Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 июля 2024 года г. Пенза 

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тюриной Е.Г., 

при секретаре судебного заседания Астафьевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала – бюро медико-социальной экспертизы №13 общего профиля о признании незаконными документов и их отмене, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 первоначально обратилась с иском к Бюро медико-социальной экспертизы №, просила признать незаконными следующие документы: справку № от 16 мая 2022 года, Акт и протокол проведения медико-социальной экспертизы № от 16 мая 2022 года и обязать ответчика их отменить. В обоснование исковых требований пояснила,что в соответствии с Актом № от 16 мая 2022 года была проведена медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1 В результате были получены документы: Акт №Протокол проведения экспертизы №,справка №. На основании п.35 Акта основанием для проведения медико-социальной экспертизы послужили: медицинские документы,поступившие 06 мая 2022 года, направление на медико-социальную экспертизу ЛПУ (ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» в г.Пензе) от 05 мая 2022 года, поступившие 06 мая 2022 года. Указанные документы не могут служить основанием для проведения МСЭ, так как Постановление Правительства №95 от 20 июня 2006 года «О порядке признания лица инвалидом» п.15 утверждает, что МСЭ проводится с письменного согласия гражданина, форма согласия утверждается Министерством здравоохранения. Анализ формы согласия уточняет тот факт, что претендент на инвалидность должен быть ознакомлен с целями направления и с тем, что он может не дать согласие на направление на проведение МСЭ. В комплекте документов нет указанного согласия. Форма №088У, представленная лечебным учреждением, на самом деле тем направлением на МСЭ не является, так как на основании протокола №32 врачебной комиссией ФИО1 направлялась на консультацию по поводу установления группы инвалидности. Направления на проведение МСЭ на ФИО1 не было. На основании п.24 (абзац 8) –МСЭ проводится в соответствии с заявленными целями. МСЭ было проведено в нарушение закона без направления и не соответствовала целям, указанным в форме 088/У. В связи с чем, все документы, полученные в процессе проведения МСЭ 16 мая 2022 года необходимо признать полученными незаконным путем, поэтому незаконными.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика судом привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, поскольку является юридическим лицом, которое переведено из статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, а также привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина».

Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2024 года по делу назначена медико-социальная экспертиза.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 02 мая 2024 года определение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2024 года отменено, дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением Октябрьского районного суда г.Пензы, принятым в протокольной форме, уточнен ответчик по делу - ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала Бюро медико-социальной экспертизы №13.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, по основаниям, изложенным в своих письменных пояснениях. Кроме того, просила признать общеизвестным, что все документы, поступившие в государственную организацию по поводу предоставления каких – либо льгот, проходят проверку. Бюро МСЭ является одной из государственных организаций, решающих вопрос предоставления гражданам льгот в соответствии с законом. В случае несоответствия этих документов требованиям закона, они возвращаются для исправления. Это общеизвестный факт. Если в документах допущены неточности или неясности, несоответствия закону, они должны быть направлены для исполнения и устранения этих неточностей. В ГБМСЭ поступили медицинские документы и направление, в котором содержалась запись «на консультацию». Такой записи в законе нет. Если нет такой записи, значит эти документы должны быть исправлены в соответствии с законом. Однако ответчик этого не сделал, принял все документы в работу, не устранив некорректную, по мнению ответчика, запись и не выяснив, имеется ли согласие ФИО1 на проведение медико-социальной экспертизы. Бюро №13 проигнорировало цель, что все документы должны проходить проверку.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указано, что порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу, порядок проведения медико-социальной экспертизы, порядок обжалования решений учреждения медико-социальной экспертизы были регламентированы «правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года. В соответствии с пунктом 15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией с его письменного согласия. Форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу утверждена приказом Минздрава России №39н от 2 февраля 2021 года. Решение по вопросу о направлении пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством РФ является функцией врачебной комиссии (ВК) медицинской организации (Приказ Минздрава России от 05 мая 2012 года №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»). Форма направления на медико-социальную экспертизу (форма 088/У) была утверждена совместным приказом Минтруда России и Минздрава России №27н/36н от 01 февраля 2021 года. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с заявленными целями (пункт 24.1 Правил). ФИО1 медицинской организацией была направлена на медико-социальную экспертизу (протокол ВК №32 от 05 мая 2022 года) с целью установления группы инвалидности (пункт 5.1 направления на МСЭ). Дописанная от руки в пункте 5 цель направления на МСЭ «на консультацию» не корректна, так как не предусмотрена действующим законодательством по медико-социальной экспертизе. Поступление в учреждение медико-социальной экспертизы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организации гражданина является основанием для проведения медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза ФИО1 была проведена заочно 16 мая 2022 года в бюро МСЭ №13 в соответствии с постановлением Правительства РФ №1697 от 16 октября 2020 года «О временном порядке признания лица инвалидом»,который действовал на период пандемии коронавирусной инфекции, медико-социальная экспертиза была проведена с целью установления инвалидности. Медико-социальная экспертиза ФИО1 в бюро №13 ФКУ «ГБ МСЭ по Пензенской области» Минтруда России была проведена в строгом соответствии с требованиями нормативных документов по медико-социальной экспертизе. В исковом заявлении изложены доводы о незаконности проведения медико-социальной экспертизы в бюро №13 в связи с отсутствием в комплекте документов согласия ФИО1 направления на медико-социальную экспертизу,а также о том,что форма №088/у,представленная лечебным учреждением, на самом деле не является направлением на МСЭ, так как врачебной комиссией она направлялась на консультацию по поводу установления группы инвалидности. Данные доводы считает несостоятельными. До направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией должно быть отобрано у гражданина письменное согласие. Нормативные правовые акты по медико-социальной экспертизе не содержат требования о передаче письменного согласия медицинской организацией в бюро вместе с направлением на МСЭ. Законодательство не содержит такой цели проведения медико-социальной экспертизы как консультация по поводу установления группы инвалидности и не предусматривает проведение МСЭ в соответствии с такой целью. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г.Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;2) разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов;3) изучение уровня и причин инвалидности населения;4) участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности; 6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего;7) выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", пунктом 2 части 8 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;8) обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу, порядок проведения медико-социальной экспертизы, порядок обжалования решений учреждений медико-социальной экспертизы были регламентированы «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года. 

