Дело № 2а-931/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года г. Новокузнецк 

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А., 

при секретаре Чернолоз Ю.И.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Котыхова П.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ..., на срок до погашения судимости – до 18 мая 2026 года. 

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26 октября 2016 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 2 ст. 167 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26 октября 2016 года суд на основании ч. 2 ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

18 мая 2018 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН РФ по Кемеровской области по Постановлению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18 мая 2018 года по ст. 81 УК РФ - в связи с болезнью. Конец срока по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26 октября 2016 года - 23 сентября 2019 года.

В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризовался отрицательно. За весь период отбывания наказания поощрений не имел, налагалось одно взыскание.

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает с женой и дочерью. Участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку административный ответчик ФИО2 характеризуется отрицательно. Не работает, до осуждения в 2016 году также не работал и не стремился трудоустроиться. Поддерживает связь с лицами, употребляющими наркотические вещества. ... являются результатом употребления им наркотических веществ. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 26 октября 2016 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 2 ст. 167 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, где просит административный иск рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Участники процесса не возражают рассмотреть административный иск в отсутствие ФИО2

Суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что 26.10.2016 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменены условные осуждения, назначенные приговором мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской от 17.12.2015г. по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 119 УК РФ и приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.04.2016г. по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.12.2015г. и по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.04.2016г. и окончательно (с учетом постановления Яйского районного суда Кемеровской области от 22.03.2017 года) назначено к отбытию наказание в виде 3 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-12, 20).

18.05.2018 года по постановлению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.02.2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН по Кемеровской области по ст. 81 УК РФ в связи с болезнью (л.д. 13-14, 16). 

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 октября 2016 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 18 мая 2026 года.

В соответствии с характеристикой осужденного ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно. Поощрений не имел, установленный порядок отбывания наказания нарушал 1 раз, за что подвергался дисциплинарному взысканию (л.д. 17, 18).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку, по адресу: ... ФИО2 .... Не работает, до осуждения в 2016 году также не работал и не стремился трудоустроиться. Поддерживал связи с лицами, употребляющими наркотические вещества. .... Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений на фоне употребления наркотических веществ. Состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку в качестве лица ранее судимого за тяжкое преступление (л.д. 22).

Поскольку ФИО2 приговором Новокузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.10.2016 года был осужден за преступление средней тяжести по ч. 2 ст. 167 УК РФ, а также за тяжкое преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, является обязательным. 

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка. 

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок до погашения судимости, то есть до 18 мая 2026 года, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова