Дело № 2-2213/2025 

42RS0019-01-2025-000957-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А. 

при секретаре Мутракшовой И.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

09 июня 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в своих интересах и интересах ФИО1, опекуном которой она является, к Администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору из специализированного жилищного фонда на семью из двух человек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является 

<

данные изъяты> бессрочно, лишена дееспособности. ФИО2, которая является опекуном и действует в интересах родной сестры, в связи с отсутствием жилья и места жительства обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилья, жилое помещение им не предоставлено, что нарушает их права. 

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель истца ФИО3., действующий на основании доверенности, уточнили заявленные исковые требования. Просят предоставить истцам жилое помещение по договорусоциального найма на семью из двух человек. 

Представитель ответчика Администрации г.НовокузнецкаФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.. 

Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка е участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований была привлечена Администрация Заводского района г.Новокузнецка.

Представитель третьего лица Администрации Заводского района г.Новокузнецка ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований.. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодексаРоссийскойФедерации).

Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования илисобственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 № 27154) утвержден одноименный Перечень. Указанный Перечень применяется с 01 января 2018 года.

Согласно ст.28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ (ред. от 17.03.2020) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 01.11.2006) право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий:

Согласно ст.2 указанного закона, Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона (далее также - гражданин), жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), составленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Закона Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - книга регистрации).

В случае если гражданин состоял на учете в связи с отнесением его к одной из категорий, определенных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и на момент утраты права имел право состоять на учете в связи с отнесением его к другой категории (далее - право по другой категории), определенной в указанном пункте, гражданин сохраняет право состоять на учете с первоначальной даты регистрации в книге регистрации, но не ранее даты подачи заявления и документов в орган местного самоуправления, подтверждающих право состоять на учете по другой категории.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является 

<

данные изъяты>, с 2010 г. ей установлена 2 группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ.

Решением Заводского районного суда 

<

адрес> от 15.10.2024г. ФИО1 признана недееспособной. ФИО2 назначена опекуном ФИО1

Распоряжением администрации Заводского района г.Новокузнецка от 30.05.2024г. ФИО1 была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории – инвалид на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, и Закона Кемеровской области №129-ОЗ от 17.11.2006., составом семьи - 1 человек.

Из ответа Администрации Заводского района г.Новокузнецка от 24.11.2023г. следует, что на указанную дату очередь ФИО1 в списке лиц, пользующихся внеочередным правом получения жилья №54, в общем списке №408. 

Положениями п.3 ч.2 ст.57, п..4 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений при одновременном наличии нескольких условий, в том числе, нуждаемость в жилом помещении, признание малоимущим, наличие заболевания, включенного в указанный выше Перечень, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. 

Отсутствие у истцов собственного жилья на условиях найма или в собственности подтверждается материалами дела.

Согласно справке НФ ГБУЗ Новокузнецкая клиническая психиатрическая больницаФИО1 страдает 

<

данные изъяты> по МКБ.Данное заболевание Ч.Н.ГБ. (согласно коду заболевания) не входит в названный Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, применяемым с 01 января 2018 года. 

Соответственно, реализация жилищных прав истца, как инвалида, должна производиться не путем внеочередного предоставления жилого помещения по правилам ст.57 Жилищного кодекса РФ, а в порядке, установленном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, ипорядке предоставления им таких помещений".

Указанные законы не предполагают внеочередного порядка предоставления жилого помещения гражданам перечисленных категорий, в том числе, инвалидам. Обеспечение таких лиц жилыми помещениями, как указывалось выше, производится в порядке очередности за счет выделенных субвенций.

Истец ФИО1 состоит на жилищном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30.05.2024г. по категории «инвалид», номер очереди 54.

Ответчиком не оспаривается право истца ФИО1 на получение жилого помещения в порядке очередности в соответствии с положениями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений". 

Истец ФИО1 принята на учет, ее номер общей очереди 408, по категории – 54. Права истца не нарушены и оснований для возложения на ответчика обязанности предоставления жилого помещения истцу вне очереди – не имеется.

Истец ФИО2 обращалась в Администрацию г.Новокузнецка по вопросу предоставления жилого помещения только в интересах ФИО1, сама на учете, нуждающихся в жилых помещения не состоит и не состояла.

Решением Управления социальной защиты населения Заводского района г.Новокузнецка от 03.06.2025г. было отказано ФИО2, ФИО1 в признании малоимущими. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на администрацию г.Новокузнецка обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма вне очереди на семью из двух человек.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Новокузнецка.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2025 г.

Судья Оленбург Ю.А.