Дело №2а-3261/2020

Решение

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Сушковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об оспаривании решения органа власти о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена», 

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с административным иском к администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об оспаривании решения органа власти о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена». Предоставление данной услуги осуществляется согласно Административного регламента, утвержденного Министерством Имущественных отношений Московской области (распоряжение Министерства Имущественных отношений Московской области № 15ВР-1824 от 27.12.2018г.), мотивируя требования административного иска следующим. Административный истец является многодетной матерью, согласно Закону Московской области № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011г. «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям Московской области», семья истца является многодетной и зарегистрирована в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участком для индивидуального жилищного строительства в г.о. Лосино-Петровский в соответствии с решением комиссии. 

22.01.2020г. истцом подано заявление за №№ в администрацию г.о.Лосино-Петровский в электронном виде, посредством государственной информационной системы Московской области «Портала Государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (РПГУ) о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся с муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена»».

04.03.2020г. администрацией г.о. Лосино-Петровский отказано в удовлетворении данного заявления, с указанием причины отказа, а именно: несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение услуги. 

С данным решением административный истец не согласен, просит признать его незаконным, так как истец является лицом, которое соответствует категории круга лиц, имеющих право на получение услуги, так как семья является многодетной, поставлена на учет как многодетная для предоставления земельного участка бесплатно. Пунктами 2, 2.1, 2.2, 2.2.6 Административного регламента предоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26 декабря 2018 года №1812 предусмотрено, что лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические и юридические лица, и их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию с запросом о предоставлении Государственной услуги, а так же лица, имеющие права на получение Государственной услуги являются граждане, имеющие трех и более детей. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, просит административный иск удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание представитель административного ответчика - администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле), административные исковые требования не признала, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, подтвердив доводы органа местного самоуправления указанные в данном решении.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением по заявлению истца №№ от 04.03.2020г. отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с тем что, истец, не соответствует категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение услуги. Вместе с тем, с указанным представлением административный истец не согласен, считает его не законным. Согласно п.13 Административного регламента предоставление государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 года № предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, пунктом 13.1.2. которого предусмотрено основание несоответствия категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 Административного регламента. Так же п.2.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» граждане, имеющие трех и более детей, входят в круг лиц, имеющих право на получение Государственной услуги. Согласно ст.4 Закона Московской области от 01.06.2011 года №73/2011-ОЗ (в редакции от 26.12.2019 года) «О бесплатном предоставлении участков многодетным семьям Московской области» Земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Таким образом ссылка административного ответчика на не соблюдение истцом условий предоставления земельного участка многодетной семье не состоятельна.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация городского округа Лосино-Петровский неправомерно отказала в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена»

С учетом вышеизложенного, а также в соответствии с положением ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, обязав рассмотреть обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

Административный иск ФИО1 ФИО5 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена» от 22.01.2020 года №№, обязав администрацию городского округа Лосино-Петровский Московской области рассмотреть обращение ФИО1 ФИО5 о предварительном согласовании предоставления ФИО1 ФИО5 ей земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова