Дело №2-848/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 20 ноября 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования поселок Ханымей к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права собственности граждан на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, третье лицо межмуниципальный отдел по Пуровскому и Красноселькупскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,

УСТАНОВИЛ:

глава Администрации МО п. Ханымей ФИО6 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в обоснование иска сообщив, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках участия в областной целевой программе «Сотрудничество», утвержденной постановлением администрации Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.06.2005 года № 248, ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, получили свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в г. Тюмени на сумму 3 580 200 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ответчиками заключен договор купли-продажи квартиры, по которому с использованием средств предоставленной социальной выплаты ответчики приобрели в общедолевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем ответчики не исполнили предусмотренное ст. 6 Федерального закона №125 от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Положением о порядке реализации мероприятий областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2004 №150 «Сотрудничество» обязательство в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения за счёт жилищной субсидии передать в муниципальную собственность принадлежащее ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Ответчик ФИО5 была признана членом семьи собственника жилого помещения в рамках участия в жилищной программе «Сотрудничество». Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было дано обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета и передать принадлежащее им жилое помещение. С регистрационного учета ответчики снялись в ДД.ММ.ГГГГ году, передали жилое помещение Администрации МО п. Ханымей по акту ДД.ММ.ГГГГ, однако переход прав собственности на указанное жилое помещение до настоящего времени ответчиками не оформлен.

На основании изложенного Глава Администрации МО п. Ханымей ФИО6 просил в иске признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, прекратить право собственности ответчиков на указанное жилое помещение, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за муниципальным образованием 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации МО п. Ханымей ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования в части: просил прекратить право собственности ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на спорное жилое помещение, указав, что ответчик ФИО5 собственником спорного жилого помещения не является, а признана членом семьи собственников с целью участия в программе «Сотрудничество» в судебном порядке.

Ответчики ФИО2, ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчики ФИО4 и ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Оценив доводы иска, заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалах гражданского дела доказательства суд пришел к следующим выводам.

Право граждан, прибывших в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющих других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающихся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, на получение жилищных субсидий закреплено в статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 

ДД.ММ.ГГГГ между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа заключен договор № 150 «Сотрудничество».

Постановлением Администрации Тюменской области от 25.10.2004 № 136-пк утверждена областная целевая программа по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2004 № 150 "Сотрудничество".

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года N 150 "Сотрудничество", утвержденной постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года N 136-пк, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее – Положение). 

В силу ст. 4 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 6 вышеназванного закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выдано свидетельство, которым удостоверено право названных лиц на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в сумме 3 580 200 руб. в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.01.2012 №32-П Порядком предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д.25-26).

Условием выдачи государственного жилищного сертификата являлось обязательство ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования поселок Ханымей принадлежащего на праве собственности ФИО2, ФИО3 и ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.19-20). Судом так же установлено, что ответчик ФИО5 собственником указанного жилого помещения не является, а была признана членом семьи собственников решением Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц. 

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности на недвижимость.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности – п. 1 ст. 307 ГК РФ.

Ответчики не оспаривают предоставление им социальной выплаты и приобретение с использованием этих средств жилого помещения в г. Тюмени.

Согласно принятому на себя обязательству ответчики должны были не позднее двух месяцев с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное за счет средств социальной выплаты жилое помещение освободить и сдать в установленном законодательством порядке спорное помещение в п. Ханымей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 заключен договор, в соответствии с которым последние за счет средств, предоставленных по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрели в собственность жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 65, 7 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. (л.д.23-24).

Право собственности ответчиков на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 28, 29, 30). 

Во исполнение взятых на себя обязательств ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действуя, в том числе и от имени членов своей семьи, передал Администрации МО п. Ханымей, а Администрация МО п. Ханымей приняла жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также ключи от него, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). 

Кроме того, ответчики снялись с регистрационного учёта по указанному адресу (л.д.18).

Предусмотренный законом срок исполнения обязательства о безвозмездном отчуждении спорного жилого помещения в муниципальную собственность истёк, жилое помещение в предусмотренный обязательством, данным ответчиками ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20) двухмесячный срок со дня регистрации права собственности на приобретенное в г. Тюмени жилое помещение – ДД.ММ.ГГГГ - не передано в собственность муниципального образования п. Ханымей. 

Так, по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности ответчиков ФИО4 (1/4 доля в праве), ФИО3 (1/4 доля), ФИО2 (2/4 доли) (л.д. 51). 

Поскольку передача жилого помещения по акту приема-передачи не влечет возникновения права собственности муниципального образования 

<

адрес> на спорное жилое помещение, обязательство о передаче жилья нельзя считать исполненным надлежащим образом.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств суду не представлено. 

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Нарушение же прав и законных интересов других лиц по смыслу части 3 статья 55 Конституции Российской Федерации является основанием для ограничения федеральным законом прав и свобод гражданина.

Пунктом 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу закона ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. 

На основании ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с ч.7 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. 

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Руководствуясь указанными требованиями законодательства, учитывая, что ответчики реализовали своё право на получение социальной выплаты и приобрели в собственность жилое помещение в г. Тюмени, что подтверждается представленными суду доказательствами, однако после приобретения жилого помещения на средства предоставленной социальной выплаты не передали спорное жилое помещение в собственность муниципального образования поселок Ханымей, то есть не исполнили обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность по истечении указанного в обязательстве срока, то есть в одностороннем порядке отказались от исполнения обязательства по передаче квартиры в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований путем прекращения права собственности ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признания право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> на указанную квартиру, поскольку ответчики, заключив обязательство о сдаче жилья, фактически обязались отказаться от права собственности на спорную квартиру путем передачи её в муниципальную собственность. 

Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение к муниципальному образованию 

<

адрес>. 

Переход права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения (утраты) права пользования жилым помещением бывших собственников ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также члена их семьи ФИО5, которые фактически освободили спорное жилое помещение и передали его представителю истца. 

Таким образом, уточнённые исковые требования Администрации муниципального образования 

<

адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение дел судами общей юрисдикции (за исключением Верховного суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов. 

Из разъяснений, данных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке. 

Учитывая, что истец - орган местного самоуправления - на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с ответчиков солидарно в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации муниципального образования поселок Ханымей к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 2/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 67,1 кв.м, кадастровый №.

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 67,1 кв.м, кадастровый №.

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 67,1 кв.м, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 67,1 кв.м, кадастровый №.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в бюджет муниципального образования Пуровский район государственную пошлину в размере 300 рублей солидарно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 24 ноября 2017 года - путем подачи жалобы через Пуровский районный суд.

Председательствующий судья: подпись М.В. Сологуб

Копия верна: судья