РЕШЕНИЕ

12 апреля 2019 г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление УИН № № *** по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим инспектором ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 13 февраля 2019 года, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № *** от 13 февраля 2019 года, вынесенным инспектор ДПС ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, из которого следует, что ФИО1 05 февраля 2019 года в 17.00 часов на 

<

адрес> нарушил правила остановки (стоянки) транспортных средств. в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидом, обозначенных дорожным знаком 6.4 и 8.17.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, считает постановление незаконным и необоснованным, в связи с неправильным толкованием ИДПС ОР ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" норм материального и процессуального права, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в обоснование жалобы ссылается на то, что в его действиях не содержится состава административного правонарушения, он не нарушал правил остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, определенных ПДД. В материалах административного дела отсутствуют достоверные, устанавливающие дату и время события административного правонарушения. Из предоставленных фотоматериалов невозможно установить, что 05 февраля 2019 года в 17.00 часов он осуществил остановку и стоянку транспортного средства * * * № *** вместе, отведенном для инвалидов. Кроме того, на парковке по адресу: 

<

адрес> отсутствует какая-либо дорожная разметка. Правила дорожного движения он не нарушал, поскольку под знаком "парковка для инвалидов" транспортное средство не оставлял. Следовательно, в его действиях отсутствует нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, предусмотренное п.1.3. Правил и состав 

административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, что исключает возможность производства по делу. События административного правонарушения указаны в общих формулировках и не отражают фактических обстоятельств дела, ИДПС ОР ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», составлявший протокол об административном правонарушении, не указывает конкретные обстоятельства правонарушения, характеристики дороги, сведения о разметки, используя общие фразы для описания существа правонарушения. В связи с тем, что на парковке отсутствует дорожная разметка 1.24.3, ИДПС ОР ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» должен был провести замеры расположения транспортных средств на парковке в момент стоянки, то есть измерить расстояние от знаков 8.17 и 6.4 до крайней точки автомобиля, чего сделано не было, что является с существенным нарушением. выводы ИДРС ОР ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» сделаны лишь на основании фотоматериалов. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу данного лица. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что отвозил знакомого в прокурату, это было 18.12.2018г., он ему сказал, что он является инвалидом 2 группы, поэтому он встал под знак, значка не было на стекле. Он возил его два раза в тот день, больше в прокуратуру не приезжал. В постановлении и жалобе он данные обстоятельства не указывал, так как ему сказали, что он все скажет в суде. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснил, что в органы ГИБДД поступила жалоба ФИО7 с приложенными фотоматериалами, на основании данной жалобы ФИО1 был привлечен к административной ответственности. ФИО8 они опросить не смогли, т.к. когда выезжали по адресу никого дома не отказалось, но именно данный адрес он всегда указывает в жалобах.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что он знает ФИО1 К конце ноября он неоднократно обращался в МУП «ЖЭС», администрацию, впоследствии решил обратился с жалобой в прокуратуру. В начале декабря на первой неделе он решил поехать в прокуратуру, написать заявление, его автомобиль не завелся, и он решил попросить ФИО1 отвести его. ФИО1 заехал за ним в 12-30 и они поехали в прокуратуру. Он сказал ФИО5, что является инвалидом 2 группы, тот встал под знак «Стоянка для инвалидов». Его не было 10-15 мин, заявление он не написал, так как все были на обеде. Они поехали также в этот день, после работы ФИО1, приехали в 17-30, снова встали под знак, и он пошел в прокуратуру, ждал минут 30, но было совещание и он вновь не отдал заявление. Жалобу он не подал, так как буквально на следующий день управляющая компания все убрала в подъезде, и не было больше оснований для жалоб.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 "Парковка" Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Исходя из п. 5.7.5 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 г. N 120-ст, знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Согласно п. 5.9.21 данного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела 05 февраля 2019 года в 17 час.00 мин. по адресу: 

<

адрес>, водитель ФИО1 разместил транспортное средство марки * * *, государственный регистрационный знак № ***, в нарушение п. 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ на парковочном месте предназначенном для стоянки автомобилей инвалидов, при отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид".

