2-891/18 27 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Т.В.Киреевой

с участием заявителей ФИО2 и ФИО1

представителяФИО4

при секретаре ФИО5, 

рассмотрев 27 ноября 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 и ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия, отказа в выдаче постановлений об отказе в совершении нотариальных действий и возложении обязанности совершить нотариальное действие,

установил:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с заявлением / с учетом изменения требований в порядке ст.39 ГПК РФ/ об оспаривании постановления нотариуса Фроловского района Волгоградской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, отказе нотариуса в выдаче постановлений об отказе в совершении нотариального действия ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности совершить нотариальное действие – выдачу свидетельства о праве наследования по закону.Требования обосновали тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратились к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону после смерти их матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону отказано. ДД.ММ.ГГГГ они повторно обратились за получением свидетельства о праве на наследство по закону на доли в имущественном пае, хранящемсяв СПК «Борьба за мир». В выдаче свидетельства о праве на указанное наследственное имущество им вновь отказано.Заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство не составлены, постановления об отказе в совершении нотариального действия не выданы. При очередном обращении к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом отказано в совершении нотариального действия, о чем вынесено постановление №, которое полагали незаконным, поскольку они своевременно обратились за принятием наследства к нотариусу, получили свидетельства о праве на часть наследственного имущества, что в силу ч.2 ст.1152 ГК РФ означает принятие всего наследства.

Просили отменить постановление нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество, признать незаконным отказ в выдаче постановлений об отказе в совершении нотариальных действий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обязать нотариуса выдать им свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 на имущественный пай в сумме 676000 рублей.

В судебном заседании ФИО2, ФИО1 и их представитель ФИО6 заявленные требования поддержали по указанным основаниям.

Нотариус ФИО7 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия к тому установленных законом оснований и пропуска заявителями срока обращения в суд.

Представитель нотариальной палаты Волгоградской области надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, возражая против удовлетворения требований заявителей, указав на обоснованность отказа нотариуса в совершении нотариального действия и пропуск заявителями срока обращения в суд.

Заинтересованные лица ФИО8 и ФИО9, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, обратились каждый с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы заявителей, их представителя, нотариуса, исследовав представленные в дело доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате /утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1/, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями /уставами/ субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариусы совершают нотариальные действия в Российской Федерации в соответствии с настоящими Основами. 

В силу ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Согласно ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО1 являются наследниками первой очереди по закону после смерти их матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела к имуществу ФИО2 /л.д.30-56/усматривается, что оба наследника в установленный ст.1154 ГК РФ срок обратились за принятием наследства к нотариусу и получили каждый свидетельство о праве на часть наследственного имущества.

В силу ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При таких обстоятельствахДД.ММ.ГГГГ они как наследники, своевременно принявшие наследство, обратились к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследственное имущество после смерти их матери ФИО2-на имущественный пай, хранящийся в СПК «Борьба за мир», на сумму 676 000 рублей. Нотариус вынесла постановление об отказе в совершении нотариального действия ввиду отсутствия сведений о наличии у наследодателя ФИО2 на момент открытия наследства указанного имущества.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Получение свидетельства о праве на наследство является правом наследника, принявшего наследство и это право, после истечения шестимесячного срока для принятия наследства в соответствии с положениями ст. ст. 1162, 1163 ГК РФ не ограничивается какими-либо сроками. 

В соответствии сост. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года №4462-1, выдача свидетельств о праве на наследство входит в обязанности нотариуса.

Свидетельства о праве на наследство выдаются в целях подтверждения этого права /абз. 2 ст. 46абз. 2 ст. 46 Основ законодательства о нотариате/.

В силу положений ст. 72 Основ законодательства о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Из наследственного дела № к имуществу ФИО2 /л.д.30-56/, усматривается, что факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, подтверждены свидетельством серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом загса администрации городского округа город Фролово ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в городе Фролово Волгоградской области, о чем составлена актовая запись №.

Наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, установлено предъявлением наследниками свидетельств об их рождении, где умершая указана матерью ФИО2 и ФИО10, сменившей фамилию на ФИО1 после вступления в брак.

Также нотариусом проверены состав и место нахождения наследственного имущества.

Каких-либо данных о наличии у наследодателя на момент смерти имущественного пая в СПК «Борьба за мир» материалы наследственного дела не содержат.

Как пояснила в судебном заседании нотариус ФИО7, в подтверждение наличия имущественного пая на момент смерти наследодателя, заявителями была представлена справка о наличии имущественного пая в СПК «Борьба за мир» на имя ФИО11, датированная ДД.ММ.ГГГГ годом, подписанная ФИО1 как директором СПК «Борьба за мир», и свидетельство о праве на наследственное имущество - имущественный пай в СПК «Борьба за мир» на имя ФИО2, в связи с чем было рекомендовано представить справку о наличии имущественного пая у наследодателя на момент смерти - ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще заверенную подписью главного бухгалтера /либо данными об отсутствии такой должности/ и руководителем. Помимо этого, при проверке сведений в Едином реестре юридических лиц было установлено, что деятельность СПК «Борьба за мир» прекращена ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ годы в налоговый орган подавались сведения о нулевом балансе. Поскольку заявителями сведений о наличии у ФИО2 имущественного пая в СПК «Борьба за мир» на день смерти наследодателя не было представлено, в выдаче свидетельства о праве на наследство на данное имущество заявителям было отказано, о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованные лица, полагали, что нотариус была обязана проверить сведения о принятии наследства ФИО2, изучив наследственного дело после смерти ФИО11, в котором имеются достаточные сведения о наличии имущественного пая.

Между тем, наличие имущественного пая у ФИО11 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ, как усматривается из наследственного дела № к имуществу ФИО11, было надлежаще подтверждено. Нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство на имущественный пай на имя ФИО2 /л.д.72-91/.

Правомерность выдачи свидетельства о праве на наследство ФИО2 не оспаривается,проверять достоверность нотариально удостоверенного факта принятия ФИО2 наследства после смерти мужа нет оснований.

Поводом для отказа в совершении нотариального действия послужило отсутствие сведений о наличии в собственности ФИО2 на момент ее смерти /полученного ею по наследству после смерти мужа ФИО11/ имущественного пая, находившегося на момент вступления ее в наследство в СПК «Борьба за мир».

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Сведений о наличии имущественного пая у наследодателяна день открытия наследства заявители нотариусу не предоставили.

Ответственность за предоставление нотариусу сведений и документов, для определения всех юридически значимых обстоятельств по делу и выдаче свидетельства о праве на наследство законом возложена на наследников.

При наличии установленных ст.48 Основ законодательства РФ о нотариате оснований нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону. 

Наследниками сведения о наличии имущественного пая в собственности наследодателя на момент открытия наследства не представлены, согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива «Борьба за мир» /СПК «Борьба за мир»/ прекращена ДД.ММ.ГГГГ без правопреемства в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ /л.д.133-135/.

При таких обстоятельствах у нотариуса не было оснований к выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, данных о наличии которого у наследодателя на момент открытия наследства, не представлено.

Принимая во внимание доводы заявителей о наличии активов и имущественных паев, подтвержденных данными бухгалтерского учета и налоговых деклараций СПК «Борьба за мир», суд исходит из того, что истребованный документ о принадлежности имущественного пая наследодателю на момент открытия наследства наследниками /с учетом указанных ими данных/ нотариусу представлен не был.

Факт предоставления в суд справок о том, что в денежном выражении имущественный пай ФИО2 не выдавался, подписанных стороной по делу ФИО1, не является доказательством неправомерности отказа в совершении нотариального действия, поскольку такие справки в наследственное дело заявителями не были представлены и не могли быть оценены нотариусом как достаточные для решения вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. При этом, в указанных справках также не имеется сведений о наличии у наследодателя имущественного пая на момент открытия наследства.

