К делу №2-650/2020 УИД 23RS0018-01-2020-000939-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района 

Краснодарского края 23 ноября 2020 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой А.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

ФИО1 уточнила исковые требования в письменном дополнении к исковому заявлению, которые были приняты к производству суда ДД.ММ.ГГГГ. В иске, с учетом его уточнения, указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края (далее - пенсионный орган, ответчик) ФИО1 (далее - истец) отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости и не был зачтен в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный (льготный) стаж) период работы истца в должности учителя-дефектолога в МДОУ «Центр развития ребенка №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 29 дней (далее - спорный период).

Согласно решению пенсионного органа, спорный период не может быть зачтен в специальный стаж, так как образовательное учреждение, в котором работала истец, не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №). Истец считает, что пенсионный орган, принимая решение об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости, неверно применил нормативный правовой акт. Ответчик в решении об отказе в установлении пенсии основывался на Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако настоящий спорный период протекал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 (далее - Постановление №665) утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки работ, должностей, профессий и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные: - Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г. и по настоящее время и к специальным периодам до 1 января 2002 г.; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 (далее - 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее - Постановление №463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период работы истца протекал с 28 сентября 1998 г. по 27 мая 1999 г., то для учета соответствующей деятельности применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (далее - Список №463) для периодов с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. Пунктом 2 Постановления №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В разделе «Наименование учреждений» Списка №463 предусмотрены «Детские дошкольные учреждения»; в разделе «Наименование должностей» Списка №463 предусмотрен «учитель - дефектолог». В данном случае не имеет правого значения название образовательной организации «центр развития ребенка - детский сад» либо это «центр развития ребенка». Как указал ответчик в возражении: «ДОУ должно содержать наименование «центр развития ребенка - детский сад», а не «центр развития ребенка». Однако, в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам разъяснено, что период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из организационно-правовой формы ДОУ и является детским садом по роду своей деятельности, исходя из целей и задач устава, в том числе имеет направление работы как центр развития ребенка. Решение главы Калининского района от 28.05.1999 года №182 о приведении ДОУ в соответствие наименованию «центр развития ребенка - детский сад» лишь подтверждает, что истец работала в центре развития ребенка - детский сад, так как к названию добавилось только «детский сад», при этом цели задачи и предмет деятельности учреждения не менялся. В связи с этим, изменение названия ДОУ в уставе на надлежащее и его государственная регистрация, которые были осуществлены после спорного периода, не могут ставить право истца на зачет в специальный стаж периода работы в данном учреждении в зависимость от несвоевременного приведения наименования данного учреждения в соответствие с нормативным требованием. В 1960 году Министерством образования было издано «Временное Положение о дошкольном учреждении ясли-сад», согласно которому детские сады имели наименование: дошкольное учреждение (сокращенно ДУ). Приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 года №16 было утверждено «Положение о детском дошкольном учреждении», согласно которому детские дошкольные учреждения могут быть: детскими яслями, детским садом, детским ясли-садом и имели полное наименование: детское дошкольное учреждение (сокращенно ДДУ). Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 года №119 утверждено «Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР», согласно которому данный вид учреждений имеет наименование: дошкольное учреждение (сокращенно ЛУ). На основании «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года №677, детские сады имеют наименование дошкольное образовательное учреждение (сокращенно ЛОУ). Данное положение действует в настоящее время. По общему правилу, срок исковой давности по спору по делу об отказе в назначении пенсии, об отказе включить периоды работы в страховой стаж и т.д. составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, рассматривается в исковом порядке в гражданском судопроизводстве. После неправомерного отказа пенсионного органа зачесть в страховой стаж истца спорный период работы, на дату подачи искового заявления у истца выработан стаж педагогической деятельности свыше 25 лет, даже за вычетом из ее льготного стажа 14 дней поминовения усопших в Краснодарском крае. В пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснено, что досрочная пенсия по старости должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения суда, устанавливающего факты работы на соответствующих должностях, а с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, что гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение. В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание на необходимость судов указывать в судебных постановлениях с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. При этом, истец считает, что судом такое право можно применить в связи с тем, что в настоящее время в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению №7 указанного Федерального закона, в 2020 году с учетом пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ, срок назначения страховой пенсии - 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за установлением страховой пенсии по старости являлось 07.10.2017 года. Спорный период с 28.09.1998 г. по 27.05.1999 г. составил 07 месяцев 29 дней. Специальный стаж истца, установленный пенсионным органом, составил 21 год 09 месяцев 20 дней. 21 год 09 месяцев 20 дней + 07 месяцев 29 дней = 22 года 05 месяцев 19 дней на 07.06.2018 года. Для достижения педагогического стажа, составляющего 25 лет с 05.06.2018 года, истцу не хватало 02 года 06 месяцев 11 дней педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом, суммируя установленный ответчиком специальный стаж, спорный период, а также текущую трудовую деятельность в должностях учителя - дефектолога, педагога-психолога, учителя Калининской ГКОУ Краснодарского края «Специальная (коррекционная) школа станицы Калининской», подлежащую зачету в льготируемую часть страхового стажа, право на досрочную страховую пенсию по старости, возникло с 20.04.2020 года (ДД.ММ.ГГГГ + 02 года 06 месяцев 11 дней = 25 лет педагогической деятельности), а дата ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, возникающего в том числе в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, истец просит суд: 1.Отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости; 2.Зачесть в страховой стаж ФИО1 период педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в должности учителя-дефектолога в МДОУ «Центр развития ребенка №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 29 дней; 3.Признать возникновение права ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (л.д.74-79).

