Дело № 2а-7024/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.09.2017 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Гусевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление С.Ю.М. к МИФНС России № по Московской области о признании задолженности по транспортному налогу, пени безнадежными ко взысканию, прекращению обязанности по уплате налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчику МИФНС России № по Московской области о признании задолженности по налогу, пени безнадежной к взысканию, обязанности по её оплате прекращенной. 

В судебном заседании истица пояснила, что ею получено требование № об уплате транспортного налога, пени (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГ в сумме 

<

...> рубля.

Также в требовании указано, что общая задолженность числится в сумме 

<

...> рубля, в том числе по налогам (сборам) 

<

...> рублей, срок исполнения требования - до ДД.ММ.ГГ.

Не согласившись с требованием, ДД.ММ.ГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о проведении сверки расчётов и списании задолженности.

Посредством сети "Интернет" в личном кабинете налогоплательщика для физических лиц административным истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГ №@ с подтверждением величины задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГ по транспортному налогу в сумме 

<

...> рублей, по пеням в сумме 

<

...> рубля, приложен акт сверки расчётов, информационное письмо.

Из ответа следует, что задолженность по налогу, пене состоит из начислений за налоговый период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно, расчёт пени не представлен, указана общая сумма пени, исходя из суммы основного долга за указанные периоды.

Уточнив период начисления налога, истица просит суд признать безнадежными ко взысканию с С.Ю.М. начисленный транспортный налога за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ, пени, в связи с истечением срока для взыскания налога, признать прекращенной обязанность по уплате налога, пени.

Представитель МИФНС России № по Московской области в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения. 

Правовые нормы:

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В случае ненаправления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

В соответствии с позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума от ДД.ММ.ГГ №, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения объективной информации о состоянии расчетов в акте сверки должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности её взыскания. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Уплата пеней – дополнительная обязанность налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога. Налогоплательщики перечисляют пени одновременно с налогом либо после уплаты налога.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не начисляются (постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГ №).

Принудительное взыскание пеней производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. ФНС вправе взыскать пени, только если своевременно были приняты меры к принудительному взысканию соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки (п. 57 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГ №).

Согласно ч.1.ст. 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Установлено, что административный истец получил требование об уплате транспортного налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГ направленное согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГ. Из данного требования, информационного письма от ДД.ММ.ГГ, письма от ДД.ММ.ГГ следует, что у истца имеется задолженность по оплате транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 

<

...> рублей, а так же начислены пени в сумме 

<

...> рублей, всего 

<

...> рублей.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что доказательств, подтверждающих направление истцу требований об уплату указанного налога в установленные сроки, не сохранилось. 

Исследовав периоды и основания возникновения задолженности по транспортному налогу административного истца суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истекли, таким образом, иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Ю.М. к МИФНС России № по Московской области о признании задолженности по транспортному налогу, пени безнадежными ко взысканию, прекращению обязанности по уплате налога, пени – удовлетворить. 

Признать безнадежными ко взысканию с С.Ю.М. начисленный транспортный налога за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 

<

...> рублей, а так же начисленные пени в сумме 

<

...> рублей, всего 

<

...> рублей.

Признать прекращенной обязанность С.Ю.М. по уплате вышеуказанного налога, пени. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.Г. Аксенова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.