№12-63/2019

63RS0028-01-2019-000196-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Сергиевск 9 апреля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В., 

при секретаре Сидоровой В.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального района Сергиевский Самарской области в отношении должностного лица ООО «Скарабей» ФИО1 по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального района Сергиевский Самарской области, должностному лицу ООО «Скарабей» ФИО1 по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 

ФИО1 обратилась в Сергиевский районный суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить вследствие отсутствия состава административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Егорова Т.В., представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, жалобу поддержали, просили её удовлетворить. 

ФИО1 пояснила, что развлекательный центр «Скарабей» работает с четверга по воскресенье: в четверг с 17 час. до 00 час., в пятницу и субботу с 17 час. до 2 час., в воскресенье с 17 час. до 00 час. В здании центра нет ни одного окна. В дни работы, в 23 часа все двери центра закрываются. На улицу колонки не выставляются. К ней, как администратору, не подходил ни один житель поселка с жалобами на нарушение тишины. 

Представитель Егорова Т.В. пояснила, что постановлением административной комиссии муниципального района Сергиевский ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за то, что ДД.ММ.ГГГГ она, как администратор развлекательного центра «Скарабей», допустила использование звукозаписывающих (звукоиздающих) устройств на громкости, которая позволила услышать соответствующие звуки на улицах Сквозная и Советская в п.Сургут. Однако никаких доказательств, что ФИО1 совершила данное правонарушение, не представлено. ДД.ММ.ГГГГ не было выездов, осмотров, то есть никаких нарушений зафиксировано не было. Какое именно звукозаписывающее (звукоиздающее) устройство использовалось в помещении ДД.ММ.ГГГГ, какие технические возможности мощности имеет это устройство не указано, никаких документов, подтверждающих наличие нарушений параметров и допустимых уровней звука в соответствии с санитарными нормами допустимой громкости звучания не имеется. Здание, в котором находится ООО «Скарабей» - это отдельно стоящее здание, жилые дома к нему не прилегают. Полагают, что вина ФИО1 не установлена и не доказана, поэтому просят постановление отменить и производство по делу прекратить. 

Представитель административной комиссии муниципального района Сергиевский Самарской области – заместитель председателя комиссии ФИО2 с жалобой не согласен, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ из Отдела МВД России по Сергиевскому району в административную комиссию поступил материал по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время со стороны кафе-боулинг, расположенного в 

<

адрес>. Проверка проводилась по заявлению ФИО3, который обратился в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ. Должностное лицо ООО «Скарабей» ФИО1 была опрошена, на неё был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как должностному лицу ООО «Скарабей» по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 

Это не первое обращение по поводу нарушения тишины и покоя граждан, жители 

<

адрес> обращались с заявлениями к главам сельского поселения Сургут и муниципального района Сергиевский, начальнику полиции, в прокуратуру. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает на 

<

адрес>. Через дорогу, напротив её жилого дома, находится ООО «Скарабей», или боулинг. Каждую пятницу и субботу в боулинге до 4-5 часов утра «гулянки», летом нельзя открыть окна в доме, поскольку в здании «гремит» музыка, колонки выставляются на улицу, около здания происходят пьяные драки. Неоднократно жители близлежащих домов писали жалобы в прокуратуру, в полицию, и в администрацию района. Обращались и к руководству боулинга, но руководство говорит, что это всё неправда. 

Заслушав ФИО1 и её представителя Егорову Т.В., представителя административной комиссии ФИО2, показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (в ред. Закона Самарской области от 27.12.2018 № 120-ГД) предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области», повлекших нарушение тишины и покоя граждан, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст.2 Закона Самарской области от 13 января 2014 года №7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся в многоквартирных и жилых домах, помещениях медицинских и санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в границах населенного пункта, или на территории садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона №7-ГД от 13 января 2014 года, к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства.

В соответствии со ст.4 Закона №7-ГД от 13 января 2014 года, совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает администратором в ООО «Скарабей», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу. 

ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов 00 минут должностное лицо ООО «Скарабей» ФИО1 допустила использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств на громкости в здании ООО «Скарабей», расположенном по адресу: 

<

адрес>, которая позволила услышать соответствующие звуки на 

<

адрес>.

По данному факту председателем административной комиссии муниципального района Сергиевский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении должностного лица ООО «Скарабей» ФИО1 с последующем привлечением к административной ответственности. 

Вина ФИО1 и факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ: заявлением ФИО3, проживающего по адресу: 

<

адрес> о принятии мер по поводу шума из кафе-боулинг, расположенного напротив его дома в период времени с 23 час. до 2 час.; опросами ФИО3, ФИО6, согласно которых с пятницы по воскресенье в кафе-боулинг проходят дискотеки, из кафе звучит громкая музыка с 23 час. до 2 час.; опросами ФИО7, согласно которого его дом находится рядом с боулингом, каждые выходные (в пятницу и субботу) в кафе играет громкая музыка, до 2 часов ночи шум и крики, на что неоднократно писали жалобы; заявлениями жителей 

<

адрес> на имя главы сельского поселения Сургут, начальника ОМВД России по Сергиевскому району, на имя главы муниципального района Сергиевский, в прокуратуру Сергиевского района о принятии мер для закрытия боулинга, поскольку нарушаются покой жителей близлежащих домов, в кафе в ночное время происходят драки, крики, посетители употребляют наркотики, в машинах прослушивается громкая музыка, после окончания работы заведения слышны крики и визги; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1, постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные доказательства отвечают признакам относимости, допустимости и достаточности.

Суд считает, что показания свидетеля ФИО5 являются последовательными и согласуются с другими объективными доказательствами по делу, она была предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд считает, что должностное лицо ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». 

Постановление о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности вынесено административной комиссией с участием ФИО1 и в пределах предоставленных полномочий.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с учетом обстоятельств, характера и тяжести совершенного правонарушения, личности ФИО1, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 и её представителя о том, что не представлено документов подтверждающих наличие нарушений параметров и допустимых уровней звука в соответствии с санитарными нормами допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках подлежат отклонению, данные доводы не свидетельствуют об отсутствии состава, установленного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку достаточно установления нарушения тишины и покоя граждан в ночное время громкостью шумов звукоиздающих устройств. 

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.12.2017 № 156 Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 07.07.1987 № 4396-87 (СанПиН 42-128-4396-87) признаны утратившими силу.

Нарушений норм материального и процессуального закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Суд считает, что объективно подтверждено наличие в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и оснований для освобождения её от административной ответственности суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального района Сергиевский Самарской области, которым должностному лицу ООО «Скарабей» ФИО1 по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течении 10 суток со дня вручения или получении копии решения. 

Судья: О.В. Носкова