2а-280/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 16 мая 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе судьи Щепиной О.В., 

при секретаре Шишкиной Е.В., 

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки (пени) по налогу на имущество физических лиц в сумме ... руб., пени ... руб., по земельному налогу в сумме ... рублей, пени в размере ... руб.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется письменное заявление о рассмотрении данного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что у него имеются льготы по уплате налогов, как участника боевых действий в Афганистане. Так же пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: ... не является его собственностью. 

В силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и ст.57 Конституции РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии с ч.2, ч.6 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

До 01 января 2015 г. порядок налогообложения имущества физических лиц был установлен Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона от 09 декабря 1991 № 2003-1 налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, независимо от их возраста, имущественного положения и иных критериев.

При этом, объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, а также доли в праве общей собственности на указанное имущество (ст. 2 Закона).В настоящее время порядок налогообложения имущества физических лиц регулируется гл.32 НК РФ введенной в действие 01.01.2015 г. Федеральным законом от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ согласно, содержащей аналогичные нормы, что и Законом РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет в собственности здание, инвентаризационной стоимостью ... руб., расположенное по адресу: ....

Сумма налога на имущество физических лиц за ... год исчислена ответчику в налоговом уведомлении № ... от ... года.

Однако задолженность административным ответчиком не погашена. Доказательств обратного, суду не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО1 своевременно не уплатил налог на имущество физических лиц, то налоговый орган в соответствии с действующим налоговым законодательством начислил на сумму недоимки пеню. 

Суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом пени, поскольку он произведен верно, в соответствие с налоговым законодательством.

Учитывая изложенное, заявленное административным истцом требование в части взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

На основании ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Частью 5 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что сумма налога по итогам налогового периода, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

Согласно материалам дела ФИО1 принадлежат на праве собственности, следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером ... расположенный в ...

земельный участок с кадастровым номером ... расположенный в ....

Данное недвижимое имущество, принадлежащие ФИО1, является объектом налогообложения, поскольку земельные участки поставлены на кадастровый учет и имеют соответствующий кадастровый номер.

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Сумма земельного налога за ... год исчислена ответчику в налоговом уведомлении № ... от ... года.

В адрес ответчика направлялось требование № ..., об уплате земельного налога за ... г. по состоянию на ... г., которое осталось неисполненным в сумме 370 рублей.

На основании ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога ответчику начислена пеня за период в размере ... руб.

Доказательств своевременной оплаты административным ответчиком ФИО1 не представлено.

Статьей 395 Кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как участник боевых действий в Афганистане, в данный перечень не включена.

Пунктом 2 статьи 387 Кодекса представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предоставлено право самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Учитывая изложенное, вопрос, связанный с полным освобождением ветеранов боевых действий в Афганистане от уплаты земельного налога, а так же налога на имущество физических лиц, должен решаться не на федеральном, а на местном уровне представительными органами муниципальных образований, на территориях которых введен налог.

Однако, согласно информации поступившей из администрации МО Дюсьметьевский сельсовет от ... на территории муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отсутствует льгота в виде освобождения по земельному налогу для ветеранов боевых действий в Афганистане.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ..., проживающего по адресу: ... недоимку по налогам и пени за ... год в сумме ... рублей ... копейку, из них:

-по земельному налогу в сумме ... рублей, пени в размере ... копеек;

-по налогу на имущество физических лиц в сумме ... рублей ... копеек, пени в сумме ... рублей ... копеек

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Пономаревский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года.

Судья О.В. Щепина