Мотивированное 

решение

 изготовлено: 15 января 2019 года.

Дело № 2-18/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

п. Переяславка 10 января 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при секретаре судебного заседания В.Ю. Желудковой, с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в районе имени Лазо Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в начислении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2018 года,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 19 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи. К своему заявлению он приложил пакет необходимых документов. Решением УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия соответствующего стажа. При этом, по мнению истца, в стаж необоснованно не включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим просит признать решение УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края об отказе в назначении пенсии незаконным и включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением суда от 20 ноября 2018 года в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ к производству принято увеличение размера исковых требований ФИО1, который дополнительно просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему, суду пояснил, что считает работу на неполную ставку подлежащей включению в льготный стаж. Поскольку в 2005-2006 годах он работал в профессиональном училище на 0,64 ставки, то ему мог бы быть засчитан не полный год, а 7 месяцев и 21 день. В 2009 и 2010 году при работе на 0,8 ставки ему могло быть зачтено в стаж 9 месяцев 17 дней. Если указанные периоды суммировать, то в совокупности выходит 1 год 5 месяцев и 7 дней. 

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края против удовлетворения исковых требований возражала, в том числе по основаниям, изложенным в представленном отзыве, согласно которому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не указаны. Кроме того, законодатель, закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, по мнению представителя ответчика, никоим образом не сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определённой профессиональной деятельности, в связи с чем они включению в соответствующий стаж работы не подлежат. Кроме того, следующие периоды, дополнительно заявленные истцом, не подлежат включению в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ввиду несоблюдения условий о наличии выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, работы в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ввиду несоблюдения условия о продолжительности рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ввиду неподтверждения условия об обучении в учебном заведении 50% обучающихся в возрасте до 18 лет, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ввиду отсутствия начисления страховых взносов в период отпуска без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ввиду неподтверждения условия об обучении в учебном заведении 50% обучающихся в возрасте до 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ввиду отсутствия начисления страховых взносов в период отпуска без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не учтён из-за несоблюдения условия о продолжительности рабочего времени. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж включены. Суду также пояснила, что если при работе, например, преподавателем на 0,5 ставки в это же время осуществлять работу как классный руководитель на 0,3 ставки, то 0,5 можно суммировать с 0,3, так как здесь речь идёт о почасовой работе, и одновременном занятии внеклассной работой с детьми. В этом случае суммирование возможно. У истца ФИО1 немного другая ситуация. Есть периоды, в которые учитывается ставка и есть периоды, в которые учитываются дети в этот же период, но количество детей сложить с часами невозможно.

Свидетель ФИО8, допрошенная в порядке статей 70 и 177 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность директора в 

<

данные изъяты>. В этот период времени ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве преподавателя физики и астрономии. Школа, в которой она работала директором, называлась вечерней (сменной) общеобразовательной школой потому, что обучение в школе велось в три смены. В первую и вторую смену обучались несовершеннолетние и люди, которые нигде не работают, уже взрослые, а вечером, в третью смену, обучались взрослые, которые днём заняты на производстве или стоящие на бирже труда. У учеников первой, второй и третьей смены по окончанию вечерней (сменной) общеобразовательной школы в аттестатах об окончании было указано, что они окончили вечернюю (сменную) общеобразовательную школу. В вечерней школе учились несовершеннолетние, которые были отчислены из дневных школ по различным причинам, либо по тем или иным причинам прекратили обучаться в средне-специальных образовательных учреждениях. Таких несовершеннолетних было очень мало. Из совокупности всех трёх смен примерное процентное соотношение несовершеннолетних и совершеннолетних учеников составляло не более 10%, это при том, что в это соотношение включены учащиеся, не только в школах, но и в консультационных пунктах при школах, то есть в посёлках района, где обучались несовершеннолетние. Консультационные пункты это такой же учебный процесс и учебные классы, где учащиеся проходили обучение и получали образование. Преподавал ли ФИО1 в консультационных пунктах, она в настоящее время не помнит. В период с 2004 по 2010 годы, если процентное соотношение несовершеннолетних и совершеннолетних учащихся изменилось, то только в сторону уменьшения несовершеннолетних учащихся. Ранее ФИО1 обращался к ней с вопросом о количественном составе несовершеннолетних именно в процессе обучения, поскольку ему не засчитывался льготный стаж работы в вечерней школе. Она ему объяснила, что на льготную пенсию влияет процентный состав несовершеннолетних, который должен превышать 50%, поэтому в льготный стаж период работы в вечерней школе не засчитывается.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО9, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в районе имени Лазо Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, по состоянию на дату обращения специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – педагогический стаж), составил 

<

данные изъяты>. Не засчитаны в педагогический стаж, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагог дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей центре детского и юношеского технического творчества 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель физики в муниципальном образовательном учреждении вечерней (сменной) общеобразовательной школы 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель физики в профессиональном училище № №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, не засчитаны периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений статьи187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, а также на семинарах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, что подтверждается частью 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ, где сказано, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, семинарах с сохранением за ним заработной платы. Указанное подтверждается справкой № № МБОУ СОШ № 2 

<

данные изъяты> (л.д. 24-25).

