УИД44RS0003-01-2020-001014-33

Дело № 2а-517/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О.,истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании незаконным отказ в выдаче единовременной выплаты как вдове участника ВОВ в размере 75000 руб., возложении обязанности выплатить ФИО1 единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в ВОВ.

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области (межрайонное) о признании незаконным отказ в выдаче единовременной выплаты как вдове участника ВОВ в размере 75000 руб., возложении обязанности выплатить ФИО1 единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне как вдове участника Великой Отечественной войны в сумме 75000 руб. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020г. №100.

Заявленные требования мотивированы тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1. по факту отказа в выдаче ей единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне проведена проверка и установлено, что данный отказ является неправомерным.

ФИО1 02.06.2020 обратилась в ГУ- УПФ РФ в г.Шарье (межрайонное) с заявлением о выдаче единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне как вдове участника ВОВ. Согласно ответа Управления от 16.06.2020 ФИО1 отказано в единовременной выплате как вдове участника Великой Отечественной войны, поскольку ее супруг С.Г.А. участвовал в боевых действиях на Украине в 1951 году, по мнению Пенсионного фонда РФ на таких лиц действие Указа №100 от 07.02.2020 не распространяется. Отказ Управления в выдаче ФИО1. единовременной выплаты к 75-летию Победы в ВОВ как вдове участника ВОВ не соответствует закону и нарушает права и интересы заявителя. В соответствии с подпунктом «а» части 1 Указа Президента РФ от 07.02.2020. №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны должна быть выплачена единовременная выплата в размере 75 000 рублей. В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

При проверке законности оспариваемого отказа установлено, что С.Г.А., являлся участником Великой Отечественной войны, принимал участие в боевых действиях при ликвидации националистического подполья на территории Украины в 1951 году (42 суток). Имел соответствующее удостоверение ветерана ВОВ. Таким образом, статус С.Г.А. как участника Великой Отечественной Войны подтвержден документально.

Указом Президента РФ от 07.02.2020 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» выплаты вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны не ограничены какими-либо годовыми периодами ВОВ, в том числе периодом 1941-1945 годов. Указ устанавливает выплату всем вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной в соответствии с Законом №5-ФЗ. Поскольку С.Г.А. имел статус участника ВОВ, соответственно ФИО1 является претендентом на единовременную выплату как вдова участника ВОВ в размере 75 000 рублей.

При таких обстоятельствах отказ заместителя начальника Управления от 16.06.2020 в выдаче ФИО1 единовременной выплаты как вдове участника ВОВ в размере 75 000 рублей незаконен.

Истец просит суд признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарье (межрайонное) от 16.06.2020 в выдаче ФИО1 единовременной выплаты как вдове участника ВОВ в размере 75 000 рублей незаконным. Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарье (межрайонное) выплатить ФИО1 единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне как вдове участника ВОВ в сумме 75 тысяч рублей в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 №100.

В судебном заседании представитель Шарьинской межрайонной прокуратуры Вестникова Т.О. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. В дополнении пояснил, что её муж С.Г.А. действительно не участвовал в Великой Отечественной войне в 1941-1945 годах. Однако участвовал в боевых действиях на Украине в 1951 году, при ликвидации националистического подполья. У него имелось удостоверение «Участник войны». Он пользовался всеми предусмотренными участникам Великой Отечественной войны льготами: имел повышенную пенсию, социальные выплаты.

Представителем ответчика представлены суду письменные возражения на иск, в которых он полагал отказ ФИО1 в выплате в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020г. 310 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» законным, требования Шарьинского межрайонного прокурора необоснованными и не подлежащими удовлетворению.. (л.д.19-20).

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ ФИО2 возражения на исковые требования поддержал, по изложенным в них основаниям. Пояснил суду, чтопо мнению ГУ-УПФ РФ Указом Президента РФ от 07.02.2020г. №100 не предусмотрено производство единовременных выплат к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне лицам не участвовавшим в боевых действиях в период 19421-1945 годов, а следовательно ФИО1 прав на единовременную выплату в связи с Указом Президента РФ от т07.02.2020г. №100 не имеет..

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела С.Г.А. имел удостоверение «Участник войны» серия № выданное ДАТА Шарьинским горвоенкоматом и имел право на льготы и преимущества как участник Великой Отечественной войны (л.д.23-24).

Представленными суду двумя справками выданными Центральным архивом Внутренних войск МВД № от ДАТА. и № от ДАТА. подтверждается непосредственное участие С.Г.А. ДАТА года рождения в боевых операциях в составе в/ч № в 1951 году (л.д.13,15).