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило сообщение физического лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями пункта 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 13.02.2019 УНН № ***, протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 13.02.2019, материалами фотофиксации, заявлением гражданина ФИО3 

Доводы ФИО1 на то, что из предоставленных фотоматериалов невозможно установить, что он осуществлял остановку и стоянку транспортного средства Мицубиси Лансер в месте, определенном для инвалидов, отсутствовала дорожная разметка 1.24.3 «Инвалид», не указано дорожное покрытие, не произведены замеры, не состоятельны. 

Действительно, согласно приложению N 2 к ПДД РФ дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ.

На основании п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Исходя из обязательных требований, изложенных в пункте 5.1.5 Свода правил СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей", габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3 х 2,5 метра, а для инвалидов, пользующихся креслами- колясками, - 6,0 х 3,6 метра. Следовательно, зона действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов" при отсутствии дорожной разметки составляет по ширине 3,6 метров.

Согласно п. 1 Приложения 2 к ПДД РФ в случаях, когда значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Из фотоматериала видно, что дорожное покрытие занесено снегом, дорожная разметка не видна. 

Таким образом, ссылка заявителя жалобы на отсутствие дорожной разметки, которая дублирует знак "Инвалид", не имеет правового значения, поскольку отсутствие дорожной разметки обязывает водителей транспортных средств руководствоваться требованиями знаков дорожного движения, а из предоставлено фотоматериала следует, что ФИО5 нарушена зона действия зона действия знаков 6.4, 8.17 "Стоянка для инвалидов".

Доводы ФИО1 о том, что он перевозил инвалида, поэтому не нарушил ПДД не могут быть приняты судом во внимание, так как объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ заключается в остановке или стоянке транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов с нарушением требований Правил дорожного движения, которые предусматривают, что остановка или стоянка на таких местах возможна только тех транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Остановка или стоянка транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид" на местах для инвалидов с учетом приведенных выше норм является нарушением требований Правил дорожного движения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Фактические обстоятельства наличия инвалидности не имеют юридического значения, поскольку действие знака 6.4. «Место стоянки» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «инвалид», который отсутствовал на автомобиле ФИО1 

Доводы ФИО1 о том, что он не находился 05.02.2019 г. в районе 

<

адрес>, приезжал только в декабре 2018 г., инспектором не установлено дата совершения административного правонарушения, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Дата и время совершения административного правонарушения установлена должностным лицом исходя из обращения гражданина ФИО3 в ОГИББ. Не доверять сведениям, которые в рамках производства по делу сообщало указанное лицо, оснований не имеется, так как данное сообщение подтверждается предоставленным заявителем фотоматериалом.

Не смотря на несогласие с вынесенным должностным лицом в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении от 13.02.2019 УИН № ***, при даче объяснений в протоколе об административном правонарушении 

<

адрес> от 13.02.2019 ФИО1 не указывает на то, что в данный день вменяемое административное правонарушение не совершал, выражает не согласие лишь с тем, что не оставлял транспортное средство под знаком. Также аналогичные доводы приведены в жалобе, направленной заявителем в Сызранский городской суд

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО4, данным в судебном заседании, так как согласно ответа прокуратуры города Сызрани от 23.03.2019 г. согласно книге регистрации надзорных производств по обращениям граждан обращений ФИО4 в декабре 2018 г. в прокуратуру города Сызрани не поступало. Кроме того, суд учитывает, что административное правонарушения совершено в феврале 2019, а из показаний свидетеля следует, что его ФИО1 привозил в прокуратуру г. Сызрани два раза в один день в декабре 2018.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не уставлено. Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. с учетом совершенного правонарушения, и других обстоятельств, влияющих на административную ответственность, а также в пределах санкции статьи, которая предусматривает наказание для водителя в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отмены постановления, вынесенного заместителем командира роты ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 13 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19, в связи с чем жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 чЛ, п.1 КоАП

РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № ***, вынесенное старшим инспектором ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Копию решения в срок до трех суток после его вынесения вручить (направить) ФИО1, начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии решения.

Судья: Т.Е. Лёшина