Гр.д. № 2а-416/2025 

56RS0007-01-2025-000456-14

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Бугуруслан 

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административных ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Бугурусланского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Бугурусланскому районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бугурусланского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области указывая на то, что 04.10.2024 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-1202/2024 по иску ФИО6 к ФИО5 о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, которым в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 17.12.2024 года решение суда первой инстанции было отменено и принято новое решение, которым требования истца были удовлетворены, со ФИО5 в пользу ФИО6 взыскано неосновательное обогащение в размере 1030000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 210243,30 рублей за период с 23.08.2022 по 09.07.2024 в порядке ст.395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ по дату фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13200 рублей.

На основании выданного судом исполнительного листа 20.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №6360/25/56010-ИП, долг по которому на 10.02.2025 года составляет 951283,52 рублей.

21.01.2025 года должником подана кассационная жалоба на указанный судебный акт Оренбургского областного суда и заявлено ходатайство о приостановлении его исполнения, копия кассационной жалобы вручена судебному приставу-исполнителю.

30.01.2025 года определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба принята к производству, исполнение судебного акта второй инстанции было приостановлено. 04.02.2025 года указанное определение вручено судебному приставу-исполнителю.

05.02.2025 года ФИО5 обратилась с письменным ходатайством к судебному приставу-исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства, однако в немедленном ознакомлении было отказано старшим судебным приставом со ссылкой на то, что срок рассмотрения ходатайства составляет 10 дней. До настоящего времени с материалами исполнительного производства должник не ознакомлен, о результатах рассмотрения ходатайства не уведомлен, что нарушает его права в части возможности оспаривать постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия в установленный законом срок. 

Кроме того, по возбужденному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного исполнения 5 дней, однако, не дожидаясь их истечения, приступил к наложению арестов на денежные средства должника, имеющиеся на его счетах как гражданина и как индивидуального предпринимателя.

Исходя из информации, содержащейся в электронных ресурсах банка, доступных должнику следует, что судебный пристав-исполнитель до настоящего времени совершает незаконное бездействие, выразившееся в том, что не отозвано поручение о списании денежных средств с личного счета (карта) и расчетных счетов (счет ИП) должника в 

<

данные изъяты>, при этом сумма, подлежащая списанию в размере 1191703,21 рублей больше суммы остатка долга – 950736,32 рублей, не снят арест с денежных средств с личного счета и расчетных счетов должника, начиная с 30.01.2025 года с расчетного счета должника произведено списание денежных средств в общей сумме 8390,12 рублей.

Полагает, что после того, как исполнение судебного акта было приостановлено 30.01.2025 года действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с должника денежных средств являются незаконными, совершены без соблюдения требований закона о сохранении должнику-гражданину ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума, на что должник неоднократно обращал внимание судебного пристава-исполнителя в связи с нахождением на иждивении двоих малолетних детей, просив снять арест в размере прожиточного минимума.

Просила восстановить пропущенный срок на обжалование действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4, старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ФИО2 Признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4, выразившиеся в сохранении ареста денежных средств и принятии мер по принудительному взысканию денежных средств в период приостановления судебного акта в нарушение требований ст.446 ГПК РФ в части не оставления в распоряжении должника сумм в качестве прожиточного минимума для самого должника и 2-х его несовершеннолетних детей. Признать незаконными действия старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ФИО2, выразившиеся в перечислении денежных средств взыскателю в период приостановления судебного акта, в части перечисления взыскателю в нарушение требований ст.446 ГПК РФ денежных средств, подлежащих оставлению в распоряжении должника в качестве сумм прожиточного минимума для самого должника и 2-х его несовершеннолетних детей. Обязать судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП ФИО4, старшего судебного пристава Бугурусланского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения прав должника, его свобод и законных интересов.

Протокольными определениями суда от 21.03.2025 года и 16.04.2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Бугурусланский РОСП по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 22.06.2023 года, исковые требования поддержал. 

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать.

Административный истец, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве (ст.13 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы (ч. 14.1 ст.30 Закона). 

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ или исполнительным документом (ч. 3 ст.68 Закона).

В силу ч.4 ст.80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. 

В соответствии с ч.3.1 ст.81 Закона об исполнительном производстве в целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. 

Как усматривается из материалов дела, 04.10.2024 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-1202/2024 по иску ФИО6 к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, которым в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 17.12.2024 года решение суда первой инстанции было отменено и принято новое решение, которым требования истца были удовлетворены, со ФИО5 в пользу ФИО6 взыскано неосновательное обогащение в размере 1030000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 210243,30 рублей за период с 23.08.2022 по 09.07.2024 в порядке ст.395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ по дату фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13200 рублей.

15.01.2025 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области выдан исполнительный лист ФС № 048322133.

20.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №6360/25/56010-ИП в отношении ФИО5

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО4 от 21.01.2025 года наложен арест на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО5, на общую сумму 1253443,30 рублей, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО5

28.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО4 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО5

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО4 от 28.01.2025 года снят арест с денежных средств, находящихся в банках на счетах ФИО5 и обращено взыскание на указанные денежные средства на общую сумму 1253443,30 рублей.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2025 года кассационная жалоба ФИО5 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17.12.2024 года принята к производству, рассмотрение дела назначено на 25.02.2025 года, исполнение апелляционного определения от 17.12.2024 года по гражданскому делу № 2-1202/2024 по иску ФИО6 к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами приостановлено до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Бугурусланского РОСП по Оренбургской области ФИО4 от 04.02.2025 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банках на счетах ФИО5 на общую сумму 1253443,30 рублей.

Доводы административного истца о том, что исполнительное производство должно было быть приостановлено 30.01.2025 года не могут быть приняты судом, поскольку согласно входящего штампа определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2025 года о приостановлении исполнительного производства поступило в Бугурусланское РОСП 04.02.2025 года.

Также суд не принимает доводы жалобы административного истца в части, что при наложении ареста на денежные средства в банках не был сохранен прожиточный минимум самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, поскольку из постановлений об обращении взыскания на денежные средства от 28.01.20025 года видно, что в них указано на сохранение за должником заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом.

Ст.81 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено только сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Бугурусланского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО4, ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Бугурусланского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Бугурусланскому районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Ю.Афонькин 

Текст мотивированного решения изготовлен 30 апреля 2025 года.