Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2602/2025

43RS0001-01-2025-001790-50

02 июня 2025 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Черницыной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Д.Ф.

с участием ст.помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Обухова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2602/2025 по заявлению прокурора Ленинского района города Кирова, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным и его уничтожения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова, действующий в защиту прав и законных интересов в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании алкогольной продукции бесхозяйной и обращении её в собственность Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. {Дата изъята} в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК выявлен факт реализации алкогольной продукции ФИО1 в магазине «{ ... }», расположенном по адресу: {Адрес изъят}. В ходе осмотра помещения магазина, выявлена иная, подлежащая лицензированию, алкогольная продукция. Алкогольная продукция, находившаяся в помещении магазина, не имела документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а торговая точка - лицензии на её реализацию. В связи с чем, из незаконного оборота была изъята следующая алкогольная продукция: водка «Царская» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская» - 5 шт., объем 0,5 л., общий объем 2,5 л., водка «Ледник» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., водка «Финская Айс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., вино «Пшишь» - 2 шт., объем 0,75 л., общий 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., виски «Джокер» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., настойка Рябиновая - 3 шт., объем 0,5 л., общий объем 1,5 л., виски «Вильям Лоусенс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., виски Вильям Лоусенс» - 1 шт., объем 0,7 л., общий объем 0,7 л., шампанское «Санта Стефано» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., коньяк «ФИО2» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2» - 2 шт., объем 0,25 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Древний эпиволь» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Грузинский» - 1 шт., объем0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2 Платинум» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем: 0,5 л., коньяк «Армянский» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., виски «Чивас» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская Айс» - 40 шт., объем 0,5 л., общий объем 20 л., Бренди - 8 шт., объем 0,1 л., общий объем 0,8 л. В ходе проведения проверки установить собственника алкогольной продукции (ввиду отсутствия документов) в магазине по указанному адресу не представилось возможным. Собственник выявленной алкогольной продукции, подлежащей лицензированию, до настоящего времени не установлен. В ходе осмотра алкогольной продукции и предметов, указанные предметы изъяты и находятся в помещении в здания УМВД России по г. Кирову по адресу: {Адрес изъят}. С момента изъятия по настоящее время собственники вышеуказанных предметов с требованием о выдаче их не обращались, а также документы, подтверждающее право собственности в УМВД по г. Кирову не представляли. Судьба вышеуказанной алкогольной продукции не решена. До настоящего времени УМВД России по г. Кирову, межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в суд с соответствующим заявлением не обращались. Непринятие мер по уничтожению алкогольной продукции приводит к возрастанию расходов на её хранение. Просит признать указанную выше алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую {Дата изъята} в магазине «{ ... }», расположенном по адресу: {Адрес изъят} бесхозяйной.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Обухов А.В. в судебном заседании поддержал заявление, настаивал на удовлетворении требований.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по городу Кирову, Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. УМВД России по городу Кирову просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседания не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав ст. помощника прокурора Ленинского района г. Кирова, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу положений ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГКРФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171- ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствие с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, или с маркировкой поддельными марками.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3,8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ).

Уничтожение продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027. 

На основании Указа Президента РФ от 08.08.2023 года № 587 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Пунктом 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, установленного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее - Положение № 154) установлено, что Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Закона № 171 -ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1 - 3 и 8 ч. 1 ст.25 Закона № 171-ФЗ (далее - Правила № 1027).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; не имеют товаросопроводительных документов.

Такие продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 29-ФЗ, пищевые (алкогольная продукция) владелец которых не может подтвердить их происхождение, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.

До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий их владелец в присутствии представителя органа государственною надзора обязан изменить свойства таких пищевых продуктов, материалов и изделий любым доступным и надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по назначению.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками УМВД России по г. Кирову проведены мероприятия по пресечению фактов незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт реализации алкогольной продукции продавцом ФИО1 в магазине «{ ... }», расположенном по адресу: {Адрес изъят}. 

В ходе осмотра помещения магазина выявлена иная, подлежащая лицензированию алкогольная продукция, на которую не имелось документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции. Данная торговая точка не имела лицензию на её реализацию. 

{Дата изъята} составлен протокол осмотра места происшествия, изъята следующая алкогольная продукция, не имеющая документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции: водка «Царская» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская» - 5 шт., объем 0,5 л., общий объем 2,5 л., водка «Ледник» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., водка «Финская Айс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., вино «Пшишь» - 2 шт., объем 0,75 л., общий 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., виски «Джокер» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., настойка Рябиновая - 3 шт., объем 0,5 л., общий объем 1,5 л., виски «Вильям Лоусенс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., виски Вильям Лоусенс» - 1 шт., объем 0,7 л., общий объем 0,7 л., шампанское «Санта Стефано» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., коньяк «ФИО2» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2» - 2 шт., объем 0,25 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Древний эпиволь» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Грузинский» - 1 шт., объем0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2 Платинум» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем: 0,5 л., коньяк «Армянский» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., виски «Чивас» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская Айс» - 40 шт., объем 0,5 л., общий объем 20 л., Бренди - 8 шт., объем 0,1 л., общий объем 0,8 л.

Постановлением {Номер изъят} инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову от {Дата изъята} производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока исковой давности привлечения к административной ответственности.

Изъятая сотрудниками органов внутренних дел продукция, находившаяся в помещении магазина «{ ... }» передана на хранение, о чем подписан акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от {Дата изъята}, находится на хранении в помещении УМВД России по г. Кирову по адресу: {Адрес изъят}. 

В ходе проведенной УМВД России по г. Кирову проверки установить собственника хранящейся алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине не представилось возможным. 

Финансирование затрат органов исполнительной власти, связанных с хранением изъятой алкогольной продукции, осуществляется из средств соответствующих бюджетов, хранение алкогольной продукции причиняет государству ущерб, чем также затрагиваются интересы Российской Федерации.

С момента изъятия по настоящее время с требованиями о выдаче изъятой продукции с предоставлением документа о праве собственности в УМВД России по г. Кирову никто не обращался. 

Бездействие и равнодушное отношение к спорному движимому имуществу (изъятой алкогольной продукции) со стороны возможного собственника на протяжении столь длительного периода времени, по мнению суда, однозначно свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить на него какие-либо права. 

В указанном бездействии собственника суд усматривает фактический отказ от права собственности на указанное имущество. 

Во владение спорным имуществом вступила Российская Федерация, которая длительное время обеспечивает хранение продукции. 

Таким образом, изъятое имущество в виде алкогольной и спиртосодержащей продукции является бесхозяйным, собственник его неизвестен.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявление прокурора Ленинского района г. Кирова о признании имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации для решения вопроса об уничтожении подлежит удовлетворению. 

Алкогольную, спиртосодержащую продукцию, изъятую {Дата изъята} в магазине «{ ... }» суд признает бесхозяйной, обращает в собственность Российской Федерации с последующей передачей в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Приволжскому федеральному округу для решения вопроса об уничтожении.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить. 

Признать бесхозяйной алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую {Дата изъята} в магазине «{ ... }», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, а именно: водка «Царская» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская» - 5 шт., объем 0,5 л., общий объем 2,5 л., водка «Ледник» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., водка «Финская Айс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., вино «Пшишь» - 2 шт., объем 0,75 л., общий 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., виски «Джокер» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., настойка Рябиновая - 3 шт., объем 0,5 л., общий объем 1,5 л., виски «Вильям Лоусенс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., виски Вильям Лоусенс» - 1 шт., объем 0,7 л., общий объем 0,7 л., шампанское «Санта Стефано» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., коньяк «ФИО2» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2» - 2 шт., объем 0,25 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Древний эпиволь» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Грузинский» - 1 шт., объем0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2 Платинум» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем: 0,5 л., коньяк «Армянский» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., виски «Чивас» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская Айс» - 40 шт., объем 0,5 л., общий объем 20 л., Бренди - 8 шт., объем 0,1 л., общий объем 0,8 л.

Передать в распоряжение Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу для решения вопроса об уничтожении алкогольную, спиртосодержащею продукцию, изъятую {Дата изъята} и находящуюся на хранении в УМВД России по г.Кирову, по адресу: {Адрес изъят}: водка «Царская» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская» - 5 шт., объем 0,5 л., общий объем 2,5 л., водка «Ледник» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., водка «Финская Айс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., вино «Пшишь» - 2 шт., объем 0,75 л., общий 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., вино «Четук» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., виски «Джокер» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., настойка Рябиновая - 3 шт., объем 0,5 л., общий объем 1,5 л., виски «Вильям Лоусенс» - 2 шт., объем 0,5 л., общий объем 1 л., виски Вильям Лоусенс» - 1 шт., объем 0,7 л., общий объем 0,7 л., шампанское «Санта Стефано» - 2 шт., объем 0,75 л., общий объем 1,5 л., коньяк «ФИО2» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2» - 2 шт., объем 0,25 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Древний эпиволь» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «Грузинский» - 1 шт., объем0,5 л., общий объем 0,5 л., коньяк «ФИО2 Платинум» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем: 0,5 л., коньяк «Армянский» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., виски «Чивас» - 1 шт., объем 0,5 л., общий объем 0,5 л., водка «Финская Айс» - 40 шт., объем 0,5 л., общий объем 20 л., Бренди - 8 шт., объем 0,1 л., общий объем 0,8 л.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Черницына

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025.