Дело № 2-498/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года с. Яренск 

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

с участием заместителя прокурора Ленского района Архангельской области Горбаченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании устранить нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, на безопасность дорожного движения, организовав водоотведение.

установил:

Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» об обязании устранить нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, на безопасность дорожного движения, организовав водоотведение.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки обращения ФИО1 установлены факты подтопления принадлежащего ей жилого дома и земельного участка, расположенного вс. Яренск Ленского района Архангельской области, пер. Лесной, дом 14 «а». Кроме того, на земельном участке, расположенном между домами №39 и №43 по ул. Красных Партизан в с. Яренск, части ул. Кр. Партизан от жилого дома №43 до дома №36 и до дома №14а по пер. Лесной в с. Яренск, в северной части обнаружен заполненный водой котлован глубиной 1-1,5 м., из которого по искусственно выкопанной траншее осуществляется транспортировка воды на ул. Кр. Партизан к автомобильной дороге общего пользования. В связи с отсутствием сооружений, предназначенных для водоотведения, поверхностные сточные воды перемещаются вдоль автодороги (вдоль домов №39 и 37 по ул. Кр. Партизан), по дорожному полотну (от дома №37 до дома №38 по ул. Кр. Партизан), собираются в лужу больших размеров на перекрестке ул. Совхозной и Кр. Партизан. По искусственно выкопанным углублениям (вдоль дома №36 по ул. Кр. Партизан со стороны двора), и по дворовой территории дома №33, размывают его, стекают во двор дома №14а по пер. Лесному в с. Яренск, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и безопасность дорожного движения на ул. Кр. Партизан. Поскольку на протяжении всей улицы Кр. Партизан в с. Яренск отсутствуют тротуары, пешеходы вынуждены осуществлять движение непосредственно по проезжей части, что угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью гражданам, а также причинением им имущественного вреда. 

В судебном заседании 10.10.2018 года истец уточнил исковые требования, просил обязать устранить нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, на безопасность дорожного движения, организовав надлежащее водоотведение по ул. Красных Партизан вс. Яренск Ленского района Архангельской области, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 10.10.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица - ФИО3 и ФИО2 полагали, что исковые требования прокурора должны быть исполнены ответчиком до декабря 2018 года.

Ответчик - администрация МО «Ленский муниципальный район», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представили заявление о признании иска, просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора Ленского района признают в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ленского района Архангельской области проведена проверка по обращению жильцов дома № 14 «а» по переулку Лесному вс. Яренск ФИО1 и ФИО3 о нарушении прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства водоотведение по ул. Красных Партизан в с. Яренск органами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» не организовано, в результате чего сточные воды перемещаются по полотну автодороги общего пользования, происходит подтопление дворовых территорий дома № 33 по ул. Красных партизан и дома № 14 а по переулку Лесному в с. Яренск. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.Согласно п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.14 Федерального Закона РФ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в частности, организация в границах поселения водоснабжения, водоотведения, дорожной деятельности.

Согласно ст.ст. 1, 2, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее -санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в т.ч. критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний». Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.1 СНиП 2.06.15-85 утв. Постановлением Госстроя СССР от 19.09.1985 г. N 154 «Инженерная защита территории от отопления и подтопления», для защиты территории от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления.Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" (ст.39 от 30.03.1999 № 52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соответственно, в силу вышеуказанных норм, обязанность по организации водоотведения возложена на органы местного самоуправления муниципального района, поэтому именно администрация МО «Ленский муниципальный район» несет ответственность за принятие необходимых мер по водоотведению, в соответствии с санитарным и природоохранным законодательством. 

Указанные обстоятельства ответчиком в порядке ст.56, ст.60 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела не опровергнуты. 

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик - администрация МО «Ленский муниципальный район» исковые требования прокурора Ленского района признали в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.

Таким образом, исковые требования прокурора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, следовательно, в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию по данному делу не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленский муниципальный район» устранить нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, на безопасность дорожного движения, организовав надлежащее водоотведение по ул. Красных Партизан в с. Яренск Ленского района Архангельской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Судья: подпись Н.В.Минина

По состоянию на 26 октября 2018 года решение суда в законную силу не вступило.

Судья:

Секретарь: