Дело № 2-2600/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 19 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Ивановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной пенсии и взыскании судебных расходов, указав, что 21.03.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.06.2019 г. № 102733/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не согласившись с данным решением, она обратилась в суд с иском к ответчику. 

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 19.09.2019г. её исковые требования о включении периодов осуществления педагогической деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены. После истечения шести месяцев с 21.03.2019 г. (дата подачи первоначального заявления в ПФР), 31.10.2019 г. она обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям, представив решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 19.09.2019 г. 

Однако решением ответчика от 14.11.2019 г. № 400865/19 ей повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с чем она не согласна, поскольку с учетом включенных судом периодов работы, на дату первоначального обращения в пенсионный орган, то есть на 21.03.2019 г. её специальный стаж работы составил 25 лет 5 месяцев 23 дня, что более необходимых ей 25 лет педагогического стажа работы. Считала, что право на назначение страховой пенсии по старости с учетом переноса на 6 месяцев у нее возникает 31.10.2019г. 

Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 31.10.2019г. и взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 12300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям и просила их удовлетворить

Представитель ответчика ФИО2 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 14.11.201 г. и пояснила, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитаны в педагогический стаж истца с учетом решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.09.2019 г., вступившего в законную силу 25.10.2019г. Таким образом, у истца возникает право на досрочную пенсию по старости, не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть через 6 месяцев после вступления решения в законную силу. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить заявленную сумму судебных расходов.

В соответствии со ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенной в действие с 01.01.2019г, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, гражданам, которые указаны пунктах 19 - 21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 21.03.2019г.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области №102733/19 от 21.06.2019г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. При этом принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 20 лет 5 дней при необходимых 25 годах педагогической деятельности в учреждениях для детей ( л.д. 8-11).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.09.2019г., вступившим в законную силу 25.10.2019г., исковые требования ФИО1 о включении в педагогический в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, удовлетворены. Суд включил в педагогический стаж истицы периоды работы: с 18.11.1991 по 26.05.1992 г.(6 мес. 9 дн.) – в качестве учителя физики Винницкой средней школы №2; с 07.09.1992 по 19.08.1993 года (11 мес. 13 дн.) – в качестве учителя физики Винницкой средней школы №16; с 01.09.1993 года по 26.08.1997 года (3 года 11 мес. 26 дн.) – в качестве учителя физики Винницкой общеобразовательной школы №16 ( л.д. 16-22).

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых 25 лет педагогической деятельности на момент первоначального обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, а именно на 21.03.2019г. 

31.10.2019г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.09.2019г., вступившее в законную силу 25.10.2019г., то есть через 6 месяцев с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

Решением ответчика от 14.11.2019г. №400865/19 ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ч.1.1 настоящей статьи в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее чем за месяц до возникновения права( л.д. 12-15).

Суд находит данный отказ ответчика незаконным по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом. 

Обращение истца ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости было 31.10.2019г.

На дату обращения с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом решением №102733/19 от 21.06.2019г. и решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.09.2019г., вступившим в законную силу 25.10.2019г., ФИО1 фактически имела достаточно специального педагогического стажа для назначения льготной пенсии.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсии у истца возникает через шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, которым периоды работы ФИО1 включены в специальный педагогический стаж, являются необоснованными, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона « О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению путем обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении – с 31.10.2019г., поскольку на данную дату у истицы имеется совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с наличием величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2019г. не ниже 16,2 и наличии педагогического стажа не менее 25 лет.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Соответствующие разъяснения даны и в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Оказание представительских услуг подтверждено квитанцией-договором по возмездному оказанию услуг №263689 от 03.12.2019г. в сумме 12000 руб. (л.д.23).

С учетом категории спора, его сложности, объема оказанной правовой помощи в виде анализа правовой ситуации, подготовки искового заявления, количества и продолжительности судебных заседаний, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости в размере 3000 руб. (2000 руб.- составление искового заявления, 1000 руб.- консультация и подбор документов).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 31.10.2019г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг - 3000 руб., по уплате государственной пошлины - 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2019г.

Судья Е.В.Макарова