В отзыве начальника Управления ПФР ФИО3 на исковое заявление указано, что Управление ПФР считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим правовым основаниям:

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему. В соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года величина указанного коэффициента устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с подп.«м» п.1, п.3 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список №781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №781). Согласно пункту 3 Правил №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании от 10.07.1992г. №3266-1, действовавшего в спорный период, деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулировалась типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством Российской Федерации. На их основе разрабатывались Уставы этих образовательных учреждений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден Список наименований учреждений образования и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Данный Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка в числе образовательных учреждений раздела «Наименование учреждений» Списка прямо предусмотрены центры развития ребенка - детский сад, а не центр развития ребенка. Таким образом, дошкольное образовательное учреждение «центр развития ребенка» нельзя рассматривать как учреждение, предусмотренное Списком. В этой связи не может быть реализовано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Руководители образовательных учреждений согласно письму Минобразования РФ от 17.02.1997 года №150\14 - 12 обязаны привести наименования вверенных им учреждений в соответствие с указанным Списком. Однако, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № - Центра развития ребенка, где работала заявительница в должности учителя-дефектолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привело в соответствие наименование учреждения на основании Постановления Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменения и дополнения, внесенные в Устав МДОУ № - Центр развития ребенка, в соответствии с которыми новым наименованием учреждения считается МДОУ №- Центр развития ребенка - детский сад, что соответствует пункту 1.8 раздела «наименованию учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы только ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 6 статьи 52 ГК РФ изменения учредительных документов приобретают законную силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Исходя из изложенного, в специальный стаж учитывается период работы с даты государственной регистрации указанных изменений, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 вышеуказанным учреждением не проставлен код льготной работы, а в соответствии с пунктом 2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так как, организация не представила сведения о факте льготной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период работы заявительницы подлежит зачету в стаж на общих основаниях. При реализации права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в рамках Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П применяются: до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №; после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №. С 14.11.2002г. или за все периоды работы - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №. Указанные Списки содержат исчерпывающий перечень наименований учреждений, поэтому произвольному дополнению и толкованию не подлежат. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса является правоприменительным органом и функции нормотворческой деятельности не входят в его компетенцию. Руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрены дошкольные учреждения всех видов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Должность истицы «учитель-дефектолог» соответствует Списку, однако, наименование учреждения, в котором работала ФИО1 «МДОУ-Центр развития ребенка №», не соответствует Списку. В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов соответствующей работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. Статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, не имеется оснований для включения таких нерабочих дней в стаж на соответствующих видах работ. Трудовое законодательство, находясь в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предусматривает возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивающие более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 72 Конституции Российской Федерации, статьи 5 и 6 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе установление дополнительных нерабочих праздничных дней, которые не прерывают трудовой стаж работников. Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ11). В силу установленной ст.22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, предоставляемые на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации нерабочие праздничные дни, в том числе связанные с религиозными праздниками, за которые произведена соответствующая оплата и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включаются в страховой стаж. Однако это не может служить основанием для приравнивания дополнительных нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующей территории, к нерабочим (праздничным) дням, предусмотренным статьей 112 ТК РФ, и, как следствие, включению этих дней в стаж на соответствующих видах работ. Распоряжением Главы Администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №р ДД.ММ.ГГГГ объявлен в Краснодарском крае нерабочим днем. В 2004г., в 2006-2010гг., в 2012-2016гг. были изданы распорядительные документы Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края: руководителям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края было поручено рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, работодателям, находящимся и (или) использующим труд работников на территории Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством установить нерабочий день в день поминовения усопших (19.04.2004г., 02.05.2006г., 16.04.2007г., 05.05.2008г., 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г.). В 2005г. и в 2011г. дни поминовения усопших не объявлялись постановлением Главы Администрации Краснодарского края нерабочими днями, поскольку совпадали с нерабочими праздничными днями, предусмотренными Трудовым кодексом РФ. В 2017-2019гг. постановлениями Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края дни поминовения усопших установлены нерабочими днями в администрации Краснодарского края. При этом руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края было поручено рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, работодателям, находящимся и (или) использующим труд работников на территории Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством установить нерабочий день в день поминовения усопших (25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г.). То есть, начиная с 2004 года каждое муниципальное образование должно издавать распорядительный акт об объявлении нерабочим днем день поминовения усопших. Согласно Отраслевому соглашению по организациям, находящимся в ведении Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на 2019-2021г. от 27.12.2018г. при установлении администрацией Краснодарского края нерабочих дней, не предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (Радоница и др.): работникам, которые осуществляли работу в установленный на территории Краснодарского края нерабочий день, оплату за работу в такой день производить в соответствии со статьей 153 ТК РФ. Аналогичные нормы предусмотрены в отраслевом соглашении для работников здравоохранения на 2014-2016 годы (от 14.10.2013г.) и на 2019-2021 годы (от 29.12.2018г.). То есть, в медицинских учреждениях и учреждениях образования, находящимся на территории Краснодарского края, день поминовения усопших является нерабочим днем. При этом работникам, которые осуществляли работу в данный день, производится оплата как за работу в нерабочий праздничный день, за которые произведена соответствующая оплата и уплачены страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, включаются в страховой стаж. В уточняющей справке должны быть выделены указанные дни, в которые работник не осуществлял работу, а в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные дни не должны содержать кода льготной работы. Однако, истец производя подсчет льготной педагогической деятельности для определения даты, с которой он будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии, не учел вышеуказанные нормы и не исключил из расчета указанные дни. Кроме того, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 указанного Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, в случае принятия судом положительного решения, в части зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, то право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет у истицы только ДД.ММ.ГГГГ и только при повторном обращении с заявлением в территориальный пенсионный орган. Согласно пунктам 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Из изложенного следует, что назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с этим пенсия не может быть назначена судом без предварительного обращения истца в пенсионный орган (тем более на будущее время), то есть без наличия спора о праве (ст.3 ГПК РФ). Первоначальное заявление ФИО1 о назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено пенсионным органом и вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием на дату обращения требуемого льготного стажа. Отказ в назначении пенсии истцом не обжалуется, так как на рассмотрении суда находится только один спорный период, не включенный в льготный стаж на основании вышеуказанного решения. Поэтому ссылка истца на пункт 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. 28.05.2019г.) с указанием на необходимость суда указать дату, с которой ответчик обязан назначить пенсию истцу, считают неправомерным, так как обоснованность отказа в назначении пенсии не является предметом данного судебного разбирательства. На основании изложенных правовых оснований ответчик считает отказ истцу во включении спорного периода обоснованным и просит в иске отказать (л.д.83-88).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. 

Рассмотрев исковые требования, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в части, по следующим основаниям.

Согласно решению УПФР в Калининском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа продолжительностью 25 лет, при установлении льготного педагогического стажа в размере 21 год 9 месяцев 20 дней. Указанным решением не был зачтен в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца в должности учителя-дефектолога в МДОУ «Центр развития ребенка №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 29 дней, поскольку образовательное учреждение, в котором работала истец, не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.8 раздела которого «Наименование учреждений» в числе образовательных учреждений прямо предусмотрены «центры развития ребенка - детский сад». Постановлением Главы Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ № название учреждения приведено в соответствие - «МДОУ № - Центр развития ребенка - детский сад» (л.д.8-11).

Согласно трудовой книжке ФИО1 АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, истец: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в СШ-60 учителем географии, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Калининскую школу интернат, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд пед.работника, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд пед. работника; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР в СШ № 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем географии в СШ №; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в Калининскую школу интернат; ДД.ММ.ГГГГ принята в Калининскую школу-интернат учителем истории и географии, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд пед.работника; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 10 разряд пед. работника; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в порядке перевода в детский сад № «Сказка»; ДД.ММ.ГГГГ принята в Центр развития ребенка в порядке перевода учителем-дефектологом; ДД.ММ.ГГГГ новое назначение учреждения ДОУ №- д/с- ЦРР; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель-дефектолог; ДД.ММ.ГГГГ новое название учреждения - Муниципальное дополнительное образовательное учреждение - Центр развития ребенка детский сад №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.80 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята в Калининское МОУ КШИ (спецшкола) учителем-дефектологом, ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-психологом; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ изменено название школы-интерната на государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии школа-интернат VIII вида ст-цы Калининской Краснодарского края; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «педагог-психолог»; переименовано учреждение на государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья школа-интернат VIII вида станицы Калининской Краснодарского края; переименовано учреждение на государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа-интернат VIII вида станицы Калининской Краснодарского края; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория должности «педагог - психолог», переименовано учреждение ДД.ММ.ГГГГ на государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа-интернат VIII вида станицы Калининской Краснодарского края (л.д.12-20).

Согласно вкладышу в трудовую книжку ФИО1 ВТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности педагог-психолог; ДД.ММ.ГГГГ переименовано учреждение на государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Калининской с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ переименовано учреждение на государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Калининской с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переименовано учреждение на государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Калининской (л.д.21-24).

Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательное учреждения детского сада №, принятого на заседании педагогического совета дошкольного образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида, далее именуемое «Детский сад», создан и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава, Типового положения о дошкольных учреждениях, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона Российской Федерации «Об образовании» и действующего законодательства (л.д.25-37).

Согласно распоряжению главы Калининского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об изменении статуса муниципального дошкольного учреждения № 

<

адрес>», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 

<

адрес> придан статус муниципального дошкольного образовательного учреждения № - Центр развития ребенка (л.д.38).

Согласно распоряжению Председателя комитета по эксплуатации и управлению муниципальным имуществом Калининского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменений и дополнений, внесенных в устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Сказка»» и Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения № - Центра развития ребенка 

<

адрес>, утверждены изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детсада № 

<

адрес>, в соответствии с которыми, новым наименованием учреждения считать - муниципальное дошкольное образовательное учреждение № - Центр развития ребенка 

<

адрес> (л.д.39-48).

Согласно постановлению главы 

<

адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав муниципального дошкольного образовательного учреждения № - Центра развития ребенка», зарегистрированы изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального дошкольного образовательного учреждения № - Центра развития ребенка, в соответствии с которыми новым наименованием учреждения постановлено считать - муниципальное дошкольное образовательное учреждение № суд - Центр развития ребенка (л.д.49).

Согласно справке ГКОУ КК школоы ст-цы Калининской от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работает учителем в государственном казенном общеобразовательном учреждении Краснодарского края специальной (коррекционной) школе ст-цы Калининской (л.д.50). 

