Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Кинешма, 

Ивановская область 16 июня 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области 

в составе: председательствующего судьи Силиной О.А., 

при секретаре Казариной С.Л., 

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО10,

третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области административное дело № по административному исковому заявлению Владимирской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Владимирская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пеней.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ уплатил утилизационный сбор в отношении ввезенных им в 

<

адрес> двух автомобилей не в полном объеме, по 

<

данные изъяты> за каждый, из расчета, установленного для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования. 

На основании договора купли- продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в 

<

адрес>, ФИО1 приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, рабочий объем двигателя №. Данный автомобиль ввезен ответчиком 

<

адрес>. ФИО1 получен электронный паспорт на транспортное средство №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на Кинешемский таможенный пост Владимирской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета в размере 

<

данные изъяты>, с указанием о том, что транспортное средство приобретено для личного пользования.

На основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство продано ФИО1 ФИО8 за 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставил транспортное средство на регистрационный учет в органах Госавтоинспекции.

Согласно договора купли- продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в 

<

адрес>, ФИО1 приобрел автомобиль 

<

данные изъяты> VIN №, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. Данный автомобиль ввезен ответчиком на территорию 

<

адрес>.

ФИО1 получен электронный паспорт на транспортное средство №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на Кинешемский таможенный пост Владимирской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета в размере 

<

данные изъяты>, с указанием о том, что транспортное средство приобретено для личного пользования.

На основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство продано ФИО4 ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставил транспортное средство на регистрационный учет в органах Госавтоинспекции.

Указанные транспортные средства после ввоза на 

<

адрес> ФИО1 А.В. в органах Госавтоинспекции не регистрировались. 

Анализ документов и сведений, полученных в ходе проведения проверки, с учетом обстоятельств ввоза ФИО1 транспортных средств, систематичность приобретения автомобилей в указанный период, отсутствие со стороны ответчика мер, необходимых для регистрационного учета автомобилей, что исключает возможность их использования для личных целей, как самими ответчиком, так и его родственниками, реализация транспортных средств третьим лицам по договорам купли- продажи в течение непродолжительного периода после ввоза на территорию 

<

адрес> свидетельствуют о том, что данные транспортные средства были ввезены ФИО1 с целями, не связанными с личным пользованием, а в целях продажи. 

Учитывая указанные обстоятельства, истец полагает, что основания для уплаты утилизационного сбора в размерах, установленных для транспортных средств, ввозимых для личного пользования с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора 

<

данные изъяты>, у ФИО1 отсутствовали. 

Утилизационный сбор, подлежащий уплате за указанные автомобили, следует определить исходя из базовой ставки- 

<

данные изъяты> и коэффициента расчета исходя из объема двигателя-

<

данные изъяты> для каждого автомобиля.

Таким образом, подлежит дополнительно уплате утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты> рублей, из расчета (

<

данные изъяты> (утилизационный сбор за один автомобиль)- 

<

данные изъяты> (фактически уплаченный сбор за один автомобиль) х 2).

Документы на уплату утилизационного сбора поданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утилизационный сбор в полном объеме до настоящего времени не уплачен. 

Поскольку ФИО1 утилизационный сбор оплачен частично, срок начисления пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора следует исчислять со следующего дня за днем подачи документов об уплате утилизационного сбора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составляет 

<

данные изъяты>. 

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ письмом № направил в адрес ФИО1 уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме в течение ДД.ММ.ГГГГ календарных дней. Уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования, изложенного в уведомлении об уплате утилизационного сбора, истек ДД.ММ.ГГГГ. Утилизационный сбор в полном объеме ответчиком не уплачен. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Владимирской таможни мировым судей судебного участка № Кинешемского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени. Определением ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

Просит заявленные требования удовлетворить, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени в размере 

<

данные изъяты>.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагает доводы стороны ответчика необоснованными. Указала, что ввоз автомобиля осуществлялся из страны, входящей в Евразийский экономический таможенный Союз, таможенное декларирование не осуществлялось. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №, обязанность по расчету утилизационного сбора лежит на лице, который его оплачивает. Таможенный орган заполнять такие документы и подсказывать сумму утилизационного сбора не вправе. При уплате утилизационного сбора таможенный орган исходит из того, какие цели плательщик заявляет в своем заявлении. ФИО1 указал, что ввозит транспортные средства для личного использования. Поскольку таможенный орган осуществляет контроль полноты и правильности уплаты утилизационного сбора, была проведена проверка. Автомобили были ввезены в течении непродолжительного времени, феврале и марте, они не были застрахованы, не были поставлены на регистрационный учет, спустя непродолжительное время реализованы третьим лицам. Учитывая указанные обстоятельства, таможенный орган пришел к выводу, что первоначальная цель ввоза ФИО1 автомобилей была указана неверно, права на льготный ввоз автомобилей у административного ответчика не было. Установленный законом срок на обращение в суд не пропущен, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ №, установлен специальный срок для обращения в суд. Автомобили ввезены в РФ в ДД.ММ.ГГГГ, факт неуплаты был установлен таможенным органом в ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам проверки ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 В указанном уведомлении установлен срок уплаты утилизационного сбора. Срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента исчисляется полугодичный срок для обращения в суд для взыскания утилизационного сбора. Таможенный орган в рамках установленного срока обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, впоследствии судебный приказ был отменен, в установленные сроки таможенный орган обратился с административным иском в суд. Сведения о допуске к управлению транспортным средством ФИО1, изложенные в страховом полисе ФИО8, не свидетельствуют о том, что административный ответчик ввез автомобиль для личного использования, поскольку данный автомобиль ввезен в РФ в ДД.ММ.ГГГГ, в полис страхования административный ответчик внесен ДД.ММ.ГГГГ, после подачи в суд административного иска. Дополнительно пояснила, что в силу действующего законодательства, таможенный орган не обязан уведомлять о начатой проверке, но если будет установлено, что утилизационный сбор уплачен не в полном объеме, то гражданину направляется уведомление, которое фактически содержит в себе результаты проведенной проверки. Какой-либо формы документа для фиксации результатов проверки, кроме указанного уведомления, не предусмотрено. Считает возражений представителя административного ответчика о проведении камеральной проверки несостоятельными, поскольку утилизационный сбор не является таможенным платежом, не установлен таможенным законодательством Евразийского таможенного Союза, этот сбор установлен Федеральным законом №89-ФЗ. Размер уплаты установлен Постановлением Правительства РФ №1291, а таможенная камеральная проверка проводится в отношении таможенных платежей. Просит административные исковые требования удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал. Указал, что приобрел в 

<

адрес> и доставил на территорию 

<

адрес> две машины для личных нужд и нужд своей семьи, о чем указал в заявлениях на уплату утилизационного сбора. В соответствии с требованиями закона он уплатил сбор по 

<

данные изъяты> за каждый автомобиль.

Дополнительно указал, что в начале зимы ДД.ММ.ГГГГ решил купить автомобиль- 

<

данные изъяты>, повышенной проходимости, поскольку увлекается рыбалкой, любит бывать на природе. Для приобретения автомобиля ему потребовались дополнительные денежные средства, поэтому он обратился к своему другу и соседу ФИО8, который по его просьбе одолжил ему 

<

данные изъяты>. С учетом указанной суммы у него имелось в наличии около 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ вместе с сыном ФИО1 он прилетел в 

<

адрес> Сын сопровождал его, поскольку он ранее покупал автомобиль, знает какие нужны документы, каков порядок действий при приобретении, оформлении, вывозе автомобиля в Россию. Он встретился с продавцом, посмотрел машину марки «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор купли-продажи указанного автомобиля. По просьбе продавца в договоре была указана сумма 

<

данные изъяты>, а фактически он оплатил за товар около 

<

данные изъяты> рублей. При оформлении документов на таможне, в заявлении на уплату утилизационного сбора он указал, что приобрел автомобиль для личного пользования, что полностью соответствовало его намерениям. В соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты утилизационного сбора, он уплатил утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты> рублей. После проведения всех мероприятий по оформлению документов, на приобретенном автомобиле он приехал домой. После беседы с ФИО8, решили оформить данный автомобиль на него, путем оформления договора купли-продажи, поскольку он ему должен был большую сумму денег. В то время законодательством не было предусмотрена обязательная регистрация приобретенного и ввезенного транспортного средства на себя. Фактически данный автомобиль был куплен и на деньги ФИО8 и до настоящего времени автомобилем Ниссан они пользуются вместе, он вписан в страховку, имеет право управлять этим автомобилем.

Второй автомобиль «

<

данные изъяты>» он приобрел для своей супруги. В ДД.ММ.ГГГГ он прилетел в 

<

адрес>, встретился с продавцом, осмотрел автомобиль, договорились о цене в размере 

<

данные изъяты>. При перегонке машины, выяснилось, что машина требовала ремонта. Приехав домой, стал заниматься приобретенным автомобилем. Перед тем как поставить этот автомобиль на регистрационный учет, необходимо было собрать ряд документов, в том числе справку безопасности конструкции транспортного средства, получить электронный ПТС, подать документы на утилизационный сбор. Для этого требовалось время. ФИО2 оказалась проблемной, поэтому он с супругой решили машину продать. По его просьбе сын разместил на 

<

данные изъяты> объявление о продаже. В 

<

данные изъяты> числах мая приехал покупатель ФИО9, которому он показал автомобиль, сказал про его техническое состояние. Они договорились о цене 

<

данные изъяты>. Деньги он получил наличными, а на следующий день они пошли в ГИБДД 

<

адрес>, где поставили машину на учет на имя покупателя. Смысла ставить машину сначала на его имя, а потом на имя покупателя не было, закон этого не требовал. Он никогда не занимался предпринимательской деятельностью, в указанный период он работал в охранном предприятии в 

<

адрес>, получает пенсию по инвалидности.

Его не проинформировали о проводимой таможней проверке по поводу правильности уплаты утильсбора, объяснений не требовали и с заключением проверки не знакомили. Полагает, что утилизационный сбор при ввозе автомобилей марки «

<

данные изъяты> и марки «

<

данные изъяты>» оплачен правильно, по 

<

данные изъяты> рублей. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФИО10 поддержала доводы ФИО1, указала, что административный ответчик договоры купли-продажи заключал в 

<

адрес> входящей в состав Евразийского экономического союза. В документах по декларированию ввозимых на территорию 

<

адрес> автомобилей, в обоих случаях указывалась цель- для личного пользования, что предполагает уплату утилизационного сбора по 

<

данные изъяты> рублей за каждый автомобиль, что административный ответчик и сделал.

Правилами установлено, что плательщик сбора самостоятельно исчисляет его размер, но сотрудник таможни, предоставляя бланки для заполнения документов, помогает заполнить их, указывает сумму утилизационного сбора.

После предоставления документов задача таможенного органа заключается в проведении проверки правильности уплаты утилизационного сбора.

С этой целью проводится камеральная проверка в соответствии со ст. 228 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которая назначается начальником таможенного органа. 

Камеральная таможенная проверка проводится в порядке, предусмотренном ст. 332 Закона, путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных, иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств- членов, а так же других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В силу п. 3 ст. 228 Закона таможенный орган должен уведомить проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки, путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа. Ответчик отрицает факт получения такого уведомления.

По итогам камеральной проверки оформляется акт камеральной таможенной проверки, который составляется в 2-х экземплярах и не позднее 3-х рабочих дней утверждается начальником, либо заместителем таможенного органа. Первый экземпляр акта на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй не позднее 5-ти рабочих дней со дня завершения проверки отправляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

ФИО1 не знал о проверке и не получал акт по результатам проверки. Его права не были соблюдены, что свидетельствует о нарушении процедуры проведения камеральной таможенной проверки, послужившей основанием для принятия решения о взыскании утилизационного сбора.

ФИО1 не имел возможности в установленный законом срок обжаловать акт проверки, предоставить свои пояснения относительно купленных, а затем проданных автомобилей.

На момент покупки и продажи автомобилей законодательством не была предусмотрена обязанность постановки автомобилей на учет на свое имя и запрет на отчуждение в течение 12 месяцев с даты ввоза. Действие данной нормы введено с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет.

Административный ответчик первый автомобиль купил для личных нужд и не смотря на то, что автомобиль поставлен на учет на имя другого человека, он пользуется им. Второй автомобиль приобретался для супруги, но из-за технических неполадок не подошел ей, поэтому принято решение о продажи автомобиля. Продажа автомобилей не свидетельствует о том, что они были ввезены в Российскую Федерацию с целью предпринимательской деятельности. Реализация имущества гражданина не может расцениваться как предпринимательская деятельность и соответственно не может являться основанием для требования дополнительной оплаты утилизационного сбора. Просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что административный иск подан с пропуском установленного срока, доводов о восстановлении срока не заявлено. Ссылаясь на п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что систематическая, то есть более двух раз, продажа товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в применении полрядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. В данном случае ввезено только два автомобиля, при этом один из них находится в общем пользовании у ФИО1 и ФИО8 Оснований для удовлетворения иска не имеется. После перерыва представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его сосед ФИО1 обратился к нему с просьбой одолжить ему денежные средства. Он предоставил ему требуемую сумму- 

<

данные изъяты> с условием, что автомобиль будет оформлен на его имя. Автомобиль 

<

данные изъяты> был зарегистрирован на его имя, но они вместе им пользуются. Им с супругой эта машина понравилась, они решили деньги с ответчика не брать, а пользоваться машиной на две семьи. Это соглашение между ними состоялось перед тем, как предоставить средства и соответственно до того как ФИО1 пригнал машину. Страховка на автомобиль оформлена в ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 вписан в страховку. Считает иск необоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО9 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. 

