Дело № 2а-371/2020; УИД 42RS0010-01-2020-000139-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего- судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по г. Киселевску ФИО2,

представителя заинтересованного лица ПАО «Кузбассэнергосбыт» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске 

27 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Отделу судебных приставов-исполнителей по городу Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области–Кузбассу о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области –Кузбассу, Отделу судебных приставов по г. Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, что 15.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от 22.10.2019 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» суммы задолженности в размере 3604 рублей 21 коп. По данным ответа УФССП, 18.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области должнику было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. 25.11.2019 года на депозитный счет ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области поступили денежные средства, списанные со счета должника в рамках исполнительного производства №, по ранее вынесенному обращению о взыскании денежных средств должника, в размере 3965 рублей 65 копеек, как мера принудительного исполнения. 29.11.2019 года на расчетный счет должника были возвращены излишне списанные денежные средства в размере 361 рубль 44 копейки. 27.11.2019 года должником ФИО4 была направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя и проведении прокурорской проверки по факту нарушения действующего законодательства должностным лицом, а именно нарушения права должника в части добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. 04.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

09.01.2020 года УФССП России по Кемеровской области был предоставлен ответ на имя ФИО4 о результатах рассмотрения обращения гражданина, в котором УФССП России по Кемеровской области не согласны с доводами о преждевременности судебного пристава-исполнителя и нарушения им права должника на добровольный срок исполнения требования, содержащего в исполнительном документе.

С данными выводами административный истец не может согласиться по следующим основаниям.

Как указанно в ответе УФССП России по Кемеровской области, адрес должника был установлен не верным, а именно верным адресом, в том числе регистрация должника является: 

<

адрес> Таким образом, должник не мог получить постановление о возбуждении исполнительного производства, а соответственно стоит вопрос о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, а именно в преждевременности принятых решений мерах принудительного исполнения в отношении административного истца.

Уведомления о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не получал. Так же, встает закономерный вопрос о возврате почтового отправления.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, как и любое должностное лицо, должны руководствоваться принципами законности и принципом своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, на основании изложенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску, нарушен срок добровольного исполнения, который исчисляется в размере 5 дней, выражается это нарушение в виде бездействия и не уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, в результате чего, было нарушено право должника на добровольный срок исполнения. Данное право является неотъемлемым и закреплено нормами действующего законодательства. Право данное должнику, является не просто нормой, а в результате её не исполнения может повлечь дополнительные убытки для должника в виде исполнительного сбора, закрепленного в статье 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», как следует отметить судебный пристав-исполнитель, обязан вынести исполнительный сбор, данная норма является императивной, а не правом судебного пристава.

В результате, при нарушении срока добровольного исполнения, нарушено право должника, которое влечет за собой неблагоприятные последствия, а так же ухудшение материального положения должника в виде вычета сумм исполнительного сбора, при нарушении добровольного срока.

Просит отменить постановление об окончании исполнительного производства №, вынесенное 04.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску Кемеровской области о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, восстановить срок для добровольного исполнения административным истцом требований исполнительного документа по делу № от 22.10.2019 года, исчисляя с даты вынесенного решения.

Определением Киселевского городского суда от 04 февраля 2020 года в дело в качестве заинтересованного лица привлечено Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания».

Определением от 14 февраля 2020 года удовлетворено заявление истца ФИО4 об уточнении административных исковых требований, согласно которого административный истец просит признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, по нарушению срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области восстановить срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также вернуть ранее взысканные денежные средства истцу в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года.

В судебное заседание истец ФИО4, извещенный о слушании дела не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 17.09.2019 года, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик УФССП России по Кемеровской области, извещенные о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Киселевску ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения возражала.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований не возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Учетом уточненных требований просит в том числе 

Как следует из материалов дела истец обращаясь в суд, в том числе с учетом заявления о об уточнении исковых требований просит признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, по нарушению срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным.

Из материалов дела усматривается, что 15.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от 22.10.2019 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» суммы задолженности в размере 3604 рублей 21 коп.

18.11.2019 года постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО4 по адресу, указанному в исполнительном документе: 

<

адрес>, а также по адресу: 

<

адрес> (л.д.64, 84).

25.11.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО4 (л.д.42).

25.11.2019 г. со счета административного истца были перечислены денежные средства в общей сумме 3965, 65 рублей на счет административного ответчика.

03.12.2019 года денежные средства перечислены на счет взыскателя.04.12.2019 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

04.12.2019 года административный истец обратился с жалобой на действие судебного пристава (л.д.56) в указанной жалобе истец указывает на то, что 15.11.2019 года судебным приставом возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей, а 25.11.2019 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, в результате чего у административного истца были списаны денежные средства, кроме того, ФИО4, в том числе в обоснование жалобы указано на тот факт, что постановление о возбуждении исполнительного производства им не получено и судебным приставом нарушен срок добровольного исполнения должником требований, установленных в исполнительном документе.

Таким образом, о наличии исполнительного производства по взыскании денежных средств № и снятии денежных средств на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № ФИО4 было известно уже 04.12.2019 года.

Кроме того, в судебном заседании административного истца также подтвердил, что о снятии денежных средств истцу стало известно 25.11.2019 года. 

В суд с административным иском истец обратился только 24.01.2020 года (л.д.8), то есть с пропуском установленного десятидневного срока, установленного законом.

Таким образом, суд считает, что истцу необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, по нарушению срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, в связи с пропуском административным истцом установленного срока на обращение в суд без уважительной причины.

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено.

Уважительных причин пропуска срока в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено. Тот факт, что истец обратился в прокуратуру в связи с необходимостью проведения проверки в отношении действий судебного пристава не может являться уважительной причиной, свидетельствующей об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, поскольку данная жалоба не препятствовала истцу обратиться в суд с административным иском в установленный законом срок либо обжаловать вышеуказанные постановления в порядке подчиненности.

Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, не влечет за собой юридических последствий и также не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя. В данном случае, административный истец, полагая свои права нарушенными незаконным распределением денежных средств в пользу взыскателя, не лишен возможности обращения в суд с соответствующим заявлением о повороте судебного акта, поскольку, если приведенный в исполнение судебный акт отменен и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленных требований, указанному лицу возвращается все то, что было взыскано с него по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту. Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

В силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. При этом пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований административного истца о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, по нарушению срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, в связи с пропуском административным истцом установленного срока на обращение в суд без уважительной причины.

С учетом изложенного отсутствуют также основания для возложения на судебного пристава обязанности по восстановлению срока для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном производстве и возврате, взысканных с административного истца денежных сумм, поскольку исполнительное производство окончено, спорная денежная сумма перечислена судебным приставом-исполнителем взыскателю, а как было указано выше вопрос о повороте исполнения решения суда рассматривается в деле, по которому решение, приведенное к исполнению, отменено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, по нарушению срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО4 в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года – незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области восстановить срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, вернуть ранее взысканные денежные средства истцу в рамках исполнительного производства № от 15.11.2019 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.03.2020 года.

Судья Е.В. Курач 

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.