Дело № 12-116/2025

УИД 61RS0059-01-2025-000886-14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250748653631 от 18.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Агро-Авто», адрес регистрации: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу № 10677481250748653631 от 18.09.2025 юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной в Цимлянский районный суд Ростовской области представитель ООО «Агро-Авто» ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении имеет признаки неисправности, некорректность работы АПВГ привело к незаконному привлечению ООО «Агро-Авто» к административной ответственности.

В тексте жалобы указывается на необходимость применения к обществу положений ст. 4.1 КоАП РФ, а также прекращению производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Судом неоднократно направлялся запрос в МТУ Ространснадзора по Центральному Федеральному округу о предоставлении административного материала в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ от 18.09.2025, однако, ответ на момент рассмотрения жалобы не поступил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Судья, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 04.08.2025, 19:48:10 по адресу 77 км 850 м а/д г. Морозовск - г. Цимлянск - г. Волгодонск на км 0+000 - км 82+400, Ростовская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) АФ-772211-Ж-02 БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №3962 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 11.78% (2.121 т), двигаясь с общей массой 20.121 т при допустимой 18.000 т.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «UnicamWIM», заводской номер САМ23004508, свидетельство о поверке № С-ВР/04-02-2025/407887825, действительно до 03.02.2026 включительно.

ФКУ «Росдормониторинг» сообщило, что специальное разрешение, дающее право на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 04.08.2025, по маршруту, проходящему через а/д г. Морозовск - г. Цимлянск - г. Волгодонск, км 77+850, уполномоченным органом не выдавалось.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Агро-Авто» как собственника указанного транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришел к выводу об установлении виновности ООО «Агро-Авто» в совершении административного правонарушения.

Постановление составлено в соответствии с действующим законодательством уполномоченным должностным лицом.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

Работающий комплекс автоматической фиксации прошел в установленном законом порядке сертификацию, поверку и аккредитацию, о чем свидетельствуют письменные материалы рассматриваемого дела.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства №3962 от 04.08.2025 года соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 года № 348. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Доводы заявителя о некорректной работе АПВГ также не нашли подтверждения в судебном заседании.

В судебном заседании изучены письменные материалы, которые соотносятся между собой и в совокупности свидетельствуют о наличии совершенного административного правонарушения, которое в установленном порядке зафиксировано комплексом фиксации в автоматическом режиме. Комплекс является действующим, сертифицированным, прошедшим поверку.

Довод о малозначительности, кроме пояснений представителя объективно ничем не подтвержден. Установленое, нарушение зафиксировано в установлено порядке. Кроме того, правонарушение затрагивает публичные интересы.

Акт экспертного исследования автономной некоммерческой организации Пензенский центр судебной экспертизы № 120 от 28.08.2025 который находится в материалах дела №12-57/2025 не опровергает обстоятельств, изложенных в постановлении о привлечении к административной ответственности от 18.09.2025. Исследование проведено на возмездной основе по заказу привлекаемого к административной ответственности ООО «Агро-Авто», что не свидетельствует о ее объективности.

Фактически данный документ является рецензией специалистов, привлечённых стороной защиты для опровержения доводов системы фиксации в автоматическом режиме.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и существенных нарушениях требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве предусмотренных ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Агро-Авто» в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Однако при назначении наказания в виде штрафа ООО «Агро-Авто» в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом административного органа не учтены все обстоятельства дела. В жалобе представителем ООО «Агро-Авто» заявлено о снижении административного штрафа до минимального размера, поскольку данное наказание считает чрезмерно суровым, которое носит карательный характер. 

Судья, учитывая все обстоятельства дела, считает, что административным органом не учтён характер совершенного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, не соответствие степени общественной опасности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, судья считает необходимым применить положение ч. 3, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Авто» государственным органом допущено не было.

При таких обстоятельствах, судья находит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 18.09.2025 подлежащим изменению с применением положений ч. 3, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250748653631 от 18.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Агро-Авто», изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Агро-Авто» на указанное постановление - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Стуров