Исследовав представленные доказательства, доводы сторон, материалы административного дела, дело №, суд полагает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям. 

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС) установлен Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Таможенному декларированию подлежат в числе прочего транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах (пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС).

За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Федеральный закон №89-ФЗ), уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). 

В соответствии с п. 3 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляющие производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобретшие транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являющиеся владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абз. 5 п. 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в 

<

адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта. 

Пунктами 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ закреплено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. 

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее- Постановление Правительства РФ №1291, Правила взимания). 

Федеральная таможенная служба осуществляет взимание утилизационного сбора, уплату которого производят лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию (п. 3 Правил взимания). При этом утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (п.5 Правил взимания). 

Исследованными по делу доказательствами, содержащимися в материалах административного дела бесспорно подтверждается, что ФИО1 в феврале и ДД.ММ.ГГГГ приобрел и ввез на 

<

адрес> два автомобиля, оплатив утилизационный сбор по 

<

данные изъяты> рублей за каждый, из расчета, установленного для транспортных средств, ввозимых физическим лицом для личного пользования с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора 

<

данные изъяты>, что подтверждается копиями заявлений ФИО1, расчетами утилизационного сбора, копией договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приходных таможенных ордеров, копией договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и копией акта приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 3 Перечня в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате утилизационного сбора, коэффициент 

<

данные изъяты> применялся в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более ДД.ММ.ГГГГ лет, ввозимых физическим лицом для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. 

Оба транспортных средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, VIN № и 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, VIN № были ФИО1 проданы, что подтверждается договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и после ввоза на 

<

адрес> ФИО1 А.В. в органах Госавтоинспекции не регистрировались, что подтверждается копией ответа МО МВД РФ «Кинешемский» на запрос Владимирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договоров купли- продажи (л

<

данные изъяты>

В адрес административного ответчика ФИО1 Владимирской таможней направлено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости доплаты утилизационного сбора за указанные транспортные средства в общем размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в срок, не превышающий ДД.ММ.ГГГГ календарных дней со дня получения уведомления. Указанное уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.

<

данные изъяты>). 

Ввоз товаров в Российскую Федерацию представляет собой фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств- членов Евразийского экономического союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза, на территорию Российской Федерации, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»- далее Федеральный закон №289-ФЗ). 

В соответствии со ст. 188 Федерального закона №289-ФЗ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и настоящим Федеральным законом. 

Товары для личного пользования- это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)). 

Под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче- смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п.п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). 

Критериями для отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования являются: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характер и количество товаров; 3) частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 гл. 37 ТК ЕАЭС). 

Согласно разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи. Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. 

Анализируя доводы сторон, представленные доказательства, учитывая, что в короткий срок, в феврале и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез из 

<

адрес> два транспортных средства, которые были им проданы в пределах месяца с момента приобретения третьим лицам без постановки на регистрационный учет на самого административного ответчика, с учетом объяснений заинтересованного лица ФИО8 о том, что соглашение о регистрации транспортного средства на его имя было достигнуто до ввоза транспортного средства на 

<

адрес>, суд полагает, что указанные обстоятельства бесспорно подтверждают, что приобретенные ФИО1 транспортные средства были им ввезены на 

<

адрес> не для личного пользования. 

При этом суд принимает во внимание положения п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которых транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. 

Само по себе отсутствие регистрации ввезенных транспортных средств на ФИО1, исключает их допуск к участию в дорожном движении и свидетельствует о том, что он и не намеревался пользоваться данными транспортными средствами.

Довод ФИО1 и его представителей о том, что автомобиль 

<

данные изъяты> был продан в виду наличия неисправностей, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, является необоснованным, поскольку технические неполадки могли быть установлены до приобретения и ввоза автомобиля, о чем в числе прочего свидетельствует содержание договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема- передачи автомобиля, согласно которых автомобиль передан ФИО1 технически исправным, а из договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ не следует о наличии каких либо недостатков, в том числе в техническом состоянии транспортного средства (л.

