Дело № 5-393/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении компании Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.), юридический адрес: Нидерланды, Гронинген, Пейзервег 87Ф, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении компании Лонгшип Би.Ви (Longship B.V.).

Как следует из представленных материалов, 13.01.2019 года в 22:50 часов при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни капитаном т/х «PRIDE» ФИО1, представляющим интересы перевозчика Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.), поданы документы для таможенного контроля прибытия судна, в том числе: грузовая декларация от 13.01.2019, список денежных средств от 13.01.2019, список наркотических средств от 13.01.2019, декларация судовых припасов от 13.01.2019, декларация пиротехнических аварийных средств, судовая роль от 13.01.2019, список личных вещей команды от 13.01.2019, общая декларация № 10012170/130119/0000029 от 13.01.2019 с прилагаемыми документами. Согласно сведениям, содержащимся в представленных документах, оператором на указанном судне является компания Management – System Universal Shipping Trading (Нидерланды).

В ходе таможенного досмотра морского грузового судна «PRIDE», на борту судна в техническом помещении с маркировкой «CHEMICAL STORE» обнаружены товары, сведения о которых не были заявлены при прибытии судна, а именно: 

1) Палубная химия в пластиковых канистрах согласно маркировке на этикетке «CARETREAT 4 CONDENSATE (MARINE CARE) 25 литров», в количестве 3 шт.;

2) Палубная химия в пластиковых канистрах согласно маркировке на этикетке «RUST-STAINS REMOVER (AMERICOL) 20 литров», в количестве 3 шт.;

3) Уплотнительная резина черного цвета для крышек трюмов 71мм*40мм, свернутая в рулоны, каждая длиной по 10 м., в количестве 10 шт.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от 01.02.2019 № 12401003/0001222, рыночная стоимость незадекларированного товара по состоянию на 13.01.2019 года составила 190012,50 рублей. 

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 14.01.2019 и по акту приема-передачи вещественных доказательств от 14.01.2019 передан на ответственное хранение на склад ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: 

<

адрес>.

13.01.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении компании Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, по окончании административного расследования 13.02.2019 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель компании Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) в суд не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС). 

Согласно п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке водным транспортом представляет документы и сведения, в том числе о судовых припасах, имеющихся на судне (наименование и количество).

Подпунктом 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что припасы – товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования, а также предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам. 

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство (п. 3 ст. 282 ТК ЕАЭС). 

На основании п. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов или в поезда, прибывшие на таможенную территорию Союза, осуществляются с использованием декларации на товары. При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товара. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары при таможенном декларировании указанных припасов, определяются Комиссией ЕАЭС. 

В соответствии с п.п. 2, 5 гл. I Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 N 511 «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» установлено, что в качестве таможенной декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования. При использовании в качестве таможенной декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее отсутствии - иные транспортные (перевозочные) документы.

Согласно п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. N 290, в сведениях о припасах указываются: 

а) наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование);

б) количество, характеристики и параметры в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения;

в) стоимость (при наличии таких сведений).

Согласно п. 8 ст. 281 ТК ЕАЭС декларантом припасов может выступать перевозчик, а также лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС.

На основании подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 

1) произвести таможенное декларирование товаров; 

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, компания Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязана была соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению компанией Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Компания Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) могла заявить в декларации судовых припасов сведения о наличии на борту судна припасов, однако необходимых и достаточных мер предпринято не было, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения компанией Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- документами, составляющими общую декларацию № 10012170/130119/0000029;

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.01.2019;

- актом таможенного досмотра от 13.01.2019 № 10012170/130119/000007;

- письменным объяснением ФИО1;

- заключением эксперта от 01.02.2019 № 12401003/0001222;

- протоколом об административном правонарушении от 13.02.2019, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность компании Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую ее деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю. 

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не усматриваю, совершенное компанией Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность компании Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) обстоятельств, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию Лонгшип Би.Ви. (Longship B.V.) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 14.01.2019 и находящегося на ответственном хранении на складе ОАО «Калининградский морской торговый порт» по адресу: 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева