Дело № 2-37/2025

УИД65RS0005-02-2024-000933-47 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Ларионовой Н.О.,

с участием прокурора - Шишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

по встречному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

9 июля 2024 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. Указанное жилое помещение по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО3, в состав её семьи включен 

<

...> ФИО2 По сведениям имеющимся у департамента ответчики в предоставленное жилое помещение не вселялись. Из акта ООО «Сакура-Плюс» следует, что в квартире проживают неизвестные граждане. ФИО1 зарегистрирована в настоящее время по адресу: 

<

адрес> качестве члена семьи собственника, ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, военный городок. Кроме того ФИО2 на праве собственности владеет земельным участком, предоставленным ему и его детям в общую долевую собственность под индивидуальное жилищное строительство по адресу: 

<

адрес>. Также ФИО2 принадлежит на праве собственности по договору купли-продажи земельный участок под строительство жилья по адресу: 

<

адрес>. Указанные обстоятельства указывают, что ответчики фактически отказались от прав на жилое помещение, что свидетельствует о прекращении договора социального найма. 

На основании изложенного, истец просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес>.

25 сентября 2024 года ФИО1 подано в суд встречное исковое заявление в котором она просит обязать департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что 

<

...> являются С. и ФИО2 

<

...>. 

<

...> она 

<

...> проживала по адресу спорного жилого помещения и проживает там до настоящего времени. 

<

...> С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти 

<

...>, 

<

...> истца – Л. 

<

...>, в связи с этим она проживала 

<

...> по адресу: 

<

адрес>. В 2002 году администрацией Корсаковского городского округа на основании постановления мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи со смертью 

<

...> выдан ордер на спорную квартиру, в котором в качестве члена семьи указан 

<

...> ФИО2 На тот момент истцу было 

<

...>, являлась малолетним ребенком и не могла проживать одна в спорной квартире ввиду постоянных выездов отца, проживала с бабушкой и периодически с отцом. После окончания школы училась в 

<

адрес>, где и проживала до окончания учебы, на летних каникулах приезжала и проживала в спорном жилом помещении. Несла и несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. После окончания учебы в 2021 году вернулась в город Корсаков и проживает в спорном жилом помещении, задолженности по оплате не имеет. Данная квартира является единственным жилым помещением в отношении которого истец обладает самостоятельным правом пользования, предоставлено на законных основаниях.

На основании изложенного ФИО1 просит суд возложить обязанность на департамент имущественных отношений заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от 2 октября 2024 года встречное исковое заявление ФИО1 принято к производству настоящего гражданского дела.

В судебное заседание не явился представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, на доводах иска настаивали.

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные ею требования, в удовлетворении требований департамента имущественных отношений отказать, в обоснование привела доводы, указанные во встречном исковом заявлении, также пояснила, что с момента окончания учебного заведения постоянно проживает с супругом по спорному адресу, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия о чем представил письменное заявление.

Представитель ФИО1, ФИО2 - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска департамента, просила удовлетворить встречные исковые требования.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, представителя ФИО1, ФИО2 - ФИО4, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шишкиной Е.А., полагавшей исковые требования частично подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из положений части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из пунктов 1 и 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3); 

- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункт 5).

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

На основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим права пользования жилым помещением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности администрации Корсаковского муниципального округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области на основании постановления администрации Корсаковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке, составленных МКУ «Служба обеспечения», по состоянию на 27 июня 2024 года, в спорном жилом помещении нанимателем указана ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, никто не зарегистрирован.

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданному на основании постановления мэра города и района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> предоставлено ФИО5. В качестве члена семьи нанимателя в ордер включен 

<

...> ФИО2

ФИО5 сменила фамилию на ФИО6 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №.

Из акта осмотра от 24 июня 2024 года, составленного УК ООО «Сакура-Плюс» подписанного соседями П., Ш. следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проживают неизвестные граждане. Сведениями о личностях проживающих и данными о законности их проживания соседи не располагают.

Согласно ответу ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» от 24 июля 2024 года начисление за потребленную электроэнергию производится на основании показаний прибора учета, лицевой счет открыт на имя ФИО1, задолженности за электроэнергию нет.