Помимо этого, из определения Фроловского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 об установлении факта принятия наследства, вступившего в законную силу согласно апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующего, по мнению заявителей, о неправомерности отказа нотариуса в совершении нотариального действия, следует, что заявление оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.

В соответствии с абз. 2 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Такое постановление вынесено нотариусом ДД.ММ.ГГГГ и, вопреки доводам заявителей, не нарушает их имущественных прав, посколькуотказ в совершении нотариального действия обусловлен непредоставлением сведений наследниками о наличии имущественного пая у наследодателя на момент открытия наследства.

Учитывая доводы о том, что нотариус обязана была оказать правовую помощь, запросить необходимые сведения и документы, правильно оформить заявления при их обращении, и выдать свидетельство о праве на наследство, суд исходит из того, что в соответствии со ст.ст. 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства /включая требования к ведению реестра и наследственного дела/, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. 

При этом, реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Верховным Судом Российской Федерации, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера не являются обязательными, они не входят в содержание нотариальных действий, определяемых в соответствии со статьями 9, 16, 48, 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. 

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера, следовательно, не лишено возможности реализовать свои права, в том числе получить услуги правового характера по своему усмотрению и самостоятельно составить заявление.

Совокупность исследованных доказательств не содержит данных о незаконности отказа нотариуса в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, как и оснований к отмене оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, нет оснований и для возложения обязанности на нотариуса выдать заявителям свидетельство о праве на наследство по закону - имущественный пай.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявления ФИО2 и ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного нотариусом ФроловскогорайонаВолгоградской области ФИО7, об отказе в выдачеФИО2 и ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 - имущественный пай в СПК «Борьба за мир», а также требований обязать нотариуса совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 - имущественный пай в СПК «Борьба за мир».

Относительно требований о признании незаконным отказа нотариуса ФИО7 в выдаче заявителям постановлений об отказе в совершении нотариального действия, имевших место ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Отказ в совершении нотариального действия в письменной форме, с изложением причины отказа и разъяснением порядка его обжалования оформляется нотариусом в силу положений абз. 2 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия.

В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Доказательств обращения за письменной формой отказа нотариуса в совершении нотариального действия, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, заявителями не представлено, тогда как при условии доказанности самого факта обращения за совершением нотариального действия в указанные даты не достаточно для вывода о том, что к нотариусу поступила просьба изложить отказ в совершении нотариального действия в письменном виде, таких сведений не содержит и наследственное дело к имуществу ФИО2

Способ защиты нарушенного права принадлежит заявителям, обратившимися за оспариванием отказа нотариуса в совершении нотариального действия и понуждении совершить указанное действие в установленном гражданско-процессуальным законом порядке.

В силу положений ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе всовершении нотариального действия.

Между тем, заявление об оспаривании указанных нотариальных действий поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявители достоверно знали о предполагаемом нарушении своих прав в день их обращения к нотариусу, то есть обратились в суд со значительным нарушением срока, предусмотренного ч. 2 ст. 310 ГПК РФ для оспаривания совершенного нотариального действия, о восстановлении которого заявители не просили.Доказательства уважительностипричинпропускасрока оспариванияотказавсовершении нотариального действия в материалах дела отсутствуют. Нотариус заявил о пропуске установленного законом срока оспаривания отказа в совершении нотариального действия.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводыо праве заявителей обратиться с указанными требованиями в иные сроки, не основаны на законе.

Оснований для удовлетворения заявленных требованийв связи с пропуском срока обращения в суд не имеется.

При данных обстоятельствах, не установлено оснований к удовлетворению заявленных ФИО2 и ФИО1 требований, в связи с чем, суд отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО2 и ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия, отказа в выдаче постановлений об отказе в совершении нотариальных действий и возложении обязанности совершить нотариальное действие отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: Т.В. Киреева