствами.

В свою очередь, несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, истцом представлены другие доказательства (трудовая книжка серия №, в которой проставлен штамп - «Сахалинская область п.Ноглики ЗАО «Самотлорнефтепромхим» Сахалинская экспедиция расположена в районе Крайнего Севера» (п.37), справка уточняющая особый характер работы АО «Самотлорнефпромхим» №3 от 23.01.2017), проанализировав которые суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период работал в районе Крайнего Севера и выработал норму рабочего времени. 

Так, из записей в трудовой книжке серия № следует, что ФИО2 с 01.01.2012 принят в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области (Пр.№-к от 01.01.2012). 31.12.2012 уволен (Пр.№-к/у от 27.12.2012). Проставлен штамп «Сахалинская область п.Ноглики ЗАО «Самотлорнефтепромхим» Сахалинская экспедиция расположена в районе Крайнего Севера» (п.37).

В трудовой книжке за спорный период работы сведений о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, переводах в иные местности (на должности) не содержится.

Таким образом, по мнению суда, записи в трудовой книжке подтверждают, что в период с 01.04.2012 по 30.06.2012 ФИО2 работал в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области.

Из вышеуказанной справки следует, что ФИО2 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, вахтовым методом с выработкой нормы рабочего времени, с выполнением годового баланса рабочего времени с 01.01.2012 по 11.08.2012 в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области (Пр.№-к от 01.01.2012). Отпуска без сохранения заработной платы, исправительных работ, прогулов, учебных отпусков, работы с неполным рабочим днем и иных периодов, не включаемых в специальный стаж, нет. 

Структурное подразделение ЗАО «Самотлорнефтепромхим» цех зарезки боковых стволов «Сахалинская экспедиция» расположено в районе Крайнего Севера – в п.Ноглики, Ногликского района, Сахалинской области.

В свою очередь, согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями от 16.09.1992), Ногликский район, Сахалинской области отнесен к районам Крайнего Севера. 

При этом, суд принимает во внимание, что страховые взносы по лицевому счету ФИО2 выплачивались (не оспаривается ответчиком), следовательно, работник является в силу ст.4 ФЗ №400 застрахованным лицом, имеющим право на пенсию (право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») и согласно ст.11 закона имеет право на включение в страховой стаж периодов работы, что прямо указано в законе (в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ). 

В результате в страховой стаж ФИО2, надлежащим образом выполнявшего работу по трудовому договору и в силу закона признанного застрахованным лицом, не засчитывается период работы, за который страховые взносы начислялись, уплачивались, но не проставлен код льготной профессии. Тем самым истец безосновательно лишается и своей досрочной страховой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Суд также учитывает, что предшествующий оспариваемому период (с 01.01.2012г. по 31.03.2012г.) в одной и той же должности принят ответчиком к зачету в стаж работы в районе Крайнего Севера.

Суд находит, что в силу ст.55 ГПК РФ, стаж работы истца согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в спорном периоде с выработкой нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством, в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 подтверждается достаточностью и взаимной связью письменных доказательств в их совокупности: трудовой книжкой серия АТ-V № (проставлен штамп «район Крайнего Севера» с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области (п.37), справкой уточняющей особый характер работы АО «Самотлорнефпромхим» №3 от 23.01.2017 (указано территориальное местонахождение предприятия в районе Крайнего Севера, выработка нормы рабочего времени).

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в периоды работы с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г., вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой» выработал норму рабочего времени в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период работы с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области истец выработал норму рабочего времени в районе Крайнего Севера. 

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца. 

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат зачету периоды работы истца: с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области. 

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Суд с учетом требований ст.4 названного закона, считает, что оспариваемый ФИО2 период работы с 11.05.1999г. по 31.12.1999г. в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, не подлежит зачету в страховой стаж в соответствии со ст.8 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постольку, поскольку истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов по лицевому счету. 

Удовлетворяя частично требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что в ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился 25.11.2016г. 

При этом, ФИО2 достиг необходимого возраста 50 лет при наличии стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев до даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения, т.е. с 25.11.2016г. 

ГУ – УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) является правопреемником ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району СК. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о: признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (протокол решения об отказе № от 22.02.2017г.) и включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012 по 30.06.2012 в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области; признании за ФИО2 права и возложении на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности зачесть ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы; признании за ФИО2 права и возложении на ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2016г., являются обоснованными. 

При этом, исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в части отказа ФИО2 во включении в страховой стаж в соответствии со ст.8 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 11.05.1999г. по 31.12.1999г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, а также признании права и возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж в соответствии со ст.8 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанный период работы, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, признании права на включение периодов работы в страховой стаж, возложении обязанностей по зачету периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанностей по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в части отказа ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оформленный протоколом решения об отказе № от 22.02.2017г. и включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области. 

Признать за ФИО2 право на включение в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 06.11.1996г. по 10.05.1999г., с 11.07.2000г. по 15.09.2000г., с 21.09.2000г. по 31.12.2000г., с 28.06.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.07.2002г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ООО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, с 12.07.2002г. по 31.12.2002г., с 13.07.2003г. по 31.12.2003г., с 09.08.2004г. по 31.12.2004г., с 16.09.2005г. по 31.12.2005г., с 23.08.2006г. по 31.12.2006г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста подъемника А-50 6-го разряда в ООО «Ладнефтеспецстрой», с 01.04.2012г. по 30.06.2012г. в районе Крайнего Севера в качестве машиниста подъемника 7 разряда цеха зарезки боковых стволов «Сахалинской экспедиции» ЗАО «Самотлорнефтепромхим» п.Ноглики Сахалинской области. 

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2016г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.11.2016г.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в части отказа ФИО2 во включении в страховой стаж в соответствии со ст.8 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 11.05.1999г. по 31.12.1999г. вахтово-экспедиционным методом в качестве машиниста установки А-50 по 6-му разряду цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Сиданко-Сервис II» г.Радужный Тюменской области, переименованного в ЗАО «Варьеган-ремонт» г.Радужный Тюменской области, а также признании права и возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж в соответствии со ст.8 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период работы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья А.С.Беликов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>