В районном суде № 12-12/2024 

72RS0014-01-2023-014014-53 

Дело № 21-71/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 

11 марта 2024 года 

Судья Тюменского областного суда Лешкова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2024 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением № ЛАО 2703 административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени от 23 ноября 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в Ленинский районный суд г. Тюмени, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в указанный в постановлении период автомобиль был припаркован под знаком инвалида. В постановлении указанного знака не видно, так как его загораживает ее автомобиль. Так же просит учесть, что автотранспортное средство зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2024 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

С данным решением не согласна административная комиссия Ленинского административного округа г. Тюмени в лице председателя комиссии ФИО2 Обращает внимание, что из фотоматериалов, полученных с применением специального технического средства не следует, что транспортное средство марки 

<

.......>, 

<

.......> размещено на машина-месте, предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов. Кроме того, на стекле заднего вида отсутствует опознавательный знак «Инвалид». Указанные обстоятельства не позволили Комиссии идентифицировать собственника транспортного средства как лицо, имеющее право бесплатного пользования платной парковкой, следовательно, размещение данного транспортного средства подлежало оплате на общих основаниях. 

Председатель административной комиссии Ленинского административного округа г.Тюмени ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение представителя административного органа, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102- пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 207, расположенная в районе 

<

...> (четная и нечетная стороны, от ул. Первомайская до ул. Орджоникидзе), используются на платной основе. 

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машина-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности стало то обстоятельство, что 12 октября 2023 года с 13:13:02 по 16:09:21, на парковке в районе ул. Республики (нечетная сторона, от ул. Мельникайте до ул. Холодильная) используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, было размещено транспортное средство 

<

.......> 

<

.......> без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке 

<

.......>, действительное до 15.12.2023).

Из карточки учета транспортного средства усматривается, что владельцем транспортного средства марки 

<

.......> 

<

.......>, является ФИО1

Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени определено, что размещение транспортных средств на машина-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машина-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (подпункт «Б» пункта 3.8 Порядка). 

В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машина-местах, указанных в подпункте «Б» пункта 3.8 названного Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО3 

<

.......> г.р. о чем представлено свидетельство о рождении (л.д. 6). 

Согласно данным с сайта федерального реестра инвалидов, транспортное средство 

<

.......> с 

<

.......> регион используется для перевозки инвалида (л.д. 8). 

ФИО3, 

<

.......> г.р., является инвалидом категории «ребенок – инвалид», что подтверждается копией справки Бюро № 4 – ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменской области» Минтруда России серии 

<

.......> (л.д. 4-5). 

Разрешая заявленные требования, отменяя постановление № ЛАО 2703 административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени от 23 ноября 2023 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу, что доказательств, объективно подтверждающих виновность ФИО1 в нарушении вменяемых ей пунктов Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, представленные материалы не содержат, при этом транспортное средство используется для перевозки ребенка-инвалида. 

Согласно сведениям Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации г. Тюмени от 11.03.2024, парковки, расположенные по ул. Республики на участке от ул. Мельникайте до ул. Холодильной (нечетная сторона), действующие на платной основе, обозначены дорожными знаками 6.4 «Парковка» совмещенным со знаком дополнительной информации 8.8 «Платные услуги», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.5.6 «Время действия», а также выделены места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов. Согласно проекта организации дорожного движения на парковке, действующей на платной основе по ул. Республики напротив здания 143 к. 3, где было зафиксировано нарушение ФИО1 выделено 3 машина-места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, обозначенных дорожными знаками 8.17 «Инвалиды». Проектом организации дорожного движения не предусмотрены координаты дорожных знаков 8.17 «Инвалиды».

Размещение транспортного средства на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 8.17 «Инвалиды», подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями, при этом, фотоматериал, полученный с применением средств автоматической фотосъемки, размещение транспортного средства в соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, не исключает. 

В соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, по желанию водителя могут быть установлены опознавательные знаки: «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. 

Вопреки доводам жалобы, само по себе отсутствие опознавательного знака «Инвалид» на стекле заднего вида не влечет вывода о нарушении правил пользования парковкой общего пользования, поскольку сведения об использовании транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

.......> имеются в общем доступе. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения, не допущено, имеющимся в деле доказательствам судьёй районного суда дана соответствующая оценка, в результате которой судья пришёл к правомерному выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда /подпись/ 

С.Б. Лешкова 

копия верна:

Судья тюменского областного суда 

С.Б. Лешкова