№ 12-180/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июня 2018 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Костромы по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении главного редактора ООО «Медиа Сеть» СМИ «К1NEWS.RU» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении главного редактора ООО «Медиа Сеть» СМИ «К1NEWS.RU» ФИО2 было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Костромы, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1 (далее Управление) просит отменить состоявшееся судебное решение и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, будучи в установленном законом порядке, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Главный редактор ООО «Медиа Сеть» СМИ «К1NEWS.RU» ФИО2 просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее ФЗ № 436) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная ч.2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей, информация, которая предусмотрена ч.3 настоящей статьи с учетом положений ст.ст.7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Административная ответственность по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.13.15 данного Кодекса.

Приведенный порядок указан в ст.ст.13, 14 и ст.16 Федерального закона № 436-ФЗ 

На основании ч.2 ст.11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона № 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В протоколе об административном правонарушении от dd/mm/yy указано, что ФИО2 как главным редактором ООО «Медиа Сеть» СМИ «К1NEWS.RU» в нарушение ст.11 и ст.12 Федерального закона № 436-ФЗ в сетевом издании «К1NEWS.RU – Главный портал Костромы» в рубрике «Афиши Костромы» размешена информация о проведении зрелищных мероприятий в учреждениях без указания знака информационно продукции.

В то же время ст.11 и ст.12 Федерального закона № 436 ФЗ не регулируют порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Статья 11 указанного Федерального закона содержит общие требования к обороту информационной продукции, а ст.12 этого же закона содержит информацию о знаке информационной продукции.

Кроме этого как правильно отметила в своем постановлении мировой судья, какая именно информация размещенная в рубрике «Афиши г.Костромы» СМИ «К1NEWS.RU» относится в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей не указано.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, мировой судья обоснованно пришла к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КОАП РФ. 

Данный вывод основан, в том числе и на исследованных материалах дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы от dd/mm/yy в отношении главного редактора ООО «Медиа Сеть» СМИ «К1NEWS.RU» ФИО2 по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области ФИО1, без удовлетворения.

Судья А.А. Тумаков