.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Бегишевой Н.В., 

при секретаре Инжеватовой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2020 по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о принятии в зачет справки о заработной плате и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области и просила принять архивную справку, выданную Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск исх. 

<

№> от 30 августа 2018г. о заработной плате работы ФИО1 в средней школе 

<

№> за 1996г. и пособие по беременности и родам, выплаченные в 

<

Дата>, с учетом которых произвести перерасчет пенсии с 03 декабря 2018г. Указывает в заявлении, что 03.12.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Размер таковой пенсии был исчислен исходя из заработной платы за период работы в качестве учителя средней школы 

<

№> с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Однако, в состав заработка не были включены суммы, выплачиваемые работодателем за методическую литературу, так как из них не производились удержания в Пенсионный фонд РФ, поскольку не принята архивная справка, выданная Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск исх. 

<

№> от 30 августа 2018г. о заработной плате работы ФИО1 в средней школе 

<

№> за 1996г, а также пособие по временной нетрудоспособности по беременности и родам. С позицией Управления об установлении пенсии в вышеуказанном размере не согласна.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО2, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно действующему законодательству в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Уплата платежей на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года приравниваются к уплате страховых взносов в ПФР на обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", что в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Кроме того согласно пункта 4.3. постановления Конституционного Суда от 10.09.2007 № 9П «По делу о проверке Конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного Суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» «неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания» 

Из чего следует, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника.

Статьей 100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. 

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой названной статьи, также включались:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы; 

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения.

Таким образом, в заработок включаются все виды выплат (дохода) в связи с выполнением работы. При этом не имеет значения, является ли та или иная выплата вознаграждением за труд (заработной платой в традиционном ее понимании), важно лишь, чтобы этот доход был связан с выполнением такой работы (служебных обязанностей), которая включается в стаж для назначения пенсии, а также, чтобы это были выплаты, на которые начисляются страховые взносы. При этом законодатель не называет такие выплаты. Им избран иной подход - устанавливаются те виды выплат, на которые страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются. Следовательно, если Правительством РФ та либо иная выплата, получаемая в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), не исключена из выплат, на которые начисляются страховые взносы, таковые должны на нее начисляться. Соответственно, эта выплата должна быть учтена при исчислении пенсии.

Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС постановлением от 03.09.1990 № 358/16-28 утвердил Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию. Постановление фактически утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 07.07.1999 № 765, утвердившего новый перечень выплат, который вступил в силу с 1 июля 1999 года. 

Согласно Перечню страховые взносы в Пенсионный фонд не начислялись на следующие выплаты: компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи, компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплаты возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой), стоимость бесплатно предоставляемых некоторым категориям работников квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или стоимость их возмещения, стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезжиривающих средств, молока и лечебно-профилактического питания, стоимость рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, предусмотренных законодательством, дотации на обеды, стоимость путевок на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда социального развития (фонда потребления), возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую местность, доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков, заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т. п.), перечисляемая в соответствующий бюджет или благотворительные фонды, поощрительные выплаты (включая премии) в связи с юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность, активную общественную работу и в других аналогичных случаях, производимые за счет фонда заработной платы (единого фон-да оплаты труда), денежные награды, присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п., стипендии, выплачиваемые предприятиями и организациями учащимся (аспирантам), направленным на обучение с отрывом от производства, пособия, выплачиваемые за счет предприятия, учреждения и организации молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения, вознаграждения, выплачиваемые гражданам предприятиями, учреждениями, организациями и кооперативами за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 153 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом указанного Перечня производится с 1 января 1996 года (п.1 Постановления).

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начисляются на: выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, а также сохраняемый средний заработок, выплачиваемый в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период трудоустройства работникам, уволенным в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации; государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособие по временной нетрудоспособности, ритуальное пособие (с 1 марта 1996 г. - социальное пособие на погребение) и иные выплаты, производимые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; льготы и компенсации, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска; суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей; компенсации, выплачиваемые матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от организационно - правовых форм и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; материальную помощь, оказываемую в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации; материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников; материальную помощь, оказываемую гражданам благотворительными организациями и экологическими фондами, осуществляющими деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; единовременные выплаты работникам в связи с выходом на пенсию; суммы, выплачиваемые в возмещение расходов, и иные компенсации работникам, выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, а также суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей; стоимость выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно - профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение затрат по их приобретению (за исключением стоимости форменной одежды, обмундирования, выдаваемых бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании); стоимость льгот по проезду, предоставляемых отдельным категориям работников законодательством Российской Федерации; стоимость бесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным категориям работников в соответствии с законодательством Российской Федерации жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение; стоимость проезда работников к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемую организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые организациями за время отпуска, предоставляемого перед началом работы выпускникам учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, исходя из размеров стипендий, установленных законодательством Российской Федерации; стипендии, выплачиваемые за счет средств организации студентам (аспирантам) учреждений высшего профессионального образования, учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования, а также стипендии, учреждаемые благотворительными организациями; доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.);суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых организацией в пользу работников по обязательному страхованию; вознаграждения, выплачиваемые гражданам за выполнение ими работ по договорам гражданско - правового характера, исключая вознаграждения, выплачиваемые по авторским договорам, договорам подряда и договорам поручения, а также вознаграждения, выплачиваемые по смешанным договорам (в части, приходящейся на элементы авторского договора, договора подряда и договора поручения);средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также учтенные в установленном порядке; доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний; суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых организацией в пользу работников, по договорам добровольного медицинского страхования, заключаемым на срок не менее одного года, договорам добровольного личного страхования, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного или утраты застрахованным трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей, при условии отсутствия у работодателя задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации и если указанные договоры не предусматривают страховых выплат застрахованным в связи с окончанием срока их действия или досрочным расторжением; суммы страховых платежей (взносов) работодателей, не превышающие в год 24-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплачиваемые по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам негосударственного пенсионного страхования, заключенным с негосударственными пенсионными фондами и страховыми организациями на срок не менее одного года и предусматривающим выплаты сумм в случаях установления застрахованному инвалидности и (или) достижения им пенсионного возраста, дающего право на установление государственной пенсии, при условии отсутствия у работодателя задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации; стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам органов Государственной налоговой службы Российской Федерации бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании; стоимость денежной компенсации, предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам органов Государственной налоговой службы Российской Федерации взамен стоимости продовольственного пайка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.97 № 546, утвержден новый Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, который применяется с 23 мая 1997 года.

Согласно Разъяснению по применению Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 546, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 15.09.1997 г. № 73, страховые взносы не начисляются на компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции (абз.5 п.8 Разъяснения).

Трудовая деятельность истца ФИО1 осуществлялась с 

<

Дата> по 

<

Дата> школа 

<

№> Кировского РОНО г. Куйбышева, с 

<

Дата> по 

<

Дата> школа 

<

№> г. Самара, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в средней школе 

<

№> г. Новокуйбышевска, что подтверждено трудовой книжкой и справками о работе и не оспорено Управлением Пенсионного фонда. Все вышеуказанные периоды работы включены в специальный и страховой стаж, с учетом которого назначена досрочная страховая пенсия.

03.12.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ответчика 

<

№> от 21.12.2018 года ФИО1 в приеме архивных справок о заработной плате от 13.09.2018 

<

№> и 

<

№> отказано на том основании, что в справке о заработной плате 

<

№> от 13.09.2018 г. фамилия, имя, отчество заявителя указаны не полностью, дата рождения не указана, в справке 

<

№> от 13.09.2018 г. фамилия, имя, отчество заявителя указаны полностью, дата рождения не указана. Кроме того в указанных справках отсутствуют расшифровки шифров оплаты труда и удержаний, в связи с чем определить факт отчислений в Пенсионный фонд за 1991-1996 г.г. не представляется возможным, таким образом указанные справки о заработной плате не могут быть приняты для исчисления размера пенсии

Не согласившись с позицией ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 05.03.2019 года по гражданскому делу 

<

№> по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области об обжаловании решения о назначении пенсии, постановлено: «Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области об обжаловании решения о назначении пенсии, удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск произвести перерасчет пенсии с учетом справок о заработной плате от 13.09.2018 

<

№> и 

<

№> и произвести перерасчет пенсии из наиболее выгодного варианта с учетом начисленных сумм заработной платы с 03 декабря 2018 г.».

После, размер пенсии ФИО1 был исчислен исходя из заработной платы за период работы в качестве учителя средней школы 

<

№> с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Однако, в состав заработка не были включены суммы, выплачиваемые работодателем за методическую литературу, так как из них не производились удержания в Пенсионный фонд РФ, поскольку не принята архивная справка, выданная Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск исх. 

<

№> от 30 августа 2018г. о заработной плате работы ФИО1 в средней школе 

<

№> за 1996г., а также пособие по временной нетрудоспособности по беременности и родам.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, приходит к выводу о том, что, произведенные работодателем выплату сумм в 1996 году, начисленных за методическую литературу подлежат включению в состав заработка для исчисления пенсии истца.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представлена архивная справка, выданная Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск исх. 

<

№> от 30 августа 2018г. о заработной плате работы ФИО1 в средней школе 

<

№> за 1996г.. Кроме того в справке указано, « в карточках-справках лицевых счетов по начислению заработной платы работникам средней школы 

<

№> с 

<

Дата> по 

<

Дата> другая ФИО1 не значится».

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск не оспаривается факт начисления заработной платы, а так же размера начисленных сумм. А также Управлением не представлена информация опровергающая достоверность представленной справки.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика принять архивную справку, выданную Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск исх. 

<

№> от 30 августа 2018г. о заработной плате работы ФИО1 в средней школе 

<

№> за 1996г. Более того, согласно совместного постановления Минтруда РФ № 35, Пенсионного фонда РФ № 44 от 03.07.1997 «О формах документов индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению» данные выплаты отнесены к категории особых выплат, тариф страховых взносов уплачиваемых застрахованным лицом составил 1%. 

Кроме того в состав заработка ФИО1 не включено пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное в связи с беременностью, указанное в сведениях персонифицированного учета.

Пособие по беременности и родам является пособием государственного социального страхования. Основанием для выплаты пособия является больничный листок (листок временной нетрудоспособности). В связи с чем таковое подлежит включению в состав заработка для исчисления размера пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права. При этом в случае представления всех необходимых документов в течение трех месяцев со дня обращения, пенсия назначается со дня обращения. Поскольку все необходимые документы истцом были представлены в установленный законом срок, суд приходит к выводу, что размер пенсии должен быть исчислен с учетом заработной со дня обращения, т.е. с 3 декабря 2018.т

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о принятии в зачет справки о заработной плате и перерасчете размера пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области принять архивную справку, выданную Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск исх. 

<

№> от 30 августа 2018г. о заработной плате работы ФИО1 в средней школе 

<

№> за 1996г. и пособие по беременности и родам, выплаченные в 

<

Дата> и 

<

Дата>, с учетом которых произвести ФИО1 перерасчет пенсии с 03 декабря 2018г. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2020 года. 

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.