Материал № 5-188/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2020 года г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Соболев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ивановская 

<

адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, 

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2020 года в 13 часов 30 минут в ходе проведения прокуратурой Южского района Ивановской области проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране здоровья граждан в период режима повышенной готовности, в продуктовом магазине, расположенном по адресу: Ивановская 

<

адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО4, выявлены нарушения Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», а именно: при входе в магазин антисептические средства для лиц, посещающих организацию, не размещены; устройство для обеззараживания воздуха отсутствует (п. 12.4 Указа).

Согласно должностной инструкции директора магазина, которым является ФИО1, в перечень должностных обязанностей входит, в том числе, обеспечение соблюдения санитарных требований. 

Дело рассмотрено в отсутствие директора магазина ФИО1, надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004 года № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании вышеуказанных положений Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в ред. от 13 апреля 2020 года) «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области введён режим повышенной готовности. 

В соответствии с пунктами 12, 12.4 и 12.13 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области решено обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами: обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции мест общего пользования, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации, устройства для обеззараживания воздуха; утвердить декларацию по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия работников организации (предприятия).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 мая 2020 года; решением о проведении проверки № 151 от 6 мая 2020 года; актом проверки от 08 мая 2020 года; объяснением ФИО1 от 08 мая 2020 года, согласно которым ей известно о необходимости соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, с выявленными нарушениями ФИО1 согласна; свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица – ФИО4о.; свидетельством о государственной регистрации права от 28 июня 2012 года о собственности ФИО4о.; свидетельством о внесении в ЕГРИП ФИО4о.; приказом № 11а от 05 октября 2012 года о приёме на работу ФИО1 на должность заведующей (директора) магазина индивидуальным предпринимателем ФИО4о.; трудовым договором от 05 октября 2012 года; должностной инструкцией ФИО1

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела.

Вместе с тем, суд считает необоснованным указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 мая 2020 года на отсутствие в помещении магазина антисептических средств для использования их покупателями, поскольку в акте о проведённой проверке от 08 мая 2020 года имеется указание лишь об отсутствии устройства для обеззараживания воздуха. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку ею допущено несоблюдение п. 12.4 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит. 

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1, впервые привлекающейся к административной ответственности, наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Соболев А.А. 

Мотивированное постановление вынесено 12 мая 2020 года