Согласно ч.1 и ч.2 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно действующей ст.39 КЗоТ РСФСР в период оспариваемого стажа истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 0 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 (Список №1067), установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. В разделе «Наименование учреждений» Списка №1067 предусмотрены «центр развития ребенка - детский сад», в разделе «Наименование должностей» - «учитель - дефектолог».

Согласно Списку №781, утвержденному Постановлением Правительства

Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, в перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, входят в разделе «Наименование учреждений» - «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад», в разделе «Наименование должностей» - «учитель - дефектолог». 

В свою очередь, к спорному периоду работы с 28.09.1998 года по 27.05.1999 года применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 (далее - Список №463) для периодов до 01.11.1999 г. Пунктом 2 Постановления №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В разделе «Наименование учреждений» Списка №463 предусмотрены «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)»; в разделе «Наименование должностей» Списка №463 предусмотрен «учитель - дефектолог».

Учитывая, что работа истца в оспариваемый период с 28.09.1998 года по 27.05.1999 года происходила в одном и том же детском дошкольном образовательном учреждении, в котором были произведены изменения только в части наименования упреждения, при этом каких либо изменений связанных с характером работы и должностью истца в оспариваемы период судом не установлено, суд приходит к выводу, что должность истца и учреждение в котором истец работала с 28.09.1998 года по 27.05.1999 года (учитель-дефектолог в МДОУ - Центр развития ребенка №1), соответствуют Спискам №№463,781,1067 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика в возражениях со ссылкой на ст.52 ГК РФ «об учредительных документах» неприменимы, поскольку данные нормы гражданского кодекса не регулируют вопросы назначения пенсии, а характер, специфика, функциональные обязанности работы истца, вид и характер деятельности дошкольного образовательного учреждения, в котором работала истец в оспариваемый период, не изменились при изменении наименования учреждения. Также являются необоснованными доводы ответчика о не проставлении кода льготной работы истца в спорный период в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как обстоятельства исключающими учет спорного стажа в качестве льготного, принимая во внимание, что отсутствие внесения такого кода работодателем при наличии фактически имеющего места льготного стажа, не исключает право истца зачесть такой стаж в качестве льготного при назначении досрочной пенсии. 

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в льготный стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 29 дней с учетом стажа 21 год 9 месяцев 20 дней, который был учтен ответчиком как льготный, общий льготный стаж истца на момент ее обращения за указанной пенсией ДД.ММ.ГГГГ и принятия оспариваемого решения, составит менее 25 лет, в связи с чем, оснований для отмены такого решения в части отказа в назначении пенсии не имеется.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу ст.10 Конституции Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. 

Исковые требования о признании возникновения права истца на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, выходят за рамки имеющего место спора, в котором оспаривается приятое ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что не имеет места соответствующего обращения истца в установленном законом порядке к ответчику, а также отказа ответчика в назначении пенсии с заявленной даты, учитывая, что вопрос поставлен о возможных будущих правоотношениях сторон, при этом суд не вправе подменять государственный пенсионный орган в реализации самостоятельных полномочий на рассмотрение таких заявлений истца и принятия по ним решений, которые могут быть оспорены истцом в установленном законом порядке. С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для удовлетворения указанных исковых требований не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении истцу пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отменить в части отказа во включении в страховой стаж истцу периода педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в должности учителя-дефектолога в МДОУ - Центр развития ребенка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 29 дней и зачесть указанный период педагогической деятельности истца в страховой стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, при этом в остальной части искового заявления подлежит отказать. Поскольку решение состоялось в пользу истца, в порядке ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взыскать с ответчика в пользу истца 300,0 рублей в возмещение уплаченной истцом государственной пошлины (согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ л.д.1). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в должности учителя-дефектолога в МДОУ - Центр развития ребенка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 месяцев 29 дней и зачесть указанный период педагогической деятельности ФИО1 в страховой стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В остальной части искового заявления - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Краснодарского края в пользу ФИО1 300,0 рублей в возмещение уплаченной государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________

В окончательной форме - 28.11.2020 года.