Записями в учетно-послужной карточке к воинскому билету серия № С.Г.А. подтверждается его служба в период с марта 1951 г. по июль 1953 г в качестве стрелка и старшего стрелка в воинских частях № и с апреля 1954 по 16 декабря 1954 г. в воинской части № в качестве плотника, мостовика, стрелка (л.д.16)

Согласно ответа на запрос Военного комиссариата г.Шарья, Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районам Костромской области № от 25.06.2020г. в архивных документах военного комиссариата города Шарья. Шарьинского, Поназыревского и Пыщугского районов Костромской области значиться - рядовой С.Г.А., ДАТА г.р. который был призван по мобилизации Шарьинским РВК Костромской области 25 марта 1951 г. С марта 1951г. по декабрь 1953г. проходил службу в частях НКВД, в составе в/части № март 1951г., - стрелок, в/части № сентябрь 1951г., - стрелок, в/части № декабрь 1953г.,- старший стрелок, в/части № апрель 1954г.,- плотник, мостовик, стрелок. В течение 42 суток непосредственно участвовал в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории Украины в составе №, (основание: архивная справка МВД Российской Федерации, Центральный архив внутренних войск № от 18.08.1993г., г. Москвы). Уволен в запас 16 декабря 1954г., на основании приказа МО № от 08.09. 1954года. Им. список: список участников ВОВ по Шарьинскому ОГВК №. Являлся участником ВОВ, удостоверение серия № выдано 22 сентября 1993 год а, Шарьинским горвоенкоматом Костромской области (л.д.11)..

Суд считает установленным и это подтверждается исследованными судом доказательствами, что С.Г.А. № рождения 42 суток непосредственно участвовал в боевых действиях по ликвидации националистического подполья в 1951 году на территории Украины в составе 215 Стрелкового полка, является участником Великой отечественной войны согласно удостоверении серия И № выдано ДАТА, Шарьинским горвоенкоматом Костромской области.

В соответствии с паспортом гражданина Российской федерации № выданного ОВД гор. Шарьи и Шарьинского района Костромской области и свидетельства о браке № выданного ДАТА. Кривячским сельским советом Шарьинского района Костромской области истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке и была женой С.Г.А. (л.д.7,8) 

Согласно свидетельства о смерти от С.Г.А. умер ДАТАг.. ФИО1 после смети супруга в новый брак не вступала, а следовательно истец ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны С.Г.А..

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020г. № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей (подпункт «а» пункта 1 Указа).

Аналогичные положения закреплены и в утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020г. №241 «Правилах осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно пп. «а» п. 2 указанных Правил единовременная выплата осуществляется: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей.

В соответствии с п. 3 Правил единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил гражданам, имеющим право на получение единовременной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, единовременная выплата осуществляется по тому основанию, которое предусматривает более высокий размер единовременной выплаты. В случае представления гражданином после осуществления единовременной выплаты документов, подтверждающих право на ее получение в более высоком размере, осуществляется соответствующая доплата.

В силу п. 9 Правил, единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Как установлено судом ФИО1 обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарья Костромской области (межрайонное) о выплате ей как вдове участника ВОВ единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в ВОВ, предусмотренной данным Указом.

Согласно ответа заместителя начальника Управления № от 16.06.2020г. на обращение ФИО1 отказано в производстве единовременной выплаты так как действия Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100 не распространяются на тех лиц, которые принимали участие в боевых действиях, происходивших после окончания Великой отечественной войны. Участники боевых действий на Украине 1951 г. где проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий С.Г.А.- исключаются (л.д.6).

В соответствии с пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам, Великой Отечественной войны, относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. 

Пунктом 3 части 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривается реализация мер социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что законодатель относит к участникам Великой Отечественной войны военнослужащих и лиц рядового состава органов внутренних дел и органов безопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины в период с 1.01.1944 года по 31.12.1951г.

Как установлено судом С.Г.А., вдовой которого является истец ФИО1 непосредственно участвовал в боевых действиях по ликвидации националистического подполья в 1951 году на территории Украины в составе № Стрелкового полка, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия № выдано ДАТА года, Шарьинским горвоенкоматом Костромской области и исследованными судом доказательствами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит у выводу, что ФИО1 является вдовой ветерана (участника) Великой Отечественной войны, а следовательно относится к кругу лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О ветеранах», в связи с чем имеет право на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 года № 100.

Доводы представителей ответчика о том, что действие Указа Президента РФ от 07.02.2020 года № 100 не распространяется на участников боевых действий после 1945 года, в связи, с чем у истца ответствует право на получение единовременной выплаты, суд признает не состоятельным, противоречащим данному Указу, поскольку он не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по г. Шарья Костромской области в осуществлении ФИО1 единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарья Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарья Костромской области (межрайонное) в назначении ФИО1 как вдове участника Великой Отечественной войны единовременной выплаты в размере 75000 руб., установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарья Костромской области (межрайонное) выплатить ФИО1 единовременную выплату, в сумме 75 000 руб., установленную Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020г.