Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Кучменко Е. В.,

при секретаре: Ежеченко Ю. Ю., 

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФГУП «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

У С Т А Н О В И Л:

В процессе деятельности Белгородского почтамта УФПС Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России», как оператора почтовой связи, накопились невостребованные почтовые отправления, которые не представилось возможным доставить (вручить) адресатам по различным основаниям: по причине выбытия, отказа отправителя от получения возвращенного почтового оправления, либо в связи с иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. 

ФГУП «Почта России» в лице Белгородского почтамта УФПС Белгородской области – филиал ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением, в котором просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений за апрель 2018 года согласно прилагаемому перечню с целью их изъятия и уничтожения вложения. 

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 просила удовлетворить заявление, поскольку в кладовых почты скопилось большое количество невостребованных писем и мелких бандеролей, которые отказываются получать адресаты и отправители в связи с нежеланием оплачивать услуги почты по хранению указанной корреспонденции. В настоящее время скопилось большое количество заказных писем с постановлениями о привлечении к административной ответственности с фиксацией нарушений камерами наблюдения, органы ГИБДД отказываются от получения указанных писем.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения указанной категории дел, устанавливается ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ, а также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. №234.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. 

В соответствии с частями 1,2 статьи 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены в статье 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ « О почтовой связи».

В силу ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ.

Аналогичные положения содержаться и в п. п. 38, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. №234. 

Согласно требованиям ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, усмотренном пунктом 2 настоящей статьи, согласно которому, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

На основании ст.21 ФЗ "О почтовой связи" почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Отказ от права собственности предусмотрен ст.236 ГК РФ, в силу части 1 которой, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из представленных заявителем суду доказательств, на Белгородском почтамте за апрель 2018 года хранится 27057 почтовых отправлений, отправителем, которых являлись организации и физические лица. Указанные почтовые отправления направлены адресатам, однако ими не получены и возращены в отделение почтовой связи в связи с истечением срока их хранения и не востребованные ни отправителем, ни получателем. Указанный перечень невостребованных почтовых отправлений оформлен актами, подписанными начальником ОСП Белгородского почтамта УФПС Белгородской области-филиала ФГУП «Почта России» ФИО2. 

В связи с длительностью срока невостребования почтовых отправлений, суд приходит к выводу о том, что имущество является брошенным, поскольку ни адресат, ни отправитель не объявили о своих намерениях принять его и не совершили каких-либо действий, свидетельствующих об этом.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеизложенных правовых норм и обстоятельств, установленных по делу, суд признает требования заявителя обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФГУП «Почта России» в лице УФПС Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России» о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений удовлетворить. 

Разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 27057 штук, поступивших в кладовую невостребованных отправлений за апрель 2018 года, согласно перечню, являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения, для изъятия и уничтожения вложения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.