Дело № 12-317/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры г. Первоуральска Иванова А.Ю.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. заместителя прокурора г. Первоуральска Елисеева А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первоуральского судебного района Свердловской области ФИО2 от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первоуральского судебного района от 04.10.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.5.63 КоАП Российской Федерации, прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением не согласился и.о. заместителя прокурора прокуратуры г. Первоуральска Елисеев А.Н.., в связи с чем подал протест, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора г. Первоуральска Иванов А.Ю. поддержал доводы указанные в протесте, просил обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 возражала против удовлетворения протеста прокурора. Суду пояснила, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены и направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.10 КоАП Российской Федерации, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные тст.30.4-30.8 КоАП Российской Федерации. 

В силу п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП Российской Федерации, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первоуральского судебного района от 04.10.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.5.63 КоАП Российской Федерации, прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.5.63 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

На момент рассмотрения протеста прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первоуральского судебного района от 04.10.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.5.63 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица ФИО1, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, в связи с чем, в настоящее время возможность правовой оценки ее действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ее к административной ответственности утрачена.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП Российской Федерации и пункта 6 ч.1 ст.25.4 КоАП Российской Федерации по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первоуральского судебного района от 04.10.2018 года, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Свердловском областном суде в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья: Е.А. Волкова