Дело №2-518/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.о. Щелково М.О. 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

с участием помощника судьи Стариковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Курбанкули к ГУ УПФ №7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании принять справки и осуществить перерасчет пенсии, 

Установил:

Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости.

17.05.2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, к заявлению приложив справку № от 15.02.2019г. о фактической сумме заработка за период с 1991г. по 1993 и № от 15.02.2019г. о фактической сумме заработка за период с 1995г. по 1996г. включительно из Кизыл-Каннского потребобщества.

Решением от 20.08.2019г. № ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области отказано в перерасчете пенсии ввиду не поступления по истечению установленного срока документов подтверждающих достоверность сведений в справках представленных заявителем из Пенсионного фонда Республики Туркменистан и из Министерства социального обеспечения Республики Туркменистан.

Указанное решение истец считает незаконным, в связи с чем просит признать решение ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области от 20.08.2019г. № незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области принять справки № от 15.02.2019г. о фактической сумме заработка истца за период с 1991г. по 1993 и справку № от 15.02.2019г. о фактической сумме заработка истца за период ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области осуществить истцу перерасчет пенсии с учетом справок № и №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

17.05.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением об уточнении пенсионного капитала страховой пенсии по старости с учетом стажа и заработной платы и представил справки о заработной плате №, № от 15.02.2019г. выданные Кизыл-Кинским потребобществом за периоды работы с января 1991г. по декабрь 1993г. и с января 1995г. по декабрь 1996г.

Решением ГУ УПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области № от 20.08.2019г. истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом справок №, № от 15.02.2019г., так как не поступил ответ о подтверждении достоверности сведений, указанных в справках.

В силу ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.10 Соглашения - государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено, что с целью установления размера заработка, необходимого для расчета размера пенсии истца, подтверждения данных, содержащихся в справках №, №, ответчиком направлялись запросы в Управление Пенсионного фонда Республики Туркменистан ДД.ММ.ГГГГ., ответы на которые до настоящего времени не получены.

Между тем, представленные справки по своей сути являются справками с расшифровками фактического начисления заработка истца за спорные периоды. Указанные справки имеют подписи должностных лиц и соответствующие печати.

Оснований сомневаться в подлинности справок и достоверности содержащихся в них сведений у суда не имеется.

Истец не должен нести неблагоприятных последствий в связи с тем, что компетентные органы Республики Туркменистан не выполняют принятых на себя согласно Соглашению обязательств. Проверка достоверности содержащихся сведений в представленных справках право, а не обязанность пенсионного органа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным принятого ответчиком решения и полагает подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ответчика принять указанные справки.

Между тем, принимая во внимание, что ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области не принято решение об отказе в перерасчете пенсии с учетом спорных справок, суд в настоящее время не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом представленных справок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области Управление по Щелковскому муниципальному району и городскому округу Фрязино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области Управление по Щелковскому муниципальному району и городскому округу Фрязино Московской области принять справку № от 15.02.2019г. о фактическом заработке ФИО1 ФИО6 за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. и справку № от 15.02.2019г. о фактическом заработке ФИО1 Курбанкули за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Курбанкули об обязании ГУ УПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области Управление по Щелковскому муниципальному району и городскому округу Фрязино Московской области осуществить перерасчет пенсии ФИО1 ФИО8 с учетом справки № от 15.02.2019г. о фактическом заработке ФИО1 Курбанкули за периоды работы с ФИО9. и справки № от 15.02.2019г. о фактическом заработке ФИО1 Курбанкули за периоды работы с ФИО10. 

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова