Дело № 2а-56/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000064-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Горященко В.Н., 

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Алышкиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области – исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 02 июня 2022 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 01 февраля 2023 года по отбытии срока наказания. Кроме того, ФИО1 имеет судимость по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден 31 декабря 2020 года по отбытию наказания. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2020 года. 06 февраля 2023 года ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО1 были разъяснены его права и обязанности. После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2023 года ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 24 октября 2024 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, после установления судом дополнительного ограничения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения за что был привлечен к административной ответственности.

Просит суд дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2022 года и Домбаровского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2023 года и от 24 октября 2023 года ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым продлив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ранее установленного вышеуказанным решением суда от 01 ноября 2022 года на один час.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Алышкина В.И. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО1, ранее установленные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. 

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2020 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден 31 декабря 2020 года по отбытию наказания.

Кроме того, ФИО1 осужден 02 июня 2022 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 02 июня 2022 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01 февраля 2023 года по отбытии срока наказания., о чем свидетельствует сообщение о направлении сведений из ФКУ ИК-3 по Оренбургской области от 24 апреля 2023 года №.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Домбаровского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2020 года. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на пребывание в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу в установленном законом порядке 17 ноября 2022 года. 

06 февраля 2023 года ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отд МВД России по Домбаровскому району. При постановке на учет в качестве поднадзорного ФИО1 были разъяснены права и обязанности в том числе, что в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной или письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом ограничений и выполнением предусмотренных обязанностей. предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2023 года ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 24 октября 2023 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Вышеуказанные решения суда в установленном законом порядке вступили в законную силу. 

Вместе с тем, после установления судом дополнительного ограничения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения за что был привлечен к административной ответственности: 09 января 2024 года постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 25 января 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных всего Домбаровского района Оренбургской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; 25 января 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных всего Домбаровского района Оренбургской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; 06 февраля 2024 года постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Вышеуказанные постановления не были обжалованы и в установленном законом порядке вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, на последнего неоднократно поступали жалобы от соседей и жителей поселка. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ст. 20.20 ч. 1, 20.21, 20.1, 19.24 ч. 3, 20.25 ч. 1 КоАП РФ. На проводимые профилактические беседы не реагирует и должного вывода для себя не делает. Состоит под административным надзором в Отд МВД России по Домбаровскому району.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года (после установления дополнительных административных ограничений), совершил четыре административных правонарушения, одно из которых против порядка управления, три других посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, ему необходимо дополнить вышеуказанные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым продлив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ранее установленного вышеуказанным решением суда от 01 ноября 2022 года на один час.

Материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание, что совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности населения, установленный решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2022 года в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет не истек, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым продлив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ранее установленного вышеуказанным решением суда от 01 ноября 2022 года на один час.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения, поскольку они соответствуют положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району об установлении дополнительных ограничений соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 01 ноября 2022 года и Домбаровского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2023 года и от 24 октября 2023 года ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым продлив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ранее установленного вышеуказанным решением суда от 01 ноября 2022 года на один час.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2024 года.

Судья В.Н. Горященко