К делу № 12-337/2017

Решение

по делу об административном правонарушении

г. Анапа «18» декабря 2017 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкарова С.В.,

при секретаре Какосьян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Заря-2000» ФИО1 на постановление госинспектора Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 16.11.2017 года о привлечении ООО «Заря-2000» к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

Установил:

Постановлением госинспектора Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 16.11.2017 ООО «Заря-2000» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Директор ООО «Заря-2000» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в Анапский городской суд с жалобой, в обоснование которой, ссылается на то, что 04.09.2017 года между ООО «Заря- 2000» и ООО «Лика-Микс» (ИНН 

<

***>) был заключен договор № 43/2017 о продаже картофеля. В рамках данного договора, 13.09.2017 года ООО «Заря-2000» отгрузило ООО «Лика- Микс» картофель в объеме 30 675,5 кг. Под погрузку, ООО «Лика-Микс», направило автомобиль - 6-ти осный седельный тягач PETERBILT с прицепом. После проведения внутренней служебной проверки и ознакомления с камерами наблюдения, было установлено, что под погрузку заехал автомобиль - г/н №, с прицепом г/н №. Номера регионов совпадают, в отличии тех номеров, которые указаны госинспектором в постановлении (№ регион машины и № регион прицепа). Данный автомобиль и прицеп были пустыми. Вес «тары» составил 11 375 кг. После отгрузки товара, вес брутто составил 42 050,5 кг, о чем имеется отметка в книге учета на весовой ООО «Заря-2000». С учетом того, что товар был отгружен еще 13.09.2017 года, а транспорт задержан спустя три дня, 16.09.2017 года, ООО «Заря-2000» не может отвечать за смену водителем прицепа. Более того, товар был отгружен в адрес покупателя ООО «Лика-Микс»: 

<

...> 

<

адрес>, что значительно ближе к месту отгрузки товара: Белгородская область, Прохоровский район, с. Петровка, чем место задержания груза на автомобильной дороге федерального значения А290 «Новороссийск- Керчь» (расстояние от Аксая до Новороссийска составляет 420 км). При этом, объяснить как оказался товар дальше места его доставки почти на 500 км. мы они не могут. Вины в совершении административного правонарушения со стороны ООО «Заря-2000» не имеется. Откуда у водителя оказалась товарная накладная без номера с печатью ООО «Заря-2000» и номером прицепа № им не известно. На товарной накладной, находящейся у водителя, стоит подпись не их директора, а неизвестного лица. Более того, товарно-транспортную накладную без номера от 13.09.2017 года, с номером прицепа №, как указывает об этом госинпектор, они не выдавали, а выдавали товарно-транспортную № 419 от 13.09.2017 года.

Директор ООО «Заря-2000» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причины неявки суду неизвестны. 

Госинспектор Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. 

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.06.2015 года N 652), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно ст. 29 Закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 11 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, ООО «Заря-2000», будучи лицом, осуществившим погрузку груза автотранспортное средство PETERBILT государственный номер № в составе прицеп государственный номер №, на котором осуществлялась перевозка груза 16.09.2017 года в 00 часов 51 мин, при взвешивании на ПКП-2, а/д А290 «Новороссийск-г. Керчь», км. 134+180 м. на стационарном оборудовании, вышеуказанного автопоезда был установлен факт движения с несоблюдением значений весовых параметров установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 271 15.04.2011. Факт нарушения подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 606 от 16.09.2017т, a именно фактическая масса автомобиля составила 48.17 тонны. Допустимая масса транспортного средства 44.0 тонны, что превышает норматив, фактическая осевая нагрузка на 6-ю ось ТС составила 9.72 тонны, допустимая нагрузка на 6-ю ось ТС, установленная на указанной автодороге составляет 7,50 тонн, что превышает норматив на 22.83%. Лицом, осуществившим погрузку груза согласно транспортной накладной от 13.09.2017 г. № 3 является Общество с ограниченной ответственностью «Заря-2000». За вышеуказанное правонарушение юридические, должностные лица и индивидуальные предприниматели несут административную ответственность по ч. 10 ст.12.21.1 KoAП РФ.

Постановлением госинспектора Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 16.11.2017 ООО «Заря-2000» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания поданной жалобы следует, что директором ООО «Заря-2000» оспаривается факт совершения вышеуказанного правонарушения, поскольку водителем был сменен прицеп и госинспектором в постановлении указан номер прицепа, который не направлялся ООО «Заря-2000» под погрузку товара, кроме того, товарно-транспортную накладную без номера от 13.09.2017 года, с номером прицепа №, ООО «Заря-2000» не выдавало, а выдавало товарно-транспортную № 419 от 13.09.2017 года.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

В силу статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу; транспортная накладная - это перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Из товарной накладной прямо следует, что грузоотправителем является ООО «Заря-2000», который осуществил не только отпуск груза в указанное транспортное средство с полуприцепом, и обязано было соблюдать установленный законом запрет на превышение при погрузке груза в транспортное средство допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Заря-2000» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что госинспектором Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 было правомерно вынесено постановление от 16.11.2017 года о привлечении ООО «Заря-2000» к административной ответственности. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с вышеприведенными нормами права, а также с учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, суд считает, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ жалоба директора ООО «Заря-2000» ФИО1 не подлежит удовлетворению, а постановление госинспектором Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 16.11.2017 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление госинспектора Новороссийского отдела Мерегионального УГАДН по КК и РА ФИО2 от 16.11.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Заря-2000» ФИО3, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-