Дело № 12-132/2018

РЕШЕНИЕ

17 октября 2018 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Акватехнологии» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной участковой инспекции в пгт. Посьет, Хасанской государственной районной инспекции Находкинской государственной зональной инспекции ПУ ФСБ России по ПК от 30.05.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Акватехнологии»,

Установил:

постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной участковой инспекции в пгт. Посьет, Хасанской государственной районной инспекции Находкинской государственной зональной инспекции ПУ ФСБ России по ПК от 30.05.2018 года ООО «Акватехнологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31 500 рублей.

С данным постановлением ООО «Акватехнологии» не согласилось, в связи с чем генеральным директором юридического лица ФИО1 подана жалоба об отмене данного постановления, заявитель просит принять по делу новый судебный акт, ограничившись устным замечанием.

Приводит доводы, что, несмотря на то, что правонарушение имело место, но ущерба не причинено, капитан судна не имел умысла на искажение данных вылова водных биологических ресурсов.

В судебное заседание представитель административного органа, представитель ООО «Акватехнологии» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса. 

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно частям 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385 (далее по тексту - Правила рыболовства).

Правилами рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (п. 31.4).

Из материалов дела следует, что капитан мотобота 

<

данные изъяты> ФИО2, осуществляющий промысловую деятельность под руководством ООО «Акватехнологии», в нарушение п. 31.4 вышеуказанных Правил рыболовства, не отразил в промысловом журнале водные биологические ресурсы: спизула 75 кг., обнаруженные по окончанию выгрузки водных биологических ресурсов на склад ООО «Акватехнологии».

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Оснований для переоценки установленных административным органом фактических обстоятельств дела не имеется.

Совокупность имеющихся достоверных и допустимых доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Административное наказание назначено ООО «Акватехнологии» в пределах санкции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение, совершенное ООО «Акватехнолигии» является малозначительным, должностным лицом проверялись, правильно признаны не состоятельными, поскольку прекращение дела по такому основанию не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности и предупреждению совершения новых правонарушений.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, при наличии обстоятельства отягчающего административную ответственность юридического лица - повторное совершение однородного административного правонарушения в период действия административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной участковой инспекции в пгт. Посьет, Хасанской государственной районной инспекции Находкинской государственной зональной инспекции ПУ ФСБ России по ПК от 30.05.2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Акватехнологии» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Акватехнологии» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. 

Судья