РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года г. Тула 

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при секретаре Ахмедовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности за счет имущества физического лица по налогу и пеням. 

установил:

УФНС России по Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности за счет имущества физического лица по налогу и пеням, указав в обоснование своих требований на то, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области. С 30.11.2005 года по 07.12.2020 года состоял на учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлся плательщиком страховых взносов. Также являлся плательщиком налога на имущество, транспортного налога.

Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ ФИО1 через интернет-сервис Личный кабинет физического лица (по месту регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 года №110046 на сумму 124 282,9 руб. со сроком исполнения до 28.11.2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на 18.10.2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 24 592 руб. 55 коп., в том числе налог- 4 177 руб. 34 коп., пени- 20 415 руб. 21 коп. 

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущества физического лица по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год в размере 273 руб., налога на имущества физического лица по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах городского округа за 2021 год в размере 248 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2017 год в размере 12 руб. 34 коп., транспортного налога с физических лиц за 2021 год в размере 1822 руб., транспортного налога с физических лиц за 2022 год в размере 1822 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 20 415 руб. 21 коп. по страховым взносам ОПС и ОМС за 2017-2020 год (начиная с 28.01.2019 года по 05.02.2024 год), по транспортному налогу и налогу на имущество за 2016-2022 года (начиная с 02.12.2017 года по 05.02.2024 года).Указанная задолженности взыскивалась в приказном порядке. Определением мирового судьи судебного участка №57 Зареченского судебного района г. Тулы от 16.04.2024 года отказано в принятии заявления о взыскании задолженности в отношении ФИО1 

Просит суд восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области задолженность за 2016-2022 годы за счет имущества физического лица в размере 24 592 руб. 55 коп., в том числе налога на имущества физического лица по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год в размере 273 руб., налога на имущества физического лица по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах городского округа за 2021 год в размере 248 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2017 год в размере 12 руб. 34 коп., транспортного налога с физических лиц за 2021 год в размере 1822 руб., транспортного налога с физических лиц за 2022 год в размере 1822 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 20 415 руб. 21 коп. по страховым взносам ОПС и ОМС за 2017-2020 год (начиная с 28.01.2019 года по 05.02.2024 год), по транспортному налогу и налогу на имущество за 2016-2022 года (начиная с 02.12.2017 года по 05.02.2024 года).

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что УФНС России по Тульской области в адрес ФИО1 через интернет-сервис Личный кабинет физического лица (по месту регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 года № на сумму 124 282,9 руб. со сроком исполнения до 28.11.2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Так как вышеуказанное требование исполнено в установленный срок не было, УФНС России по Тульской области обратилось на судебный участок №57 Зареченского судебного района г. Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в размере 24 592 руб. 55 коп.

16.04.2024 года мировым судьей судебного участка №57 Зареченского судебного района г. Тулы было вынесено определение, которым УФНС России по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения УФНС России по Тульской области в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п.п. 1 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В Определении Конституционного суда РФ от 30.01.2020 года №12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Нормы Налогового кодекса РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности. При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз 2 п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи ( п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст 123.4,ч.1 ст.286, ст.287 Кодекса).

Как указано выше, в адрес ФИО1 было выставлено требование об уплате задолженности со сроком исполнения до 28.11.2023 года.

Поскольку днем истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций является 28.11.2023 года, срок на предъявление заявления о взыскании налоговой задолженности истекал 26.05.2024 года. 

Определение мирового судьи судебного участка №57 Зареченского судебного района г. Тулы от 16.04.2024 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа получено налоговым органом 27.03.2024 года. 

В суд с настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Тульской области обратилось 24.06.2025 года.

Таким образом, на момент направления в адрес суда административного искового заявления шестимесячный срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности за счет имущества физического лица по налогу и пеням налоговым органом был пропущен. В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был.

Причин объективного характера, препятствовавших или исключающих реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено.

Срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому, заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании задолженности за счет имущества физического лица по налогу и пеням удовлетворению не подлежит.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению с административным исковым заявлением в суд, в связи с чем, приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен без уважительных причин срок подачи административного истца и оснований для его восстановления не имеется, и, как следствие, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности за счет имущества физического лица по налогу и пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12.09.2025 года.

Председательствующий

<

данные изъяты> И.Н. Алехина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>