Таким образом, начисление истцу заработной платы производилось на протяжении всего периода работы, включённого в страховой стаж, а также в вышеуказанные периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39, части 1 и 2).

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 2 которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно пункту 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды своей работы в МБОУ СОШ № 2 

<

данные изъяты> работодателем в вышеназванные периоды направлялся на семинары и курсы повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы, с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспаривается.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 12 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение на семинарах приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данные курсы, то исчисление стажа за эти периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем суд читает необходимым включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах в стаж работы ФИО1 по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, а доводы представителя ответчика в этой части признать необоснованными.

Далее судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал педагогом дополнительного образования в муниципальном учреждении дополнительного образования детей центре детского и юношеского технического творчества г. 

<

данные изъяты>. В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Аналогичное положение содержалось в ранее действовавшем постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Должность педагога дополнительного образования в муниципальном центре дополнительного образования для детей входит в оба названных раздела - «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» - списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 обоих вышеназванных условий. Самим истцом доказательств этому, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не предъявлено, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должен учитываться при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Хабаровского края (л.д. 58-59) ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № ГОУ НПО «

<

данные изъяты>» принят преподавателем физики по внешнему совместительству, согласно приказу ГОУ НПО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № № принят преподавателем физики постоянно. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с продпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Правила) установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Во время работы по внешнему совместительству в должности преподавателя физики НПО «

<

данные изъяты>» ФИО1 данное условие не выполнялось с учётом того, что пунктом 2 действовавшего в тот период времени Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования была установлена в 720 часов в год. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так как ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учтено) также не должен учитываться при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При анализе периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению истца ФИО1, тоже должен быть включён в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд установил следующее.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включён.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии со справкой КГБПОУ «

<

данные изъяты>» (бывшее ГОУ НПО «

<

данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 22-23, 55-56) находился в отпуске без сохранения заработной платы. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. При этом, поскольку в пользу работника не было начислений каких-либо выплат и вознаграждений, то страховые взносы за этот период начисляться и уплачиваться не должны (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»). Соответственно, период отпуска без сохранения заработной платы в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается в силу вышеуказанных норм права.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал преподавателем физики в 

<

данные изъяты> и этот период в его специальный стаж включён, что подтверждается решением УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от 05 июля 2018 года № 207.

В материалах дела имеются сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал учителем физики в муниципальном общеобразовательном учреждении вечерней (сменной) общеобразовательной школе г. 

<

данные изъяты> (л.д. 7-9). Согласно пункту 14 Правил работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Поскольку предусмотренное Правилами условие о процентном соотношении совершеннолетних и несовершеннолетних детей в данном образовательном учреждении во время работы в нём ФИО1 выполнено не было, что нашло своё подтверждение в судебном заседании, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит.

Указанный в исковом заявлении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 работал преподавателем физики по внешнему совместительству в МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школе г. 

<

данные изъяты>, в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также включён быть не может, поскольку, как уже было отмечено выше, в данном образовательном учреждении число обучающихся в возрасте до 18 лет составляло менее 50 процентов.

Одновременно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал преподавателем физики в профессиональном училище № № на неполную ставку заработной платы. Данный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включён быть не может, по основаниям пункта 4 Правил, анализ которым уже был дан выше при изучении периода трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке КГБПОУ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы и данный период тоже не подлежит включению в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период работодателем отчисления в Пенсионный фонд РФ за ФИО1 не производились.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашло своё подтверждение то обстоятельство, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включению не подлежат.

С учётом вышеприведённых обстоятельств суд приходит к выводу, что специальный трудовой стаж ФИО1, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учётом периодов его нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах на день его обращения в органы пенсионной системы РФ составил 

<

данные изъяты>, в связи с чем право на досрочную трудовую пенсию по старости у него не возникло.

Из вышесказанного следует, что обжалуемое решение УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № является незаконным в той части, в которой им отказано во включении в трудовой стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его нахождения на семинарах и курсах повышения квалификации. Одновременно суд считает, что в решении УПФР (ГУ) в районе имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № дана надлежащая правовая оценка периодам работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не подлежащим включению в трудовой стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в районе имени Лазо Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в начислении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2018 года – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо. 

Председательствующий О.М. Красногорова