Дело № 2-960/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 23 апреля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением работника, в размере 194 549 рублей 02 копейки. 

В обоснование заявленных требований указано следующее. На основании контракта о службе в органах внутренних дел от ДАТА, заключенного на 5 лет, ФИО1 принял на себя обязательства о службе в органах внутренних дел в должности курсанта Барнаульского юридического института МВД России (далее - БЮИ МВД России). Ответчик принял обязательства окончить полный курс обучения, по окончании обучения прослужить в органах внутренних дел 5 лет. Основанием досрочного расторжения контракта, в том числе, является осуждение за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу. ДАТА ФИО1 заключен контакт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому ответчик обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании обучения и возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение. После окончания обучения в Барнаульском юридическом институте МВД России ФИО1 откомандирован в распоряжение Алтайского ЛУ МВД России, на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ДАТА принят служить в Алтайское ЛУ МВД России на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы ЛОП на АДРЕС (дислокация АДРЕС) Алтайского ЛУ МВД России. 

Приказом Алтайского ЛУ МВД России от ДАТА НОМЕР л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

Размер средств, затраченных на обучение ФИО1 в БЮИ МВД России, составил 364 324 рубля. Учитывая пропорционально отработанное время после окончания обучения, затраты работодателя, подлежащие возмещению, составляют 194 549 рублей 02 копейки. Ответчику направлено уведомление о возврате части денежных средств, которое оставлено без внимания, денежные средства не возращены.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивала в полном объеме

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – БЮИ МВД России в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с ДАТА по ДАТА ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отделения полиции на станции Алтайская (дислокация АДРЕС) Алтайского ЛУМВД России. Указанные обстоятельства подтверждаются копией послужного списка, контрактами.

На основании контракта о службе в органах внутренних дел от ДАТА, заключенного с начальником Западно-Сибирского УВД на транспорте, ФИО1 принял на себя обязательства о службе в органах внутренних дел в должности курсанта Барнаульского юридического института МВД России (далее - БЮИ МВД России) со сроком действия контракта 5 лет. Пунктом 6 контракта предусмотрено, что ФИО1 обязуется окончить полный курс обучения в Барнаульском юридическом институте и после его окончания прослужить в органах внутренних дел 5 лет.

Пунктом 8.8 контракта предусмотрено, что одним из оснований досрочного расторжения контракта является осуждение за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу (л.д.15-16). 

ДАТА ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с начальником Управления на транспорте МВД России по Сибирскому федеральному округу, согласно которому ФИО1 также обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России. Пунктами 4.11, 4.12,4.14 контракта он взял на себя обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел по окончании обучения, заключении контракта о последующей службе в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании обучения и возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение (л.д.17-18). 

ДАТА ФИО1 и начальником Алтайского линейного управления Министерства внутренних дел РФ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно данному контракту сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а руководитель обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Законом о службе (л.д.19-21).

Приказом начальника Алтайского линейного Управления Министерства внутренних дел РФ на транспорте от ДАТА НОМЕР л/с ФИО1 (Б-576126), оперуполномоченный группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отделения полиции на станции Алтайская (дислокация АДРЕС) Алтайского ЛУ МВД России ДАТА уволен на основании п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДАТА № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта амнистии, в связи с деятельным раскаянием) (л.д. 11).

Таким образом, в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 проходил обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России, по очной форме обучения, по окончании обучения ответчику выдан диплом специалиста, регистрационный НОМЕР от ДАТА (л.д. 30), что подтверждается приказом БЮИ МВД России от ДАТА НОМЕР л/с «О зачислении курсантами кандидатов на учебу в БЮИ МВД России», приказа БЮИ МВД России от ДАТА НОМЕР л/с «Об отчислении и направлении для дальнейшего прохождения службы выпускников института 2015 года» (л.д. 43, 44).

ДАТА ФИО1 вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления и предложено заключить письменное соглашение с Алтайским ЛУ МВД России о возмещении затрат с рассрочкой до 3 лет (л.д. 8, 9, 12).

До настоящего времени затраты на обучение не возмещены.

В силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительным причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 данного Федерального закона предусмотрена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 части 3 ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерству внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Исходя из положений ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, а также условий заключенного с ответчиком контракта, принимая во внимание, что ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел до истечения пяти лет после окончания учебного учреждения высшего профессионального образования, в связи с чем ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на обучение.

Поскольку с ФИО1 ДАТА заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором установлено, что он заключен в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие положений указанного Закона распространяется на ответчика.

Согласно Правилам возмещения, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, рассчитывается по формуле:

СВСi = ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х K,

(АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно- заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения : 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0,25 - для очно- заочной (вечерней) формы обучения).

Согласно сведениям, представленным ФЭО БЮИ МВД России, значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на ФИО1 за период обучения с ДАТА составила 364 324 рубля (л.д.13).

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

РЗС = CBCi х S,

(CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, сумма подлежащих взысканию денежных средств рассчитывается по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5),

(Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт).

В данном случае: Гсл = 2; Мсл = 4; Дсл = 0.

Таким образом, размер подлежащих возмещению денежных средств составил: 

(5 – 2 – 4/12 – 0/365) * (364324/5) = (3-0,33) * 72864,8 = 194 549,02 руб. 

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО1, подлежащая возмещению, составила 194 549 рублей 02 копейки. 

Иного расчета ответчиком не представлено.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что иск МВД РФ к ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 090 рублей 98 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение 194 549 рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края государственную пошлину в размере 5 090 рублей 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019.