Дело № 2-331/2025

УИД 44RS0014-01-2025-000646-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское 15 августа 2025 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Перфиловой Н.В.,

с участием: прокурора Кадыйского района Костромской области Голубева А.А.,

ответчика ФИО1, 

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ФИО1 о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой Кадыйского района в соответствии с указанием прокуратуры Костромской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предотвращение несчастных случаев с детьми, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Установлено, что по 

<

адрес> расположено здание с кадастровым №, собственником которого является ФИО1

В ходе визуального осмотра, проведенного прокуратурой Кадыйского района 19.06.2025 года, установлено, что здание, расположенное по 

<

адрес> представляет собой объект завершенного строительства, одноэтажное здание. Доступ на указанный объект свободный.

Таким образом, в настоящее время данный объект представляет опасность для граждан в случае нахождения внутри здания или рядом с ним, в том числе несовершеннолетних лиц, в связи с возможностью разрушения строительных конструкций, отсутствием ограждений.

Учитывая, что доступ в указанное здание не ограничен, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. 

Таким образом, на собственнике здания лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, препятствующие несанкционированному доступу посторонних в данное здание, в том числе несовершеннолетних, а именно, меры по ограничению свободного доступа в здание.

Руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.07.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по 

<

адрес> с кадастровым №. Решение суда обратить к немедленному исполнению. 

В судебном заседании прокурор Кадыйского района Костромской области Голубев А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что решение суда о возложении обязанности на ответчика следует обратить к немедленному исполнению с момента его вступления в законную силу.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что он является собственником дома, расположенного по 

<

адрес> Дом является нежилым. Времени для устранения выявленных нарушений, которое просит прокурор Кадыйского района ему достаточно, до 15 сентября 2025 года он устранит выявленные нарушения, заколотит окна и двери в доме.

Третье лицо, администрация Кадыйского муниципального округа Костромской области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

На основании ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Статьей 2 Конституции РФ определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

На основании ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 19 Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 17.05.2023 N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года", предусмотрено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.

В соответствии с п. 7 ст. 2, пп. а, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Судом установлено, что по 

<

адрес> расположен одноэтажный деревянный дом без ограждения и признаков эксплуатации. На территорию объекта имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что в связи с ветхим состоянием конструкций последнего представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о проведении проверки соблюдения законодательства, направленного на предотвращение несчастных случаев с детьми от 19.06.2025 года /л.д.10/ и фототаблицей к ней /л.д.11/. 

Согласно выписке из ЕГРН собственником дома с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данное обстоятельство не опровергалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что на территорию объекта по 

<

адрес> имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, одноэтажный деревянный дом с ветхим состоянием конструкций не эксплуатируется, суд считает обоснованным полагать, что дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан, имеющих свободный доступ к нему, в связи с чем, считает обоснованными требования, заявленные прокурором Кадыйского района к ответчику о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание, поскольку непринятие ответчиком вышеуказанных мер создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный прокурором срок - незамедлительно со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий по ограничению доступа в принадлежащий ему дом неопределенного круга лиц, в связи с чем полагает необходимым по вступлению решения суда в законную силу обратить его к немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание, удовлетворить.

Обязать ФИО1, 

<

данные изъяты> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по 

<

адрес>, кадастровый №. 

По вступлению решения суда в законную силу обратить его к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Н.В. Перфилова 

мотивированное решение изготовлено

18.08.2025г.