Дело №2-4715/2025

66RS0003-01-2025-003295-92

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 декабря 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 04 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 07 ноября 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 17 февраля 2025 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2, так как нет данных о заработной плате за период с 24 августа 1981 по 26 июня 1989 года на предприятии УПК «Комбинат Торгтехника». Справка о стаже работы на данном предприятии имеется и принята. В связи с отсутствием данных о заработной плате истец обращался в Государственный архив документов по личному составу Свердловской области, получил ответы об отсутствии документов и отсутствии сведений об их месте нахождения. Считает решение Отделения незаконным и необоснованным, поскольку стаж за спорный период подтвержден документально, в силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, если зарплатные данные утрачены, Отделение обязано использовать иные методы расчета, истцом предприняты все возможные меры для восстановления данных, его вины в утрате информации нет.

Просит признать незаконным решение Отделения от 17 февраля 2025 года об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, возложить на Отделение обязанность назначить и выплачивать страховую пенсию по старости.

Определением от 02 сентября 2025 года к производству суда принято уточнение требований /л.д. 69/, ФИО1 просит принять для расчета индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате, назначить пенсию с даты о заработной плате. Истец уточнил, что пенсию просит назначить с даты обращения.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила сравнительный расчет индивидуального пенсионного коэффициента /л.д. 67-68/.

В судебное заседание представитель ответчика не явился.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 07 ноября 2024 года ФИО1, ***, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 17 февраля 2025 года № 872905/24 /л.д. 10-11/ в назначении пенсии отказано. Страховой стаж, принятый Отделением, составил 18 лет 01 месяц 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,135.

С решением Отделения истец ФИО1 не согласен в части расчета индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) при назначении страховой пенсии в 2024 году составит 28,2, требуемая продолжительность страхового стажа – 15 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1-4 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 марта 2002 года /л.д. 35/.

Отделением в страховой стаж ФИО1 приняты периоды работы: с 05 декабря 1979 по 01 августа 1981, с 24 августа 1981 по 26 июня 1989, с 13 ноября 1989 по 09 октября 1992, с 25 марта 1993 по 12 апреля 1995, с 01 января по 31 декабря 2002, с 01 апреля 2003 по 10 октября 2004, с 13 февраля 2008 по 24 апреля 2009 года.

К зачету не приняты периоды с 19 по 31 декабря 2001, с 02 октября по 10 декабря 2004 в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете истца, отсутствием уплаты страховых взносов, период с 01 января по 31 марта 2003 года в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Спорной является величина индивидуального пенсионного коэффициента истца.

В соответствии с ч. 9-11 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Для расчета индивидуального пенсионного коэффициента до 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ). Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ определяется с учетом следующих параметров:

- общий трудовой стаж до 2002 года в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 (за требуемые 20 лет для женщин - 0,55 и увеличение на 0,01 за каждый полный год, но не более чем на 0,20);

- сумма валоризации путем увеличения расчетного пенсионного капитала на 10 % и еще на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года;

- заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд (по обстоятельствам, имевшим место до 01 января 2002 года). На основании сведений о заработной плате определяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за учитываемый период в размере не свыше 1,24

- после 1 января 2002 года учитываются страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно расчету, представленному Отделением /л.д. 67-68/, по п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента будет одинаковой – 18,135.

При этом при применении п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Отношение ЗР/ЗП у ФИО1 составляет 0,281. При этом в данный показатель включены сведения о заработной плате за период с декабря 1979 по август 1981 года.

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, в распоряжении Отделения имелись сведения о заработной плате только за указанный период /л.д. 40/. По заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости Отделением проведена работа, запрошены сведения о заработной плате по периоду работы на Свердловском заводе торгового машиностроения с 13 ноября 1989 по 09 октября 1992 года, в ООО «ПТП «Селена» с 19 по 31 декабря 2001 года /л.д. 49,50/, а также запросы в архивные учреждения по периодам с 25 марта 1993 по 12 апреля 1995 года, с 24 августа 1981 по 26 июня 1989 года /л.д. 51-57, 59/. Сведения о заработной плате отсутствуют.

Судом также оказано содействие истцу в собирании доказательств. Получены сведения о заработной плате истца с декабря 1979 по август 1981 года, аналогичные имеющимся в распоряжении Отделения /л.д. 89/.

Также судом получены сведения от конкурсного управляющего ОАО «Торгмаш» о заработной плате истца на Свердловском заводе торгового машиностроения с 13 ноября 1989 по 09 октября 1992 года /л.д. 100/.

Иные сведения по иным периодам отсутствуют. Возможность истребования доказательств исчерпана с учетом того, что в настоящее время все работодатели истца являются недействующими.

Судом запрошен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработка за данный период с 13 ноября 1989 по 09 октября 1992 года. При этом заработок с декабря 1979 по август 1981 года и с 13 ноября 1989 по 09 октября 1992 года в один расчет принять нельзя, поскольку требуется заработок за 60 месяцев подряд (то есть за пять лет подряд).

Согласно расчету с учетом заработка за период с 13 ноября 1989 по 09 октября 1992 года /л.д. 106-107/ соотношение ЗР/ЗП составит 0,451, величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанная Отделением, составит такую же величину 18,135, поскольку расчетный размер пенсии на 01 января 2002 года составит 414,49 (0,55 х 0,451 х 1671,00), что меньше 660 рублей, установленных п. 7 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Применяться будет такой же показатель расчетного размера трудовой пенсии 660 рублей, как и при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента при применении периода с декабря 1979 по август 1981 года.

Доводы истца, изложенные в иске, о применении иных методов расчета, если зарплатные данные утрачены, основаны на неверном толковании норм права. Возможно применение п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, однако и при таком варианте расчета величина индивидуального пенсионного коэффициента будет 18,135 /л.д. 67/, то есть недостаточна для назначения страховой пенсии по старости.

Свидетельские показания относительно заработной платы не могут быть использованы в качестве доказательства, о чем прямо указано в п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Использование иных сведений (статистики), а не заработка непосредственно лица, претендующего на назначение пенсии, законодательно не предусмотрено.

Таким образом, с учетом полученных доказательств, справок отсутствуют какие-либо основания для перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца не является достаточной для назначения страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Периоды работы истца учтены в страховом стаже, спорными не являются. Решение Отделения об отказе в назначении пенсии является законным. Основания для удовлетворения требований истца ФИО1 о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт