Дело № 2- 1317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

13 июля 2017 года.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Е.А.Бабеншевой

при секретаре А.А.Рыбенковой

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Муромского района и администрации Борисоглебского сельского поселения Муромского района о признании права собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Муромского района и просит признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 840 кв.м., расположенный по адресу: ....

Определением суда в качестве соответчика привлечена администрация Борисоглебского сельского поселения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что постановлением Молотицкого сельского Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 23 апреля 1992 г. ее супругу А.Г. предоставлен спорный земельный участок на праве бессрочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства, с этого момента и до настоящего времени истец и ее семья пользуются данным участком. В (дата) ее супруг умер, право собственности на участок не оформил. Истец полагает, что земельный участок был предоставлен в пользование также и ей как супруге А.Г. для ведения личного подсобного хозяйства для нужд семьи. В связи со смертью супруга, на которого оформлено свидетельство о праве бессрочного пользования на земельный участок, она не может реализовать свое право на оформление 1/2 доли земельного участка в собственность как супружеской доли, в связи с чем вынуждена обратится в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным основаниям, пояснив, что исковые требования обоснованы правом истца не в порядке наследования после смерти А.Г. а ее правом на участок как супруги, поскольку участок предоставлялся для нужд семьи, использовался супругами для ведения совместного личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика администрации Муромского района ФИО4 иск не признала. Указала, что при жизни А.Г. не воспользовался правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем участок не является совместной собственностью супругов, и права истца на долю спорного земельного участка не возникло. После смерти А.Г. налоги за участок не оплачивались, постановлением Главы администрации Муромского района от 16 июня 2017 г. № 699 право постоянного ( бессрочного) пользования А.Г.. на спорный земельный участок прекращено в связи с его смертью.

Представитель соответчика администрации Борисоглебского сельского поселения, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 268 ГК РФ предусмотрено право приобретения земельных участков гражданами на праве постоянного (бессрочного) пользования - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Вступившим в силу с 30.10.2001 г. ЗК РФ предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако приобретенные ранее земельные участки в таковом титуле сохраняются (п. 3 ст. 20 ЗК РФ).

Таким образом, исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю.

Из материалов дела следует, что решением внеочередной шестой сессии Молотицкого сельского Совета народных депутатов от 23 апреля 1992 г. А.Г. передан в постоянное ( бессрочное) пользование земельный участок площадью 700 кв.м.

А.Г. и ФИО1 вступили в брак (дата), состояли в браке и совместно проживали до смерти А.Г.. (дата)

Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете с 23 апреля 1992г., прошел процедуру межевания и имеет уточненную площадь 840 кв.м.

Из пояснений истца следует, что она пользуется земельным участком до настоящего времени, это утверждение не оспорено представителем ответчика. Также тот факт, что спорный земельный участок органом местного самоуправления другим лицам в пользование или собственность не передавался до настоящего времени, свидетельствует, что участок оставался в пользовании истца.

Таким образом, земельный участок был передан в пользование А.Г. состоящему в браке с ФИО1, на основании акта органа местного самоуправления в соответствии со ст. 16 Закона РСФСР "О земельной реформе" о выделении земельных участков гражданам с учетом семьи бесплатно.

Также, Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991 г. N 110, предписывало в заявлении о предоставлении земельного участка указывать состав семьи.

Следовательно, выделение спорного земельного участка, хотя и оформлено на имя одного супруга А.Г. но осуществлено в целях создания необходимых условий для ведения личного подсобного хозяйства, труда и отдыха не только лица, которому выделен участок, но и членов его семьи. Поэтому право пользования земельным участком, предоставленным в период брака одному из супругов, следует рассматривать как право, принадлежащее обоим, то есть истцу в размере 1/2 доли в праве.

Таким образом, истец как субъект ограниченного вещного права обладает в отношении спорного земельного участка вещными, имущественными правами: она владеет и пользуется участком, находящимся в ее постоянном (бессрочном) пользовании. 

В силу ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Статья 15 Земельного кодекса РФ, также предусматривает собственность на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку спорный земельный участок оформлен на А.Г., в настоящее время умершего, то истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить свое право собственности на долю участка, находящегося в ее постоянном (бессрочном) пользовании.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами Закона, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом тот факт, что постановлением Главы администрации Муромского района от 16 июня 2017 г. № 699 право постоянного (бессрочного) пользования А.Г. на спорный земельный участок прекращено, не влечет иное судебное решение, поскольку данное постановление вынесено в период рассмотрения дела и не существовало на момент предъявления иска. Кроме того, оснований для прекращения права пользования истцом спорного участка, предусмотренных нормами ст.45 ЗК РФ, в судебном заседании не установлено и не заявлено.

Также довод представителя ответчика о том, что истцом не оплачивалась налоги за спорный земельный участок, не влечет отказ в удовлетворении иска, поскольку из сообщения налогового органа следует, что в связи со смертью титульного правообладателя А.Г. налоги не начислялись и требования истцу не выставлялись.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ( в редакции ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Таким образом, суд находит администрацию Муромского района надлежащим ответчиком по настоящему иску, и в удовлетворении иска к соответчику администрации Борисоглебского сельского поселения следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Муромского района удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 840 кв.м., расположенный по адресу: с....

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Борисоглебского сельского поселения Муромского района отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий судья Е.А.Бабеншева