По сведениям МУП «Водоканал» Корсаковского городского округа и ООО «ИКС-Корсаков» от 24 июля 2024 года лицевой счет открыт на ФИО5, начисление за услуги водоснабжения производятся согласно показаниям индивидуального прибора учета, задолженности нет. Расчет за услугу теплоснабжения производится согласно нормативу.

Согласно выписке из домовой книги жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована 

<

...> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации Службы в городе Корсакове пограничного управления по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи (

<

...>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора служебного жилого помещения проживали в служебном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически по указанному адресу не проживает. В 2016 года ФИО2 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6 670 464 рубля 20 копеек. В настоящее время готовятся документы для подачи иска о признании ФИО5 утратившим право пользования указанным жилым помещением.

В настоящее время ФИО2 находится в войсковой части №, поселка 

<

адрес>.

Согласно выписке из домой книги по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 зарегистрирован по адресу служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано ФИО1 во встречном иске её родителями являются С. и ФИО2, с которыми по адресу спорного жилого помещения и проживает там до настоящего времени. 

Мать С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти матери ФИО1 вместе с отцом продолжала проживать в квартире по адресу: 

<

адрес>.

На основании ходатайства 

<

...> муниципального образования Корсаковского района ДД.ММ.ГГГГ издано постановление мэра города и района администрации Муниципального образования 

<

адрес> № о выдаче ФИО5 и члену её семьи - ФИО2 (

<

...>) ордера на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО7 пояснила, что поскольку они с отцом фактически проживали в предоставленном жилом помещении вселяться им не пришлось. Ранее нанимателем жилого помещения являлась мать ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти матери она являлась малолетним ребенком и не могла проживать одна в спорной квартире ввиду постоянных выездов отца, проживала с бабушкой и периодически с отцом.

После окончания школы училась в 

<

...>, где и проживала до окончания учебы, на летних каникулах приезжала и проживала в спорном жилом помещении.

В качестве доказательств своей учебы представлен диплом 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов ФИО7 о проживании в спорном жилом помещении. Представлены документы по оплате коммунальных услуг, задолженности по оплате не имеет, несет бремя содержания жилого помещения. 

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., П., Н., Г., подтвердили, что ФИО7 проживает по адресу: 

<

адрес> супругом и собакой. ФИО2 фактически в жилом помещении не проживает, периодически приходит к 

<

...>. При этом свидетель П. пояснила, что когда пришли с Управляющей компании подписать акт, она его подписала, поскольку не знала фамилию ФИО1, знала, что проживает молодая семья.

В дело также представлен рапорт ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корсаковскому муниципальному округу майора полиции Р. от 6 сентября 2024 года о том, что по адресу: 

<

адрес> фактическом проживание ФИО1 не установлено.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности ФИО7 недвижимого имущества не имеется.

Кроме того, ООО «Сакура – Плюс» представлен акт от 17 сентября 2024 года подписанный соседями Ш., П., о проживании ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

Как указывает ФИО1 департамент имущественных отношений отказывается заключать с ней договор социального найма и обратился в суд с настоящим иском, в связи с чем она не имеет возможности зарегистрироваться в жилом помещении, и включить в договор социального найма члена своей семьи своего супруга.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с пунктом 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставлено ФИО6 (ФИО5) и члену её семьи ФИО2 на основании ордера, то есть на законных основаниях.

В настоящее время ответчик ФИО2 длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал в другое место жительства, зарегистрирован по иному адресу, и его отсутствие не носит временного характера, доказательств обратного последним не представлено, суд полагает иск части признания ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению. 

В отношении ФИО1 требования о признании её утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку её не проживание в спорном жилом помещении носило временный характер в силу малолетнего возраста и учёбы. 

В настоящее время с 2021 года ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, была вселена в жилое помещение на законных основаниях, в ордере и выписке из домовой книги указана в качестве нанимателя, иного жилого помещения, в отношении которого обладает самостоятельным правом пользования не имеет. Отсутствие заключенного договора социального найма спорного жилого помещения существенным образом нарушает её права и законные интересы.

Исходя из положения вышеприведенных правовых норм и из установленных по делу фактических обстоятельств, исковые требования ФИО1 о возложении на департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО2, удовлетворить.

Признать ФИО2, 

<

...> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа заключить с ФИО1, 

<

...> как с нанимателем, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.

Председательствующий судья - О.И. Королёва