Дело № 2а-4611/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 год г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Фроловой С.Л.

при секретаре Макшицкой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «Смоленсктеплосеть» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления об обращении взыскания на имущественное право должника,

у с т а н о в и л:

МУП «Смоленсктеплосеть» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что в производстве МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области находится сводное исполнительное производство № в отношении должника - МУП «Смоленсктеплосеть». Административный истец является должником по указанному исполнительному производству. В ходе совершения исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства 14.11.2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника № согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил обратить взыскание на денежные средства, получаемые должником по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии №2 от 01.01.2014 г., заключенному между должником и ОАО «Квадра-Генерирующая компания» в лице Филиала ОАО «Квадра» - «Западная генерация» в размере 100 % за период поставки октябрь 2017 г. 

С данным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку исходя из системного толкования положений ст. 75 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») взыскание может быть обращено на имущественные права должника в том объеме, который существовал на день обращения взыскания и являться установленным как по размеру, так и по праву, а так же отмечает, что данным постановлением нарушено право предприятия на свободное использование имущества в предпринимательской деятельности. Указывает, что на момент вынесения оспариваемого постановления, у должника не возникло право требования денежных средств по указанному договору за октябрь 2017 г. Кроме того, оспариваемое постановление противоречит условиям вышеупомянутого договора, поскольку по договору срок оплаты – до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, а судебный пристав-исполнитель обязал ПАО «Квадра» перечислять оплату по договору не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, нарушив тем самым права административного истца.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на имущественное право должника от 14.11.2017 г. №67048/17/74179 вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1

Определением суда от 07.12.2017 г., 14.12.2017 г. в участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО "Газпром Межрегионгаз Смоленск",АО "АтомЭнергоСбыт" филиал "СмоленскАтомЭнергоСбыт", Смоленская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Потребитель", Общество с ограниченной ответственностью специализированный модернизированный центр "Тепломонтаж", Акционерное общество Ремонтно-эксплуатационное управление, ООО "ЖЭУ № 14", ООО «Галактика-С», Филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", ООО "Смоленская теплосетевая компания", МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, а так же заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО8, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, в судебном заседании требования административного истца не признала, указав, что принятые ею меры, совершенные в рамках рассматриваемого сводного исполнительного производства, по обращению взыскания на имущественное право должника приняты обоснованно и в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа.

Представитель административного соответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ООО "Газпром Межрегионгаз Смоленск" ФИО9 в судебном заседании подержал доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, согласно которых действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 счел обоснованными, постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 14.11.2017 г. № об обращении взыскания на имущественное право должника правомерным.

Представитель филиала ПАО "Квадра"-"Смоленская генерация", ООО "Смоленская теплосетевая компания" ФИО10 в судебном заседании считала заявленный административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители заинтересованных лиц АО "АтомЭнергоСбыт" филиал "СмоленскАтомЭнергоСбыт", Смоленская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Потребитель", Общество с ограниченной ответственностью специализированный модернизированный центр "Тепломонтаж", Акционерное общество Ремонтно-эксплуатационное управление, ООО "ЖЭУ № 14", ООО «Галактика-С», Филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", а так же заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц явившихся в судебное заседание, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что в производстве МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области находится сводное исполнительное производство № возбужденное в отношении должника – МУП «Смоленсктеплосеть». Общая сумма требований взыскателей по сводному ИП составляет 63 9191 265 руб. 90 коп. 14.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № совершены исполнительные действия в виде обращения взыскания на имущественные права МУП «Смоленсктеплосеть» посредством вынесения постановления от 14.11.2017 г. № об обращении взыскания на имущественное право должника.

Согласно постановления от 14.11.2017 № об обращении взыскания на имущественное право должника данным постановлением судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, получаемые должником – МУП «Смоленсктеплосеть» по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 01.01.2014 г. № 2, заключенному между МУП «Смоленсктеплосеть» и ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Западная генерация» в размере 100 % за период поставки - октябрь 2017 г.

Согласно п. 2 постановления от 14.11.2017 № об обращении взыскания на имущественное право должника МУП «Смоленсктеплосеть» запрещено совершать любые действия по уступке права требования третьим лицам денежных обязательств, возникших на основании договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 01.01.2014 № 2, а также к уступке права требования третьим лицам.

Также в соответствии с п. 3 постановления от 14.11.2017 № об обращении взыскания на имущественное право должника ОАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Западная генерация» обязано перечислять оплату по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 01.01.2014 № 2 в предусмотренный п. 4.6 договора срок с изменениями, вступившими на основании решения Арбитражного суда Смоленской области по делу № от 20.07.2015 (не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления, указанного в актах выполненных работ, счетах-фактурах) на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области.

Административный истец указывает, что оспариваемое постановление незаконно, вынесено с существенным нарушением прав и законных интересов МУП «Смоленсктеплосеть» и подлежит отмене.

Рассматривая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как указано в п. 3 ч. 3 названной статьи, одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

В силу ст. 128 ГК РФ имущественные права отнесены к объектам гражданских прав. При наличии правовых оснований на имущественные права может быть обращено взыскание (ч. 1 ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность).

В силу п. 7 ч. 1 статьи 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику иные имущественные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 указанного Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Согласно ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Исходя из совокупного толкования приведенных положений, взыскание может быть обращено на имущественные права должника в том объеме, который существовал на день обращения взыскания и являться установленным как по размеру, так и по праву.

Принимая во внимание условия договора от 01.01.2014 г. №2, заключенного между ОАО «Квадра» и МУП «Смоленсктеплосеть», суд приходит к выводу о том, что указанный договор является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 4.6 рассматриваемого договора (в редакции решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2015 г. по делу № оплата за оказанные услуги производится МУП «Смоленсктеплосеть» до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по результатам фактического потребления, указанного в актах выполненных работ, счетах, счетах фактурах.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления (14.11.2017 г.) у должника не возникло права требования денежных средств по договору от 01.01.2014 г. №2 за октябрь 2017 г.

Вместе с тем, как установлено выше, по рассматриваемому договору оплата за оказанные услуги производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, следовательно, указанный пункт оспариваемого постановления противоречит условиям договора от 01.01.2014 г. №2.

Кроме того, п. 2 оспариваемого постановления должнику запрещено совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, возникших на основании договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии, а также к уступке права требования третьим лицам.

Указанный пункт противоречит принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ), в результате чего нарушаются права административного истца на внесение изменений в договорные отношения и на свободное использование имущества в предпринимательской деятельности.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынесено с нарушением норм материального права, нарушает права и законные интересы взыскателя, в силу чего подлежит отмене.

Руководствуясь ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУП «Смоленсктеплосеть» удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 14.11.2017 г. № об обращении взыскания на имущественное право должника.

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи от 23.11.2017 г., отменить по вступлении решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья С.Л.Фролова

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017 г.