<

данные изъяты>)

Указанные автомобили были проданы третьим лицам в кратчайший срок с момента подачи в таможенный орган заявления, расчета суммы утилизационного сбора, оформления таможенного приходного ордера, что безусловно свидетельствует об отсутствии у административного ответчика цели пользоваться данными транспортными средствами в личных интересах. Доказательств обратного суду не представлено. 

Наличие либо отсутствие прибыли от продажи автомобилей, в данном случае не имеет правового значения и на выводы суда относительно целей пользования транспортными средствами не влияет, поскольку действующим законодательством не признается обязательным условием при решении данного вопроса. 

Довод представителя административного ответчика о не соблюдении порядка проведения камеральной проверки суд признает необоснованным, поскольку положениями действующего законодательства не предусмотрена обязанность таможенного органа провести в данной ситуации камеральную проверку, как и оповещать о проверке, а уведомление о выявленном нарушении, выразившемся в уплате утилизационного сбора не в надлежащем размере, содержит указание на выявленное нарушение и порядок его устранения. Данное уведомление обосновано было направлено в адрес ФИО1 и получено им. 

Довод стороны административного ответчика о том, что на момент ввоза транспортных средств, законодательством не была предусмотрена обязательная регистрация приобретенного и ввезенного транспортного средства на лицо, осуществившее ввоз, суд принимает во внимание и не руководствуется положениями абз. 9 п. 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений указанная норма отсутствовала.

Доводы административного ответчика и его представителя о пропуске Владимирской таможней срока для обращения в суд с административным иском, предусмотренным ст. 286 КАС РФ, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

В силу положений п. 15.1 Правил взимания, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ Владимирской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ календарных дней. Данное уведомление ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, то есть установленный ему срок для уплаты утилизационного срока истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 ст. 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее в настоящем Кодексе - Таможенный союз), применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами. 

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч., 1 ч. 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений ст. 34, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а равным образом срок, установленный в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопрос же соблюдения таможенным органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказ.

Владимирская таможня ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась к мировому судье судебного участка №6 Кинешемского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченного утилизационного сбора и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением возражений должника. 

С настоящим административным иском Владимирская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть, в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа

Учитывая вышеназванные положения правовых норм, суд приходит к выводу о том, что порядок и сроки для обращения в суд о взыскании задолженности по утилизационному сбору административным истцом соблюдены. 

Поскольку оба транспортных средства ввезены ФИО4 на территорию Российской Федерации не для личного пользования, оснований для применения при уплате утилизационного сбора коэффициента 

<

данные изъяты> отсутствовали, поэтому с административного ответчика подлежит взысканию заявленная сумма утилизационного сбора.

При этом, утилизационный сбор, подлежащий уплате за указанные автомобили, подлежит исчислению из базовой ставки- 

<

данные изъяты> и коэффициента расчета исходя из объема двигателя-

<

данные изъяты> для каждого автомобиля.

С учетом уплаченного сбора, дополнительно подлежит уплате утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты> рублей, из расчета: (

<

данные изъяты>

Документы на уплату утилизационного сбора поданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утилизационный сбор в полном объеме до настоящего времени не уплачен, поэтому административные исковые требования о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора подлежат удовлетворению в полном объеме, с ФИО1 в пользу Владимирской таможни следует взыскать задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Учитывая приведенные обстоятельства, требования о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 1, ч. 3, ч. 7, ч. 8, ч. 9 ст. 72 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты урегулирован разделом II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним. 

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»- лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в числе прочих, следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним; в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора (п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним). 

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется). Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (пп. «а» п. 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним). 

В соответствии с п. 12 Правил на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора. 

Пунктом 12(2) Правил предусмотрено, что по результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа. 

В силу п. 13 Правил таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер. 

В соответствии со сноской №4 к Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора. 

Согласно представленным административным истцом в адрес суда письменным расчетам в отношении каждого из двух транспортных средств в качестве начала периода начисления пеней определен день, следующий за датой, указанной в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора. В качестве окончания периода начисления пеней Владимирской таможней определено ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

Представленные расчеты суд считает правильными и обоснованными. Административным ответчиком указанные расчеты не оспорены, каких-либо доводов и доказательств необоснованности, не представлено. 

С административного ответчика ФИО1 в пользу Владимирской таможни подлежит взысканию пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в размере 

<

данные изъяты>, из которых: за просрочку уплаты утилизационного сбора за автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в размере-

<

данные изъяты>, за автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Владимирской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Силина О.А. 

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.