Дело № 2а-493/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Семилуки 03 апреля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области 

в составе председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2 участвующего в судебном заседании путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, по тем основаниям, что ФИО2, содержащийся в ФКУ ИК-1, осужден 03.11.2016 года Лобненским городским судом Московской области по ч.4 ст. 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождается из учреждения ФКУ ИК-1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока 16.06.2016, окончание срока 15.06.2019. Срок погашения судимости 8 лет – 15.06.2027 года. 

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе); запрещение выезда за пределы территории муниципального района, на которой проживает, без согласования с органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления надзора. Пояснил, что администрацией исправительного учреждения не представлено в материалы дела сведений о его состоянии здоровья, о наличии у него на иждивении родителей. Также пояснил, что преступление им было совершено в дневное время, поэтому требования административного истца об установлении запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время является необоснованным. С постановлением о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не согласен, считает, что оно было вынесено в нарушение требований закона. Запреты посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, выезда за пределы муниципального образования будут нарушать его конституционные права. Кроме того, в связи с имеющимися заболеваниями, ему может потребоваться оказание медицинской помощи в другом регионе. Обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации при его состоянии здоровья является чрезмерной. Срок надзора должен быть снижен до 4 лет в связи с имеющимися у него заболеваниями. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ (ч.1 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3 ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 03.11.2016 года Лобненским городским судом Московской области по ч.4 ст. 159 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда указано на наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 12 взысканий, поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 13.06.2017 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 4-10). 

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно. 

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он относится к категории лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве. 

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159УК РФ, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости согласно статье 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает административные ограничения в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, и ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории, на которой будет проживать, в данном случае за пределы Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применять с учетом графика работы), в остальной части следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет – до 15.06.2027 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данные ограничения применить с учетом графика работы), в остальной части удовлетворения заявления ФКУ ИК -1 УФСИН России - отказать. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Судья 

мотивированное решение изготовлено 03.04.2019 года