Дело № 2а-2177/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при секретаре Симкиной Я.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска), в котором просит досрочно прекратить административный надзор в отношении него, ФИО3, года рождения, проживающего по адресу: .

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы местонахождения (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов. В течение более половины установленного судом срока административного надзора он (административный истец) добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), положительно характеризуется по месту работы. Кроме того, он отец-одиночка, на его иждивении находится малолетний ФИО1, года рождения, мать которого умерла. Досрочное снятие административного надзора даст ему (административному истцу) возможность работать в вечернее и ночное время для содержания ребенка, поскольку денежных средств, зарабатываемых им в дневное время, не хватает.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что проживает с гражданской женой и ребенком, который называет ее мамой. Более двух лет он работал в без официального трудоустройства, а также у него был испытательный срок, поэтому официально трудоустроиться получилось только с 01.10.2018. К административной ответственности он привлекался последний раз более одного года назад по главе 12 КоАП РФ за правонарушения в области дорожного движения, все штрафы им оплачены.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО4, действующая на основании доверенности от 19.11.2018, в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражала. Дополнительно пояснила, что административный истец с момента установления административного надзора установленные в отношении него ограничения соблюдал, нарушений не допускал, на регистрацию приходил вовремя, иногда с ребенком. При посещении по месту жительства установлено, что к семье нареканий не имеется, ФИО3 проживает с гражданской женой и детьми, исправляется, семейный быт налажен, от соседей жалоб на него не поступало. Кроме того, с административным истцом проведена беседа, что в случае если в течение года он совершит правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, то в отношении него может быть снова установлен административный надзор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Томска от ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 222, п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО3 назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от в отношении ФИО3, года рождения, установлен административный надзор сроком на 6 лет, одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы места нахождения (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 6.00 часов.

Как следует из характеристики, выданной 12.10.2018 директором ФИО3 работает в данной организации , на работу устроился 01.10.2018. ФИО3 хорошо работает, всегда сохраняет оптимизм, выдержку и позитивное отношение к работе и коллегам, в любой ситуации всегда готов прийти на помощь, выйти на работу за пределами рабочего времени. В нарушении трудовой дисциплины не замечен. В коллективе проявил себя надежным товарищем, готовым оказать помощь коллегам и поддержать их в любой ситуации. Несет полезную общественную нагрузку, сторонится конфликтных ситуаций. При общении открыт, способен на принятие обдуманных самостоятельных решений. 

Согласно характеристике помощника участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, ФИО3, года рождения, проживает по адресу: , с женой и ребенком. Нарушений ФИО3 в области административного надзора не выявлено. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на ФИО3 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступало.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1, года рождения, ФИО3 является отцом ФИО1, матерью ребенка указана ФИО2, которая согласно свидетельству о смерти от , выданному Отделом ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, умерла .

Из характеристики, выданной воспитателем ФИО1, года рождения, проживающий по адресу: посещает указанное образовательное учреждение с 05.09.2018 по настоящее время. Мальчик воспитывается в неполной семье, воспитанием занимается папа – ФИО3 ФИО1 посещает детский сад регулярно, без уважительных причин детский сад не пропускает, социально-бытовые навыки соответствуют возрасту. За ребенком осуществляется должный уход: ФИО1 ходит в детский сад опрятный и аккуратный. За вышеуказанный период ФИО3 показал себя как заботливый и ответственный отец, принимает активное участие в жизни группы, заинтересован в воспитании и развитии своего ребенка. ФИО3 приводит и забирает ФИО1 в соответствии с требованием режима детского сада, оплата за детский сад производится своевременно.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК Информационного центра УМВД России по Томской области от 28.09.2018, ФИО3 в 2017 году привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ за правонарушения в области дорожного движения, последний раз – в октябре 2017 года, сведений о неоплаченных штрафах не имеется. Кроме того, из справки следует, что в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 29.06.2021, соответственно на данный момент истекла половина срока административного надзора (6 лет), установленного решением Барабинского районного суда Новосибирской области от .

Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО3 имеет постоянное место жительство и работы, где характеризуется положительно, создал семью, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого некоторое время воспитывал в одиночку, поскольку мать ребенка умерла, в настоящее время проживает в гражданском браке, встал на путь исправления, административных правонарушений против общественного порядка не совершал.

При таких данных, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Барабинского районного суда Новосибирской области от в отношении ФИО3 года рождения, которым установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы места нахождения (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 6.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь Я.В.Симкина