Дело № 2а-4349/2019

УИД: 22RS0068-01-2019-004438-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Усть-Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Калманского района АК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исковыми заявлениями, указав, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений о незаконной пропаганде опасных способов движения (проезда) на железнодорожном транспорте. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам: 

.... 

.... 

.... размещена информация - видео ролики, побуждающие и пропагандирующие деятельность «зацеперов», лиц, осуществляющих проезд на железнодорожном и ином (метро, трамваи, поезда) транспорте запрещенным способом на непредназначенных для проезда частях подвижного состава, а также о способах и методах проезда на железнодорожном транспорте, создающих угрозу жизни и здоровью, оправдывающая указанное противоправное поведение, способах перепрыгивания (лазания) под движущимся железнодорожным составом.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Просит признать информацию, размещенную на указанных Интернет - страницах 

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27.05.2019 административные дела №2а-4349/2019, №2а-4350/2019 объединены в одно производство, делу присвоен номер 2а-4349/2019.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения сведений о незаконной пропаганде опасных способов движения (проезда) на железнодорожном транспорте. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах по адресам: 

.... 

.... 

.... видео ролики, побуждающие и пропагандирующие деятельность «зацеперов», лиц, осуществляющих проезд на железнодорожном и ином (метро, трамваи, поезда) транспорте запрещенным способом на непредназначенных для проезда частях подвижного состава, а также о способах и методах проезда на железнодорожном транспорте, создающих угрозу жизни и здоровью, оправдывающая указанное противоправное поведение, способах перепрыгивания (лазания) под движущимся железнодорожным составом.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с требованиями ст.ст. ст.9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде предусмотрена ч. 1 ст. 11.17 «Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, в том числе через сети «Интернет», информации о деятельности зацеперов, правилах и способах рискованных действий, опасных для жизни, о передвижении зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способах избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям, за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация размещенная на вышеуказанных сайтах, прямо не отнесена законом к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

То обстоятельство, что страница на интернет-сайте .... недоступна на момент рассмотрения дела судом не является основанием для отказа в иске, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в Интернет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Усть-Калманского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - страницах: .... 

.... 

.... запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Ю. Кайгородова