УИД 11RS0001-01-2021-000405-91 № 12-262/2021

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 50 от 15.12.2020 о прекращении производства по жалобе на определение должностного лица от 29.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, 

установил:

Решением и.о. руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 50 от 15.12.2020 прекращено производство по жалобе ФИО1 на определение должностного лица от 29.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ «48.ком» и председателя правления ТСН «ТСЖ «48.ком» в связи с наличием по делу решения начальника Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 5 от 19.11.2020. 

Не согласившись указанным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав на его незаконность, одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. 

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал. 

Представитель административного органа с доводами жалобы не согласился, указав на наличие законных оснований для прекращения производства по жалобе ФИО1

ТСН «ТСЖ «48.ком» явку своего представителя не обеспечило, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев подлинный административный материал, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого акта получена заявителем 25.12.2020, настоящая жалоба представлена в суд 11.01.2021, т.е. в установленный законом срок, следовательно, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Установлено, что определением должностного лица Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району от 29.09.2020 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ «48.ком» и председателя правления ТСН «ТСЖ «48.ком», в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

23.10.2020 первым заместителем руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) отказано в принятии к рассмотрению жалобы ФИО1 в виду пропуска срока на обжалование. 

Решением начальника Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 5 от 19.11.2020 вышеназванное определение должностного лица от 29.09.2020 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

30.11.2020 в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) вновь поступила жалоба ФИО1 на определение должностного лица от 29.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ «48.ком» и председателя правления ТСН «ТСЖ «48.ком».

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Подача жалоб (принесение протестов) и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела, оспариваемым решением производство по жалобе ФИО1 прекращено. 

Принимая такое решение, должностное лицо исходило из наличия по делу решения начальника Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 5 от 19.11.2020. 

Таким образом, повторная жалоба заявителя была правомерно возвращена и.о. руководителем Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), поскольку возможность дальнейшего обжалования актов по делу об административном правонарушении не предусмотрена.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований. 

Несогласие заявителя с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не может служить основанием для его отмены. 

Таким образом, решение и.о. руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 50 от 15.12.2020 соответствуют требованиям закона, что является основанием для оставления жалобы без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение и.о. руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 50 от 15.12.2020 о прекращении производства по жалобе ФИО1 на определение должностного лица от 29.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ТСН «ТСЖ «48.ком» и председателя правления ТСН «ТСЖ «48.ком» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения.

Судья И.В. Новикова