В соответствии с пунктом 15 Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. (п.16 Постановления)

Решение по вопросу о направлении пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством РФ является функцией врачебной комиссии (ВК) медицинской организации (приказ Минздрава России от 05 мая 2012 года №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»).

В соответствии с пунктом 16 Правил медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниям, последствиями травм или дефектами. В направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Направление на медико-социальную экспертизу, оформленное медицинской организацией, и сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, в течение 3 рабочих дней со дня оформления направления на медико-социальную экспертизу передаются медицинской организацией в бюро в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационных систем, предусмотренных пунктом 19(3) настоящих Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе.

В случае если переданное медицинской организацией в бюро направление на медико-социальную экспертизу не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, предусмотренному абзацем пятым пункта 16 настоящих Правил, бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения такого направления возвращает его в медицинскую организацию с письменным обоснованием причин возврата для устранения выявленных недостатков тем же способом, каким было получено. 

Медицинская организация в течение 14 рабочих дней со дня поступления возвращенного направления на медико-социальную экспертизу дополняет его сведениями о результатах медицинских обследований, в случае необходимости проводит необходимые медицинские обследования и осуществляет его обратную передачу в бюро с уведомлением гражданина (его законного или уполномоченного представителя), в том числе с возможностью использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). (п.19 (2) Постановления в редакции от 26 ноября 2020 года)

Согласно п.24 Порядка медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро, в случаях, предусмотренных пунктами 19 и 19 (4) настоящих Правил. В бюро организуется регистрация поступивших направлений на медико-социальную экспертизу и заявлений граждан о проведении медико-социальной экспертизы.

По результатам рассмотрения поступивших документов бюро (главное бюро, Федеральное бюро) принимает решение о месте проведения медико-социальной экспертизы или о ее заочном проведении, а также определяет дату проведения медико-социальной экспертизы и направляет гражданину приглашение для проведения медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании установлено, что 16 мая 2022 года в отношении ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза в целях установления группы инвалидности в бюро №13 ФКУ «ГБ МСЭ по Пензенской области» Минтруд России, по результатам которой инвалидность не установлена.

Решение бюро №13 от 16 мая 2022 года ФИО1 обжаловала в главное бюро. Медико-социальная экспертиза по обжалованию решения бюро № была проведена в Экспертном составе № главного бюро 14 июня 2022 года-15 июня 2022 года. Решение бюро №13 оставлено без изменения, инвалидность ФИО1 не установлена.

19 июля 2022 года в Экспертном составе № от 15 июня 2022 года была проведена заочная повторная медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1, по результатам которой оснований для изменения либо отмены решения Экспертного состава № главного бюро не выявлено,инвалидность не установлена.

Не согласившись с проведением повторной медико-социальной экспертизы 19 июля 2022 года в Экспертном составе № главного бюро и вынесенным решением, ФИО1 обратилась в суд, просила признать незаконным справку, акт, протокол проведения медико-социальной экспертизы и решение ФКУ «главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Минтруда России от 19 июля 2022 года об отказе в установлении инвалидности, обязать ответчика их отменить.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 21 марта 2023 года, с учетом дополнительного решения от 26 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 октября 2023 года решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 21 марта 2023 года и дополнительное решение Октябрьского районного суда г.Пензы оставлены без изменения, апелляционные жалобы-без удовлетворения.

В настоящее время ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Пензы с иском, просит признать незаконным справку № от 16 мая 2022 года,Акт № от 16 мая 2022 года и протокол проведения медико-социальной экспертизы № от 16 мая 2022 года и обязать Бюро МСЭ № их отменить, ссылаясь на то, что согласие на направление ФИО1 на медико-социальную экспертизу у нее не отбиралось, также нет направления на медико-социальную экспертизу, а форма 088/у, представленная в лечебное учреждение, таким направлением не является, поскольку в ней указано: «на консультацию». 

Между тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что 05 мая 2022 года ФИО1 ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Пенза» было выдано направление на медико-социальную экспертизу медицинской организации (форма 088/у). Между тем, со слов ФИО1 ее согласие на направление на медико-социальную экспертизу у нее не отбиралось.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» следует, что медицинская организация обязана отбирать у лица, направляемого на медико-социальную экспертизу, согласие на направление на медико-социальную экспертизу. 

Действительно, в медицинской карте ФИО1, представленной третьим лицом ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» в материалы дела, отсутствует указанное согласие на направление ее на медико-социальную экспертизу.

Ранее в ходе судебного разбирательства была допрошена в качестве свидетеля ФИО8.- заместитель главного врача по клинико-экспертной работе, которая подтвердила, что согласие на направление на медико-социальную экспертизу должно отбираться у пациента в обязательном порядке при выдаче формы 088/у, у ФИО1 оно тоже отбиралось и должно было находиться в амбулаторной карте, однако из больницы пропадала амбулаторная карта ФИО1, которую ФИО1 вернула в больницу позже. Дополнительно пояснила, что с целью направления ФИО1 на медико-социальную экспертизу по определению группы инвалидности заполнялась форма 088/у. ФИО4 указала, что лично заполняла направление (форму 088/у) ФИО1 на медико-социальную экспертизу, однако ошибочно сделала запись: «на консультацию», поскольку только начала работать в данной должности, допустила ошибку, но данная запись,по ее мнению, не повлекла никаких последствий для ФИО1, в отношении ФИО1 была проведена медико-социальная экспертиза, а не консультация.

ФИО1 считает, что наличие записи «на консультацию» в указанном направлении, может свидетельствовать о том, что направляли ее именно на консультацию, а не на медико-социальную экспертизу. Между тем, из ее же пояснений следует, что она хотела,чтобы ей была установлена инвалидность, она с этой целью обратилась в медицинскую организацию, где прошла необходимых специалистов.

После прохождения медицинских обследований, ее документы вместе с направлением были переданы в Бюро №13, что не оспаривается сторонами и следует из материалов дела.

В последствие ФИО1 позвонили из Бюро №13, о чем она сама пояснила в ходе судебного разбирательства и сообщили, что в отношении нее будет проводиться заочная медико-социальная экспертиза, что также свидетельствует о том, что ФИО1 приглашалась не на консультацию. При этом ФИО1 не возражала против ее проведения. Экспертиза проводилась в заочном порядке, поскольку на тот период действовало Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 года №1697 «О временном порядке признания лица инвалидом».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не отрицала, что ей было известно о том, что в отношении нее проводится заочная медико-социальная экспертиза, однако, считает, что Бюро №13, должны были обратить внимание на запись в направлении: «на консультацию», выяснить действительную причину направления в медицинской организации и установить, было ли согласие на направление ее на медико-социальную экспертизу, что ответчиком сделано не было.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что запись «на консультацию» не вызвала сомнений при поступлении документов в Бюро №13, поскольку в направлении стояла галочка в графе, предполагающей направление на медико-социальную экспертизу.

Действительно, в п.5.1.направления имеется отметка о том, что целью направления гражданина на медико-социальную экспертизу является - установление группы инвалидности. 

В силу п.24 (1) медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с заявленными целями. Целями проведения медико-социальной экспертизы могут являться: Целями проведения медико-социальной экспертизы могут являться:а) установление группы инвалидности;б) установление категории "ребенок-инвалид";в) установление причин инвалидности;г) установление времени наступления инвалидности;д) установление срока инвалидности;е) определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;ж) определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации;з) определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);и) определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;к) разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);л) разработка программы реабилитации лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;м) выдача дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах;н) выдача новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина;о) иные цели, установленные законодательством Российской Федерации.

Перечнем, установленным п.24 Правил, консультация не предусмотрена.

Довод ФИО1, что Бюро №13 обязано было устранить нарушения, получив направление, в котором имелась запись «на консультацию» и выяснить в медицинской организации, имеется ли согласие, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года №95 п.19 (2) бюро возвращает в медицинскую организацию с письменным объяснением причин возврата для устранения выявленных недостатков в случае,если переданное медицинской организации в бюро направление на медико-социальную экспертизу не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы. В данном случае оснований для возврата документов не имелось, о чем в ходе судебного разбирательства подтвердил представитель ответчика. Кроме того, направление медицинских документов и направления на медико-социальную экспертизу предполагало наличие письменного согласия гражданина, поэтому не было необходимости Бюро №13 выяснять данное обстоятельство в медицинской организации, более того, это ничем не предусмотрено.

Вопреки утверждениям истца, отсутствие согласия на направление на медико-социальную экспертизу, наличие в направлении дополнительной записи «на консультацию», не может служить безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку в ходе судебного разбирательства не опровергнуто, что ФИО1 было известно, что в отношении нее проводится заочная медико-социальная экспертиза.

Суд расценивает, что сделанная в направлении запись «на консультацию» является некорректной, что подтвердила в ходе судебного разбирательства и сама ФИО6

Согласно ст.29 Порядка по результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт,который подписывается руководителем соответствующего бюро и специалистами, принимавшими решение,а затем заверяется печатью.

В данном случае по результатам проведения медико-социальной экспертизы был составлен Акт, содержание и форма которого не противоречит требованиям закона, а так же справка и протокол. 

Более того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 октября 2023 года по гражданскому делу № установлено, что 16 марта 2022 года бюро медико-социальной экспертизы №13 (общего профиля) на основании выданного направления ФИО1 проведена заочная медико-социальная экспертиза, по результатам которой инвалидность не установлена. То есть апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда, признан установленным факт того, что ФИО1 было выдано направление на медико-социальную экспертизу. Указанные обстоятельства имеют преюдицию при рассмотрении настоящего гражданского дела и не требуют доказывания. 

Довод ФИО1 о том, что «консультация» может относиться к иным целям, установленным законодательством РФ, суд находит надуманным, поскольку по результату проведенной медико-социальной экспертизы был составлен Акт №, в котором отражен перечень документов, послуживших основанием для принятия решения, а именно: медицинские документы, направление на медико-социальную экспертизу.

При рассмотрении настоящего дела суду не было представлено доказательств, объективно и достоверно подтверждающих, что каким-либо образом некорректно внесенной записью и отсутствием письменного согласия были нарушены права истца, каких-либо неблагоприятных последствий для истца не наступило. Иные доводы ФИО1 основаны на неверном понимании норм права и не могут являться основанием для удовлетворения иска. 

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, ввиду недоказанности нарушения ответчиком прав ФИО1, в соответствии с вышеизложенными нормами закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в признании незаконными документов: справки№ от 16 мая 2022 года, Акта и протокола проведения медико-социальной экспертизы № от 16 мая 2022 года и отсутствуют основания для их отмены. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в лице филиала Бюро медико-социальной экспертизы №13 общего профиля о признании незаконными справки № от 16.05.2022, акта и протокола проведения медико-социальной экспертизы № от 16.05.2022г., их отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июля 2024 года.

Судья: Е.Г.Тюрина